农村固体废弃物处理现状及对策分析
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摘要：我国农村地区的固体废弃物污染状况不容乐观，而且缺少有关部门或人员足够的重视，采用必要的措施和合理的管理方法来处理当地农村固体废弃物已刻不容缓。基于此现状，本文根据我国农村固体废弃物的特点及其形成原因，从固体废弃物资源化利用、固体废弃物处理技术和宣传教育等方面探讨了农村地区固体废弃物治理及管理方法。
关键词：农村固体废弃物减量化资源化无害化
农村是农民生产生活的基本场所，是农民实现生产和再生产的主要基地，也是社会主义现代化的稳定器和蓄水池。但是，随着社会经济的快速发展，在人民生活水平得到较大提高的同时，环境污染问题也日益严重。而固体废弃物污染在其中占了很大的比例。固体废弃物是一种不可忽视的污染源，不仅给环境带来严重的污染，还严重威胁了人体的健康。
1 农村固体废弃物处理现状
1.1 固体废弃物种类
1.1.1 农村生产垃圾
随着畜禽粪便养殖业规模的不断扩大，畜禽数量的增多，不可避免地带来畜禽粪便的增多，而且附带各种伴生物和添加物。畜禽粪便组分主要有粪便及其分解产物、伴生物和添加物[1]。畜禽粪便中含有大量的有机物，且有可能带有病原微生物和各种寄生虫卵，如不及时加以处理和合理利用，将造成严重的有机污染和生物污染，成为环境公害，危害人畜的健康。
农村各类农作物秸秆资源十分丰富。一般情况下，作物秸秆的组成元素中碳占绝大部分，主要粮食作物小麦、玉米等秸秆的含碳量占40%以上，其次为钾、硅、氮、钙、镁、磷、硫等元素。农作物秸秆的环境影响主要有侵占土地、污染河流、露天焚烧时影响空气质量。
在生产垃圾中，塑料制品占有很大比例。在农业领域中塑料制品主要应用在以下几个方面：农用薄膜(以下简称农膜)、编织袋、农用水利管件和农用塑料板（片）材。它们的树脂品种多为聚乙烯树脂，其次为聚丙烯树脂，还有聚氯乙烯树脂。废塑料对环境的污染主要表现在两个方面，即视觉污染和潜在危害。视觉污染是指散落在环境中的塑料废物对市容和景观的破坏，潜在危害是指塑料废物进入自然环境后难以降解而带来的长期的潜在环境问题[2]。现在，社会上反应较强烈的实际上是废塑料造成的视觉污染。对于废塑料对环境的潜在危害，大多数人还缺乏深入的认识。
1.1.2 农村生活垃圾
农村生态系统中的生活垃圾主要为农村和城镇居民的生活垃圾。生活垃圾的成分主要是厨房废弃物（废菜、煤灰、蛋壳、废弃的食品）以及废塑料、废纸、碎玻璃、碎陶瓷、废纤维、废电池及其他废弃的生活用品等，组成十分复杂。农村生活垃圾较之城市生活垃圾，组成比例上有一定区别，有机物含量多，水分大，同时掺杂化肥、农药等与农业生产有关的废弃物，因此有其鲜明的特点，有害性一般大于城市生活垃圾[3]。这些废弃物进入水体或渗入土壤中，不仅破坏生态环境，而且会经食物链积存在人体内，危害人类健康。
1.2 固体废弃物的特点
从农村固体废弃物的来源与成分分析来看，可以将其归于以下几个特点：数量大、成分多、面积广、治理难。近年来，一些废弃物，如包装废弃物、一次性用品废弃物等在当地农村大量地出现，尤其是塑料制品、玻璃、陶器、废旧电器、电池、磁带、光盘、玩具等在农村固体废弃物中的比例逐年增加。由于农民居住比较分散，不像城市那样集中，哪里有人或者住所，哪里就有固体废弃物的存在，其分布面积广，给集中治理带来了难度[4]。
