浦东新区环境自动监测现状分析与发展建议

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　　 摘要：描述了浦东新区环境质量与污染源自动监测系统的现状，分析了自动监测在运行管理、技术能力、系统平台、质量控制和质量保证中存在的问题和困难，针对问题和困难提出了解决对策，并对浦东新区自动监测的发展提出了建议。
　　 关键词：自动监测环境质量 污染源
　　The analysis on the status of automatic monitoring environment quality and source of pollution in Pudong new area and some thinking on its future plan
　　Abstract: This article describes the current status of automatic monitoring for environment quality and source of pollution in Pudong lists the problems and difficulties in its routine management and give some suggestions on the development of automatic monitoring for environment quality and source of pollution in Pudong
　　Key words: automatic monitoring status
　　背景
　　 我国最早的自动监测从空气自动监测开始于20世纪80年代初，到目前为止全国已有180多个地级以上城市实现了环境空气质量日报，空气自动监测的开展，推动了城市空气污染控制，也推动了其他自动监测系统的建设。20世纪90年代末国家环保总局开始建立国家水质自动监测站，目前各地均在开展水质自动站建设。噪声自动监测可追溯到较早的交通噪声显示系统，近年来很多城市建成了噪声监测网络，噪声显示屏同时显示环境宣传信息，噪声自动监测系统的应用逐步扩大。国家环保总局从“九五”期间开始在污染源自动监测管理和技术方面开始探索，“十五”期间要求全面开展污染源在线监测的要求， “十一五”期间明确规定主要污染物减排指标作为经济社会发展的约束性指标。[1]预计在十二五期间在线监测体系的建设会进一步加快，主要污染物总量控制种类将有所增加，这将推动环境在线监测行业进一步发展。
　　1、浦东新区环境质量与污染源自动监测历史及现状分析
　　1.1自动监测系统基础能力建设情况
　　 2006年浦东新区开始建设环境质量与污染源自动监测系统（一期），新建了25个污染源（废水）自动监测子站，15个噪声自动监测子站，其中5个噪声子站建有公告显示屏，1个系统监控中心，将原有的9个空气自动监测子站、2个水质自动监测子站联网整合纳入此系统，该系统于2007年初竣工通过验收投入运行。2009年为进一步扩大在线监测覆盖面，扩展监测项目，在一期项目基础上，又新建了44个子站，其中包括废水自动监测站35个，烟气自动监测站5个（2家企业）和地表水自动监测站4个，该系统二期于2009年底竣工，2010年正式投入运行，至此，浦东新区环境质量与污染源自动监测初具规模，初步实现了覆盖浦东新区范围的污染源、区域环境和交通噪声、环境空气质量、地表水质量自动监测的网络框架。
　　1.2系统特点
　　（1）综合性：实现了在同一平台上对地表水、空气、噪声、废水、废气多种类型监测对象进行在线监测与数据处理。
　　（2）可扩展性：支持网络规模的不断扩大，最终能覆盖整个浦东新区；支持环境质量和污染源监测指标的增加；支持联网子站数量的增加。
　　（3）兼容性：支持新类型监测子系统的建立；支持不同品牌监测设备的接入；支持联网方式的变化。
　　（4）网络平台的实效性：自动监测通信线路的通断情况以及联网通断情况；实时监测子站的电源、温度等工况；重点水污染源监测子站配置监视摄像机，监测现场安全和实际排污情况
　　（5）安全性：除常规安全配置外,增加了动态IP地址功能,即:当监控中心或任意监测站点遭到攻击时,系统能自动更换遭攻击点的IP地址, 从而摆脱攻击；重要子系统采用双机容错系统。
　　（6）重要子系统热备：服务器系统(包括通信服务器)双机热备；通信线路异种热备(有线为主、无线备份）
　　
　　1.3系统运行及数据应用情况
　　 从建设以来运行情况来看，总体运行状况良好，但水、气、声、污染源监测数据应用层面情况有较大差异。
　　 污染源（废水）60个子站中除2个企业停产外，其他子站均正常运行。目前污染源（废水）和地表水在线监测数据实行每周周报，汇总企业排放情况和站点维护情况，并同时送报监察支队和污防处、环评处。
