浅谈业主方建设项目科学管理
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[摘要] 城市规模日趋扩大，建设工程项目逐年增多，因而对业主的工程管理水平的要求也越来越高。本文从项目管理制度、事前准备工作、事中现场管理及事后验收组织这四个方面对业主如何进行科学管理，进行了阐述。
[关键词]项目管理管理制度现场管理 移交工作
业主作为建设工程的主体，是建设工程使用或经营的所有权人。业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即三控三管一协调。本文侧重从项目管理制度、事前准备工作、事中现场管理及事后验收组织这四个方面对业主如何进行科学管理，进行了阐述。
（一）、建立建全工程项目管理制度
为建立及完善工程建设保廉体系，加强工程建设中的管理力度，从源头上预防和解决工程建设过程中的各类纠纷及事故，确保工程质量。应建立了以下管理制度：
工程管理例会制度
（1）、工程建设部与监理公司及相关单位每一月召开一次工地例会。
（2）、会议由总监理工程师主持。与会人员主要有总监理工程师、专业监理工程师、工程建设部有关成员、施工单位项目经理、技术负责人、安全负责人等。
（3）、会议内容：检查各项工作计划的实施情况，提出对策和解决存在问题的措施；审议进度控制、质量控制、投资控制、设计变更和现场签证等重要事项；调整并拟订下一阶段的进度计划和工程质量保证措施；协调各单位、各专业间的关系，确保安全文明施工，提高工作效率。
工程部工作会议制度
根据工程进度，适时安排工作会议，由部门主管主持，召集工程部全体人员参加，听取各工程项目分管人员的有关质量、进度、投资的情况汇报，并安排近期工作计划。
传达公司上级主管部门的有关文件精神，通报最新规范、标准有地方法规。
工程现场签证制度
现场签证必须严格依据设计变更、有效指令及施工合同的有关条款进行，任何签证必须具备真实性、准确性、合法性、可追溯性。必要时应提供照片、录像等资料。
原则上施工单位应于签证事实发生后7天内提出（合同另有规定的除外），施工单位必须填写统一的表格，并附有相关的通知或附图、增减工程量计算书，详细列明由此引起的资金增减变化情况。
监理方收到施工单位的签证单后于3日内提出初审意见报工程建设部有关人员处审核。
任何未经最终确认的现场签证不得作为结算的依据。
4、工程质量、安全事故处理制度
(1)、事故发生后，承包人应立即采取紧急处理措施（包括暂停施工），同时填写事故报告单报监理方及工程部。
（2）、一般质量、安全事故的处理，由总监或总监代表、技术主管及有关人员参加分析事故原因，并要求事故责任方及时写出事故报告和提出处理方案，经设计单位和质监部门、监理工程师认可后由责任单位进行处理。
（3）、事故处理后，责任方应提出事故原因分析和处理结果等文件，监理工程师负责监督执行，并对处理结果进行检查验收并报工程建设部。
（4）、对重大质量、安全事故，在接到报告后应立即报告部门主管共同作出处理意见。
（二）完善前期准备工作
1、按上级部门下达的年度前期准备项目计划的要求，在理解熟悉计划要求基础上，在规划局等单位协作下，及时编制建设工程的实施方案和实施计划。
2、实施方案计划经讨论通过后，及时上报有关部门，在此之前，参与规划会审和组织规划项目的现场踏勘。
3、委托工程各设计（含地质勘测）前必须进行原有地下管线，沿线建、构筑物，地形地貌调查，根据工程特点布置设计前交底，并签订合同。一般工程实行一阶段设计，重要复杂工程需进行两阶段设计，对投资在三百万以上的项目则需要编写设计任务（委托）书，要求设计单位按设计任务（委托）书设计，按合同要求设计单位完成设计任务，经审核后拨付工程设计费。
4、根据项目文件向规划部门申领“两证一书”等规划批准手续，在取得用地规划许可证后，及时移交有关部门规划用地红线图和规划设计图等资料，随时了解工程的动迁状况，并在工程开工前接收动迁结果报告，包括土地情况及房屋、树木、杆线及其它建筑物（含文物等）。
5、及时催促各专业单位提交专业设计成果和预算。工程设计完成后，按二阶段设计的工程，组织规划、市政、交警、管理等单位进行扩初设计方案会审，对方案进行评估。
6、施工图设计完成后，抓紧组织工程施工、监理招投标工作，审查投标单位资质，选定中标单位，签订中标施工合同，及时分发图纸，同时组织施工图会审和设计现场交底。
7、在施工图会审通过后，积极做好开工前的准备工作，包括催促施工图预算的提交，熟悉工程，布置施工组织设计，落实施工力量，了解工程款到位情况，组织落实工程现场的“三通一平”工作和征地拆迁工作，全面了解实施项目的内外条件。
8、确定工程实施总体方案和计划，按审定的施工组织设计组织施工，组织设计会审，并对监理实施大纲进行讨论审查。按照统一规划、统一设计、同步施工、统一指挥原则，协调落实工程施工主体实施单位及邮、水、电、灯、交等专业设施的施工计划安排。落实管理、监理人员，作好技术交底。
9、适时发布开工令。
（三）、加强工程项目现场管理
1、工程进度方面：
①、经常深入工程现场，及时掌握工程施工进度，了解和督促施工单位工程计划的安排和实施，并按核定的进度情况拨付工程款。
②、工程进度按计划实施有问题时，应及时组织协调加以解决.
③、需增加工程任务时，应及时书面通知施工单位，以免影响总体工程进度，并做好必要的签证。
2、工程质量方面：
①、对施工现场的工序质量进行检查，并对已完成部位进行质量等级评定，特别对隐蔽工程的质量、数量监管。
②、日常工程巡视，检查各种施工资料的原始数据，对施工原材料进行随机抽样检查。
③、及时解决或协调工程的质量问题（包括质量事故），对不按工程规范要求出现的质量问题，应严格按有关规定办理。
④、积极支持监理单位按监理实施大纲、监理合同所明确职责内的工作。
3、工程造价控制
①、抓好施工合同管理
②、加强设计单位现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养他们实事求是的办事作风，在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约投资的重要性
③、加强设计变更的管理
④、加强材料、设备采购，控制材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素，选用材料是否经济合理。以降低工程造价起着十分关键的作用。因此建设单位在考察材料时。应货比三家，选择质优价廉的材料、设备。这样才能有效地控制工程造价。
⑤、严格现场签证管理
4、工程安全控制
①、明确各单位在安全生产中的职责
②、抓好工程施工前期安全管理
③、加强施工现场监督力度
④、控制工程安全技术措施费
（四）、处理好完工后的移交工作
1、资料方面：
①、内部工程资料的汇总、分类、整理。
②、及时将竣工资料分发给各有关单位。
③、检查施工单位提供的竣工资料，并组织内部讨论，汇总竣工资料和竣工初验中的意见。
④、检查完工后的施工现场，核对工程量。
2、组织工程初验及工程终验：
①、初验前及时通知各有关单位，做好充分的准备工作。
②、初验时，汇报施工过程简况，对工程遗留问题，认真听取各单位的意见，确定解决方法，签署对工程的评定意见。
③、组织工程终验。
3、整理工程资料送档案室归档。
参考文献
[1] 杨杜现代管理理伦北京：党建读物出版社,2002
[2] 陈健试论建设项目全过程投资控制建筑管理现代化 2002
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