以科学发展观为指导推动新和县经济攻坚克难再铸新辉煌

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　　 内容摘要：近年来，新和县经济社会发展进入了一个比较快的时期，但是横向相比，发展依旧滞后，发展中面临的困难任然比较多。针对发展中遇到融资难、基础薄弱、科技水平低等问题，要有针对性的进行解决，站在已有的发展基础上，用发展的方式解决发展中遇到难题，推动新和县经济发展走上又好又快的路子
　　 关键词：经济融资科技协调
　　
　　 “十一五”期间，新和县深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机不得影响，妥善化解人民内部矛盾，紧紧抓住国家实施西部大开发战略有利机遇，深入推进改革开放，加快经济结构调整步伐，经济经济发展取得辉煌成就。
　　 一、经济发展取得巨大成就
　　 初步统计，2010年新和县实现地方生产总值15.5亿元，增长12.5％；“十一五”期间全县地方生产总值年均增长11.4%；地方财政一般预算收入年均增长57.42%；全社会固定资产投资年均增长27.68％；社会消费品零售总额年均增长16.1%；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入年均分别增长25.1％，人民生活进一步改善，经济总量不断扩大，工业布局逐步调整，产业、产品结构继续优化，可持续发展能力和县域经济宏观调控力度不断增强，工业经济实现了持续、快速、健康发展，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。
　　 二、新阶段发展中遇到的困难
　　 在经济建设取得巨大成就的同时，发展中也遇到一些困难：
　　 一是“融资难”。目前，全县仅有农村信用社、农业银行、农业发展银行和邮政银行四家金融机构，金融机构数量少。近几年，新和县新型工业化快速发展，特别是农副产品加工业发展迅速，由于金融支持不到位制约了工业化的进一步发展。现在，全县工业发展资金需量很大，因为资金不足，严重影响了企业原材料收购、技术改造及项目建设，使大部分中小企业因缺乏原材料而导致生产过程不能连续，影响了企业正常生产。
　　 二是“基础弱，运行不协调”。新和县工业经济基础薄弱，特别表现在“煤、电、油、运、气”的工业原料、能源供给和支持，以及产业化发展上。由于新和县无煤炭资源，周边有煤炭资源的县市实施煤炭管理措施，影响了全县煤化工工业的正常生产与发展。电力供应主要存在线路老化，承载力和供应能力有限，与工业经济发展巨大的电力需求相比有很大缺口。全县拥有丰富的油气资源，发展前景较为广阔，但受国家宏观经济发展规划与指标配额限制，无法将资源优势转化为工业优势，仅依靠单纯初级资源输出而无法就地开展开发和深加工。全县运输能力不足，并受季节性限制，本地企业多为农产品加工行业，受农业生产周期和季节限制，每年的运输任务基本上集中在冬季，在运输繁忙时节要与周边县市争抢有限的铁路运力配额，运不出去的农产品加大了库存压力。经济基础薄弱以及运行不协调，影响了全县经济健康、有序、快速发展。
　　 三是“起点低”。长久以来，农业生产在新和县经济总量占有绝对比重，工业和第三产业发展滞后。农业的产业化之路近几年才起步，全县的农业机械化程度偏低，农业用水效率不高，农业生产过程中的污染还比较严重，对经济发展的发展贡献偏低。当前，新和县正处于新型工业化进程的初级阶段，农产品深加工、石化产业等工业发展总体水平不高，发展的起点低，对经济的带动作用有待进一步加强。目前，新和县城市化进程加快，但是城市化发展的规划需要进一步统筹协调，“脏、乱、差”等现象还不同程度的存在，影响了城市整体形象。
　　 四是是“主力少，技术差，后续发展难”。目前，新和县龙头型企业少，拉动全县经济发展的大企业、大集团少，新的经济增长点不明显。由于历史原因，全县工业基础薄弱，缺乏一批具有强大拉动作用的龙头型企业做支撑，对县域经济的发展没有强有力的助推器。企业管理及技术人才匮乏，人才培养机制还不够健全，懂经济、会管理的专业技术人才和企业管理人才紧缺，尤其是缺乏一大批技术熟练的产业工人，致使企业进一步发展的动力不足。并且企业规模小，科研创新与技术开发投入无法保障后续经济发展。
　　 三、知难而进推动县域经济再铸辉煌
　　 改革开放以来，特别是进入新世纪以来，新和县经济发展取得的巨大成就，进一步发展站在了更高的台阶上。针对当前发展中遇到的问题，只有发展才能解决。
　　 一是加强金融支持力度，全力保障经济社会继续快速、健康发展。加大与金融部门的沟通协调，增加在新和县金融机构分支机构的设置，加强所设置的分支机构对地方经济发展的支持，设立专营机构为中小企业提供融资服务，助推中小企业发展，为企业发展提供及时的金融服务，及时对中小企业进行资金支持，制定并完善对中小企业融资担保补助、小企业贷款风险补偿等政策，努力改善全市中小企业的发展环境。推动基层金融机构发展，缓解资金供需矛盾，解决企业发展中遇到的资金不足的难题，以保证县域经济快速健康发展。
　　 二是加强对工业发展的政策扶持力度，做大做强工业基础。鼓励企业进行技术改造，加大节能环保新产品、新技术、新设备的推广应用，加大企业对节能、循环经济技术的应用和研发。加大政策扶持力度，制定鼓励企业发展和投资的产业目录，并明确相关的优惠条件。积极争取地区、自治区及国家经济政策的支持，加大县域财政重点项目、重点企业的扶持、监督，积极发挥龙头企业的带动作用。
　　 三是加强协调，多方发力，齐头并进。做好各相关部门的协调工作，针对县域经济传统农业经济比重高，工业基础薄弱，城市经济起步较晚，群众增收压力大的情况，切实发挥新和县的比较优势，加快农业产业化发展步伐，打出特色农产品品牌；解决工业基础薄弱的现状，充分发挥石油资源丰富的优势，做好与库车县石化产业的对接，加快石化产业的发展步伐；发挥根据地处314国道要冲的优越地理，充分交通优势，加大物流业的发展，解决经济发展中商品流通难的问题；加快社会社会事业的发展，让全县各族群众享受发展的实惠。
　　 四是重视科技在经济发展的引领作用，为经济发展提供强大科技支持。新和县是一个经济发展欠发达的地方，同时科技事业也发展滞后。只有做到科技进步与经济发展紧密结合，就能实现经济的跨越式发展。要结合新和县经济发展的实际，引进与农业发展、农产品深加工、环境保护、化工产业等密切相关的实用技术，以及相关的管理人才，建立相关的技术储备体系和培训体系，实现资源推动地方经济发展，到科学技术推动地方经济发展的经济发展方式的转型，真正做到科学发展和可持续发展。

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