　　 空气质量13个子站均正常运行，但在此系统平台上只达到了接收数据的层面，数据处理和综合报告仍沿用以前的软件系统，每日发布环境空气质量日报，每周发布环境空气质量周报到网站、报纸等媒体，并报上级部门和相关单位。
　　 烟气5个子站和噪声15个子站正常运行，每日进行数据审核，对超标数据进行分析处理，但对数据的应用仍有待加强。
　　
　　1.4质量控制和质量保证工作
　　 污染源、地表水、噪声质保工作由第三方运维公司作日常的质保维护工作，对站点进行日常的检修、校准和比对工作，监测站对站点自动监测设备进行监督比对工作，污染源的国控重点企业每季度作一次监督比对工作，其他站点每半年作一次监督比对工作。
　　
　　2、存在的问题和困难
　　2.1人力不足，技术力量薄弱
　　 面对系统近百个站点、每天上万条数据，其管理、维护、监督、数据审核、数据应用等工作量是巨大的，目前的技术人员人力明显不足，环境自动监测对于环境监测站来说是一项新近开展的工作，没有技术储备，没有经验积累，再加上我国有关自动监测的规范性技术性文件的编制明显滞后于自动监测应用的发展要求，人员往往在工作中无所适从，所以技术人员不但需要大量的学习和培训，更需要单位和上级部门的高度重视，加强软件建设。
　　
　　2.2系统平台软件功能有待提高
　　 目前该系统每天都会获得大量的基础数据，但数据到来之后除了审核后存储之外，并没有作更进一步的加工和综合处理，导致不能用于判定环境质量状况和变化规律，更做不到为上级管理部门提供环境信息了。
　　
　　2.3质控质保工作薄弱
　　 目前自动监测系统的质量控制工作主要还是靠运行机构内部的管理，缺乏相对统一的质控技术规定。另外，监测站的质量管理体系中，自动监测的质控有很多空白点。同时系统本身的质控功能不足也是影响自动监测质控工作的原因之一。
　　
　　对未来发展的几点建议
　　3.1加强人员管理和技术培训
　　 自动监测系统的运行状况很大程度取决于技术人员技术能力的高低，需要人员熟悉环境监测和自动监控技术，使各种自动监测仪器发挥最大功能，系统运行效率更高，数据挖掘度更好，[4]建议由环保部门对从事自动监测的人员进行统一考核，发放岗位证书，保证人员的基本技术水平。
　　
　　3.2继续完善监控平台，继续扩展系统数据综合处理的功能，增加先进的自动监管技术
　　 目前监控中心已具备接收、审核、存储、统计分析数据等基本功能，应继续强化这些功能，并对基础数据进行深入挖掘，进行各种关联分析，对环境质量随时空变化的内在规律进行总结，提供更有价值更为直观的环境信息[3]。
　　3.3 加强运营维护监督管理，采取有效奖惩措施
　　 要保证设备正常运行、数据准确可靠，仅靠第三方的运行维护是不够的。运营维护是商业行为，容易受其他因素驱使，运行维护质量难以保证，必须强化监督监管。[2]并采取有效的奖惩措施，统计监测设备运行率、监测数据准确率以及设备巡查情况，对运维方工作质量有评价机制，根据每年的工作评价结果进行奖励和相应得惩罚，一方面可以提高责任单位的积极性、主动性，另一方面也可有效避免责任单位工作中的质量问题。提高整个系统运行的有效性、可靠性。
　　
　　3.4 加强监督性比对工作
　　 自动监测设备在运行过程中可能受到来自多方面的影响，必须定期、随时对其进行监督性比对，以保障设备正常运转、数据准确可靠。今年已连续开展了各站点的监督性比对工作，比对工作工作量大、环节多、要求高，今后应更注重现场采样环节，加强各部门之间的配合协调，提高工作效率，保证每个季度的监督性比对工作顺利完成。
　　
　　3.5系统建设速度应适度控制，应先软件，后硬件
　　 我认为应以先软件，后硬件的方式推进，软件指的是管理和技术方面的支持，硬件指的是系统建设，两者不可或缺，目前系统建设已经有了初步的规模，那么现在该做的就是抓软件，加强人员培训，摸索总结经验，建立和加强各项制度，完善技术规定等更为关键。
　　
　　总结
　　 环境自动监测是一项技术要求高，资金投入大而且对环境管理具有极其重要意义的工作，在逐步的推进中还有许多问题需要研究解决，需要政府和上级环保部门的大力支持，监测站也要高度重视这项工作，在技术储备、人员培训等方面做好工作，从而不断提高自动监控系统建设运行管理水平，充分发挥自动监测系统的作用，更好为社会公众和环境管理工作服务。
　　
　　参考文献
　　1、王德明浅议环境自动监测(控)系统建设运行管理中国环境监测 2010-12
　　2、张近扬环境自动监测系统维护方法论初探环境科技 2010-12
　　3、夏苇 推进污染源自动监控提高环保工作水平黑龙江环境通报 2007-31-2
　　4、阮贞江 加快环境自动监测能力的思考环境监测2006-6

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