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浅谈我国工程项目管理的现状及应对策略

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  摘要:目前我国的建筑行业仍处于建立现代企业制度的阶段,西方发达国家正把精力投向项目管理。我国加入WTO后,国际竞争日趋激烈,我国工程项目管理必然与国际接轨,我们必须采取相应措施才能迎接国际化和知识经济时代到来。
  关键词:建筑工程,项目管理,现状,对策。
  一、工程项目管理的现状
  目前有两大项目管理的研究体系,即:以欧洲为首的体系――国际项目管理协会(IPMA)和以美国为首的体系――美国项目管理协会(PMI)。在过去的 30多年中,他们都做了卓有成效的工作,为推动国际项目管理现代化发挥了积极的作用。而我国对项目管理系统研究和行业实践起步较晚,真正称得上项目管理的开始应该是利用世行贷款的项目――鲁布革水电站。但目前质量事故,工期拖延,费用超支等问题仍然不少,特别是近两年来出现的多起重大工程质量事故,不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失,同时也造成了不良的社会影响。这些事故无一例外的都是与项目管理有关,都是由于项目管理不善,管理不规范所造成的。这表明在项目管理这个领域我国与西方发达国家相比还有相当差距,其具体表现在以下几方面。
  1.工程项目管理体制不够健全
  目前,我国项目管理体制还不够健全,主要的表现在:一是地区保护和行业保护主义较严重。二是承发包的价格不合理,从而可能导致这个施工过程中偷工减料,造成整体工程质量较低。
  2、法律、法规不健全
  尽管我国已经有了相关法律、规章,但仍没有一个在项目管理专业和行业范围的指导性实施准则(如美国的C/SCSC)。同时,“有法不依,执法不严”的现象随处可见,随时可闻。有些工程没有实行招投标制,有些却采用议标或是假招标,大搞“人情工程”。
  3、不重视项目的可行性研究。
  可行性研究本身是对拟建项目技术上、经济上及其他方面的可行性进行研究。其目的是为了给投资者提供决策依据,同时为银行贷款、合作签约、工程设计等提供依据和基础资料。但是许多投资者普遍都不重视项目的可行性研究而盲目投资,往往造成巨大经济损失,也为后来的工程事故埋下了祸根。
  4、项目管理人员素质普遍较低。
  由于我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚,到1991年才成立全国性的项目管理研究会,也仅仅只是个二级学会。同时,项目管理作为管理科学的一个分支,在原国家教委1997年新修订的学科目录中还没有列入,目前我国还没有一个正式发行的项目管理专业刊物。这表明项目管理的发展现状和重要性还没有在科技教育界取得共识,也说明了我国项目管理人才培养的软硬环境还很落后。
  二、工程项目管理的对策
  1、致力于与国际惯例接轨
  随着我国加入WTO,项目管理要走出国门,参与国际竞争,开拓国际市场,就必须全面与国际惯例接轨,主要从合同管理、工程管理、质量管理、安全管理、报价管理等方面向国际惯例靠拢。对于项目管理,国际上有一套完备的法规,普遍对承包商进行严格要求的资质管理,对工程开工、竣工和投入使用都有严格的制度,对建筑师等专业技术人员的资格注册实行严格的管理,通过各种详尽的技术法规规范施工方法,保证质量标准,通过监理工程师的监督检查,保证技术法规的实施和工程质量的合格。
  2、必须建立和健全项目管理的相关法律、法规
  目前,我国一些地方的建筑市场比较混乱,项目管理极不规范,“无法可依,有法不依,执法不严”的现象极为普遍。为此我们必须贯彻国家有关的方针政策,建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。同时政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的手段,培养和发展我国的建筑市场体系,确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。
  3、必须提高项目管理人员的素质
  发达国家相当重视项目管理专业人才的培养和资质认定,形成了相当规模的行业。美国PMI学会主办的项目管理专业资质PMP考试和资质证书,得到社会的公认。获得PMP的人有更多的机会被政府部门和大公司聘任和重用。而我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚, 因此项目管理人才的培养也相对落后,为提高我国项目管理人才的素质,一些专家认为应该经常开展项目管理学科的国内外交流和研讨,加强学会工作,争取出版专业刊物,在高等学校建立学科点、硕士点、博士点。同时,规范项目管理培训和资质认定工作。
   4、必须发展观念创新
  观念影响和决定着人们的精神和素质。在相同的客观条件下,由于人的观念不同,主观能动性的发挥就不同,商业行为也就不同。随着市场经济的发展,建筑施工企业面临的市场竞争日趋激烈,企业能否在市场竞争中立于不败之地,关键要在观念上进行创新,先进的观念总会带来先进的行为方式。观念支配行为,思维决定出路。只有当我们的项目经理和项目管理人员,把项目管理看成是一种常建常新的管理科学,而不是看成依行政手段推行的权宜之计,那么就会主动地去参与项目管理的创新。要扩大视野,树立市场化的理念。要按照工程项目建设的客观规律和国际接轨的要求,建立健全专业化、科学化、市场化的工程总承包和工程项目管理服务体系,按照市场机制的要求来运作工程项目,用市场的手段来经营管理工程项目。
  三、结语
  总体来说工程项目管理是一项技术性、专业性很强的工作。根据我国工程项目管理的现状(工程项目管理起步较晚)及存在的各种各样的问题,我们必须要正确认识并积极解决,只有这样才能提高我国的工程项目管理水平,增强企业竞争能力,缩短与国际工程项目管理的差距。


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