1.3 固体废弃物对自然环境的危害
固体废弃物不能加以利用，任意露天堆放，不但占用一定的土地，导致可利用土地资源减少，还容易污染土壤环境。残留毒害物质不仅在土壤里难以挥发降解，而且能杀死土壤中的微生物，破坏土壤的腐解能力，改变土壤的性质和结构，阻碍植物根系的生长和发育。“白色”垃圾在土壤中长期存留而不易降解，严重影响农作物生长，导致粮食减产。
固体废弃物可随地表径流进入河流湖泊，或者随风迁徙落入水体，从而将有毒有害物质带入水体，杀死水中生物，污染群众饮用水源，危害人体健康；固体废弃物产生的渗滤液危害更大，它可进入土壤污染地下水，或者直接进入河流、湖泊，造成水资源的水质型短缺[5]。
堆放的固体废弃物中的细小颗粒、粉尘等可随风飞扬，进入大气并扩散到很远的地方；一些有机固体废弃物在适宜的温度和湿度下还可发生生物降解，释放出沼气，在一定程度上消耗其上层空间的氧气，使植物衰败；有毒有害废物还可发生化学反应产生有毒气体，扩散到大气中危害人群健康。
1.4 固体废弃物的处理现状及原因分析
目前农村固体废弃物存在随意丢弃、随意焚烧的情况，主要靠“堆垃圾”这种方式收集和堆放垃圾，然后通过焚烧等方式解决。这种处理方式破坏了村容、侵占了土地、污染了地下水及河流，对农村环境造成了严重的影响。
分析农村固体废弃物处理不力的原因，主要有以下几点：一是长期的生活习惯，以及环保意识相对薄弱；二是农村相对落后，资金投入不够，固体废弃物存放的基础设施落后；三是没有专门的环境卫生保洁队伍；四是农村固体废弃物分布较散，且面积较大，不利于收集；五是农民收入低，固体废弃物收费难于实现，治理资金难以筹集；六是固体废弃物处理没有一个系统的、长远的统筹安排和规划；七是政绩评定机制不完善，未能将农村环境保护纳入考评机制中；八是国家环保监测网点对乡镇及乡以下企业的监测能力也是有限的；九是一些农村固体废弃物处理与处置工程，如秸秆气化工程，刚刚部分地方兴建，缺少技术支持。
2 解决农村固体废弃物问题的对策
2.1 完善立法，提高农民环保意识
完善环保法律法规体系。应逐步建立健全适应农村特点和环保工作实际需要的地方法律法规体系，推动农村环保工作走上制度化、规范化的轨道。
政府应加强对基层农民进行有关固体废弃物的危害和环境影响等的宣传工作，提高农民的环保意识；使农民熟悉和了解固体废弃物的分类标准，同时提供相应的简单处理方法和措施，使农民意识到随意排放的垃圾对本身的潜在危害，促使其自觉对垃圾进行妥善安置和分类处理，尤其是对危险物品的处理；提倡绿色消费，减少垃圾的入户量。
2.2 积极引导，宏观规划
政府要利用经济手段和相关政策来引导企业和公众参与垃圾资源回收利用，鼓励和扶持垃圾产业的发展，扶植或帮助建设废品回收中心，增加可回收垃圾回收的渠道和比例，增加垃圾的综合利用率，充分做好垃圾资源化的工作。
建立农村垃圾处理站，以行政村为中心建立垃圾集中收集点，以小城镇为中心建立垃圾集中处理站。政府设立用于农村垃圾回收处理的专项资金，用于对垃圾的收集、运输和处理及其垃圾对周围环境影响的监测，同时做好危险垃圾物品的收集和处理。
