如何做好公路桥梁工程监理工作
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摘要：随着市场经济步伐的不断加快，我国路桥建设事业也迅速发展起来。在国家有限的人力、物力和财力的投入下，保证路桥工程项目建设的质量，合理把握建设进度，控制工程造价，受到了路桥工程项目建设单位的广泛关注。
关键词：公路；桥梁；监理
随着市场经济步伐的不断加快，我国路桥建设事业也迅速发展起来。在国家有限的人力、物力和财力的投入下，保证路桥工程项目建设的质量，合理把握建设进度，控制工程造价，受到了路桥工程项目建设单位的广泛关注。但与此同时，路桥建设中存在的一些问题也随之暴露出来，究其原因，不外乎相关部门、企业在路桥工程建设中疏于监管、路桥工程建设监理功能发挥不到位、建设单位偷工减料等，给路桥工程建设和监管部门敲响了警钟。因此做好公路与桥梁工程的监理工作显得尤为重要。
一、公路与桥梁工程监理分析
工程建设监理组织机构是除建设、施工单位之外的一个重要责任主体，在项目实施过程中，切实履行好安全监理职责，是确保项目投资、进度、质量目标实现的基础性工作，也是避免发生重大安全事故的重要环节。因此，监理单位对路桥工程安全生产实施有效的监督和严格把关，对于消除施工现场安全隐患，避免造成人员伤亡具有重要作用。工程监理是指监理单位按业主的委托和授权，根据有关法规和监理合同以及其他相关工程建设合同，对工程的施工进行全面的监督和管理，即对所监理工程项目进行三控制（质量、进度、投资）、两管理（合同、信息）、一协调（对工程项目参与各方进行组织协调）。
二、施工前的监理工作
监理单位应配合业主、管理单位、协助施工单位做好工程前期各项准备工作。监理项目部应结合工程特点，组织编制相应的监理规划及实施细则，对施工单位进行监理交底，在保证安全、质量及文明施工的前提下，精心组织，循序渐进，开展全过程监理工作，稳步实现各阶段目标，将监理和施工单位的履约行为纳入程序化、规范化、标准化、系统化、科学化管理。
三、抓好过程控制，确保工程质量
质量监管，是路桥工程质量“企业自检、社会监理、政府监督”管理模式中的重要组成部分，也是监理工作的核心，要通过科学认真严谨的监理工作，促使施工方确保工程质量，从而为打造精品工程及工程后安全运行奠定基础。同时，路桥工程施工中不可避免地会对周围生态环境造成一定程度的破坏和污染，因此，在路桥工程监理中要破除重发展、轻环保的思想，加强施工中的环境污染防治。
监理工程师首先要编制好监理规划，明确在全过程监理中做什么、怎么做、何时做等一系列问题，使各阶段的监理活动走上规范化、标准化的轨道。其次，要通过全过程监理，贯彻全面质量控制的措施，确保工程质量，在系统全过程实施中，对人、机、物、财、环实行全面质量控制。具体可以采取“三段工作法”，即加强事前、事中和事后三个不同阶段的控制；严格“三检制”控制，对单位工程、分项和分部这三个层次的质量进行全面的认定和评定。第三，要加强关键路段或部位的监理，通过联合现场办公等形式，及时解决关键路段和部位存在的问题，以关键环节高质量的施工带动工程的全面进展。
（一）认真审阅设计图纸
监理项目部首先对设计图纸进行认真仔细学习、阅读，将发现的问题与施工单位审图中发现的问题进行汇总，在设计交底会上，书面提出，得到设计单位一一解答和书面回复，从而保证工程施工准确顺利进行。
（二）质量控制
1．首先抓施工组织设计和部位开工申请及施工方案。监理审批的施工组织设计和部位施工方案是承包人施工的依据，也是评估承包人履约行为的依据。要求对施工单位编制的施工组织设计和部位施工方案，都逐一认真、细致、及时地审核，严格把关，凡有不符合技术规范和工期目标，要求施工单位反复修改，直至符合有关规范要求，尽量减少和避免工程损失，采取优化方案，找出关键工作和关键线路。