建立多渠道筹建经费政策。解决农村生活垃圾问题，最关键的问题是垃圾收集、贮存、运输、处置费用如何解决。农村环保基础设施的建设需要大量的资金，政府在保证对城市环保经费的投入外，要制定一些切实可行的农村环保经费的筹措政策[6]。通过向金融机构融资，吸引国内外直接投资等方式进行农村环保设施的建设，确保农村环保工作与城市环保工作的同步发展。目前多数农村不具备建立产业化处理垃圾的市场机制条件，需要政府给予财政补助和支持，并组织建设生活垃圾收集、贮存、运输、处置的体系。
2.3 固体废弃物的收集、运输和处理
对农村固体废弃物进行处理，要做到垃圾的减量化、资源化和无害化。
根据农村固体废弃物成分特点，既有可就地填埋的瓦砾砖块，也有可就地堆肥的菜叶瓜皮；既有可收集降解的塑料橡胶制品，也有可回收利用的金属玻璃制品等，有必要实行就地分拣回收处理，实现减量化分类[7]。
占农村固废数量一半以上的麦、稻、玉米、高粱、棉花等木质素和纤维素含量高的秸秆通常是造纸、地膜、纸餐盒、建筑材料等工业生产的主要基础材料。秸秆经改性处理后，可制作建筑装潢用的结构板、纤维板、复合板、包装板等。以秸秆为原料生产出的农用地膜和纸餐盒，可自行降解，避免了塑料制品对环境的污染。另外，秸秆和一些有机的农产品加工的下脚料还可以用作食用菌的培养料[8]。
秸秆和畜禽粪便除了风干后作为燃料直接燃烧利用外，还可以经过加工利用，提高能量利用率，减少环境污染[9]。一种利用技术是生产清洁燃料，它通过三种途径实现，第一是秸秆气化产生以一氧化碳为主要成分的可燃气体；第二是秸秆与畜禽粪便等有机废物厌氧发酵产生沼气，通过管道送往农户。第三种途径是将秸秆和有机垃圾烘干粉碎后固化成型，使其成为一种便于使用和储存的清洁燃料。
应用种植业、制肥工业、养殖业相结合的生态工程，将农业生产过程中产生的可利用废弃物作为生产原料，加入微生物复合菌种，制成高效、多效的有机肥（分固体肥和液体肥），再供农田使用。经研究[10]：一是所有农田废弃物都可经生物菌分解发酵后形成有机肥还田；二是农田施用有机肥后，土壤有机质增加，结构改善；三是可减少农药化肥使用量50%；四是农产品品质提高，可向无公害绿色食品发展；五是比常规施肥价格便宜60%，农民易接受。
2.2.3 无害化
农村生产过程中产生的牲畜粪便以及菜帮、菜叶等都在沼气池中得到无害化处理，而那些有害废弃物如电池、残留农药瓶等则单独集中处理，集中后待运至垃圾场，经过分类压缩的垃圾集中无害化处理是农村垃圾处置的后道程序。一般说来，目前比较有效的无害化处理方法是焚烧发电，它是目前世界各国广泛采用的垃圾处理技术，主要通过垃圾焚烧来发电，焚烧后的废渣用来制砖，产生的余热用来发电，形成一个完整的循环经济链。但由于其处理成本的限制，大多农村的固体废弃物都是作卫生填埋处理。当然，要彻底地清除那些有毒有害固体废弃物，还需要优化农村固体废弃物收集及运输系统，保证垃圾桶、垃圾中转站及相关垃圾运输车辆的数量。
结 语
在我国农村，固体废弃物有着广泛的来源，而农民的环保意识又比较薄弱，因此造成现在农村比较严重的固体废弃物污染。随着新农村建设的深入，农民对固体废弃物污染带来的危害有了更深的认识。因此加强农村废弃物污染的治理刻不容缓。农村固体废物的收集贮运与无害化、资源化是一项长期而复杂的系统工程，应当突出政府职能，发挥企业和农民等各方面的社会积极性，采取综合经济技术管理措施，长期坚持，持续推进，才能有效解决当地农村固体废物污染环境的问题。
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