2．工程定位。工程定位控制要点是：承包人要有合格的测量人员、测量设备及合理的技术措施，保证工程定位的准确性。监理项目部一一核对测量相关人员的资质证书和测量仪器的检测证书，保证测量人员持证上岗，仪器检测都在有效期内，从源头上保证测量精度。
（1）基准点的精度。基准点的精度是工程定位的重要保证。由业主和管理单位组织，测设单位与监理和施工单位在现场进行基准点交接桩工作，基准点通过施工单位和监理测量工程师复测闭合，并根据工程现场情况进行加密，从根本上保证整个工程的定位精度和使用需求。
（2）施工放样的控制。从平面和立体空间位置进行全面控制。部位的放样控制必须经监理测量工程师复核无误后，方可进行下一道工序的施工。
（3）材料报验。每批进场所用钢筋、水泥等按规定取试件到有资质的实验室做试验，监理见证取样达到20%以上，以实验室提供的实验检测报告为依据，达到相关标准才能允许使用。
四、工程投资控制
通过监理工作，加强费用控制，可以达到给施工方节约开支，为监理方获得声誉，为社会节约成本的多赢目标。这样既可以体现经济效益，也可以体现社会效益。但在实际操作中，施工方总是希望把工程成本费用降到最低，但这样做又往往会影响到工程质量，监理工程师就需要做好费用控制的监理，使施工方降低成本和最终取得合格的工程产品这一对矛盾达到平衡。
1．工程变更。无论是承包商、业主，设计提出的工程洽商、变更设计申请、施工变更等均应通过业主有关部门签署意见，作为承包商实施的依据和申报计量的依据。未经业主批准，承包商不得擅自实施，否则由此造成损失由承包商自负。在工程变更实施过程中，监理要对变更项目的实施情况严格进行监督，并对所发生的工程项目数量进行实测实量。
2．现场工程量确认。需现场确认工程量的项目是那些不能由图纸直接计算或不能直接确定工程数量的工程项目，如土方开挖、原有结构的破除、地基处理换填等。在监理例会上，明确现场确认程序和时效性，现场确认必须有甲方代表、监理、施工三方在场，经实测实量后，各方在现场确认单上签字，作为支付的原始依据。
3．承包人在完成某项或某部分工程并经监理验收合格后，及时填报相应项目的计量单，经监理确认承包人申报的计量项目及数量准确性，真实性，凡予以计量的工程项目均达到了质量评定标准规定，所有计量的工程量均通过监理工程师的签认同意，再报建设单位造价控制部门。通过上述各项工作层层把关，保证了计量项目的真实性、准确性。
总之，要加强费用控制监理，必须要求监理工程师对工程项目的工程量、合同进行管理和控制，明确各个环节的控制关键点和督促检查要求，制定投资控制工作流程，从而达到对整个项目的投资进行有效的控制。因此，监理工程师首先要做到提前熟悉合同，并按合同办事，及时解决存在的问题。同时，要谨慎地审批施工组织设计及施工计划，保证既不损害施工方利益，又维护业主利益。
五、做好安全保障监理
做好安全保障监理，要求监理工程师一方面全面检查工程安全设施、警示标志，及时提醒施工单位和施工人员注意施工安全，保障工程施工安全；另一方面要加强质量监管，以高质量的工程产品确保工程后运行安全。路桥工程监理是路桥工程监理科学发展的必然要求，其实现需要有一支思想、业务素质高的监理工程师队伍。这就要求相关单位加强培训，监理工程人员加强学习，积累深厚的知识基础和丰富的施工管理经验，提高法律法规意识，为确保路桥工程监理综合效益的实现奠定基础。
六、结语
在项目实施过程中，公路与桥梁工程监理是确保项目投资、进度、质量目标实现的基础性工作，也是避免发生重大安全事故的重要环节。本文根据多年的施工监理经验，总结出了做好公路桥梁工程监理的若干措施。
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