浅谈公路工程施工方成本管理
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摘要 公路工程建设过程中，作为施工方在保证工程质量、工期的前提下，是否能够有效的进行施工成本管理控制，从而降低施工成本获得更多的工程利润对施工企业显得尤为重要。因此必须采取有效的管理手段制定合理的管理任务及措施并加以实施，从而达到成本管理的目的。
关键字 公路工程、成本管理、措施、任务
公路工程施工过程中，施工方成本管理从公路工程投标报价开始，直至公路工程竣工验收结束，贯穿了项目周期的每一个时期，必须把每一个时期影响成本的关键因素联系起来进行系统的分析预测，通过客观有效的预测后制定详细的成本计划，并在施工过程中以成本计划和施工合同为依据，对工程施工进行控制管理分析，最终达到优化施工，降低成本的目的。
公路工程施工方成本管理分为组织层成本管理和项目经理部成本管理，前者主要是企业对本工程的成本目标要求，而后者主要是根据组织管理层的要求，项目经理部合理制定施工计划并加以实施。本文主要分析项目经理部施工成本目标管理。
1公路工程中有效的成本管理应做的任务
施工成本是指在工程项目施工过程中所发生的全部生产费用的总和，主要包括施工过程中构成工程实体所必须消耗的各项费用即直接工程费，其为人工费、材料费、施工机械使用费；在工程施工过程中或施工前，为完成工程项目施工所需要的措施费，如为维护环境所需的费用、文明施工所需的费用、施工中保护安全所需费用、施工现场临时设施费用；以及为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用即间接费包括管理人员工资、办公费、差旅费等。有效的施工成本管理必须完成的任务有：（1）施工成本预测（2）施工成本计划（3）施工成本控制（4）施工成本核算（5）施工成本分析（6）施工成本核算
1.1 施工成本预测
施工成本预测是指在公路工程开工前期，依据当地的成本市场、施工项目特点对本工程的成本进行预测，如不同的地理位置各个材料的价格由于运输等原因会有很大的差价，同一工程不同的施工方案也会发生很大的成本差额，只有事先对整体工程成本预测，在使业主和本单位满意的同时，择取成本较低、效益突出的成本方案，在成本计划还没有制定之前，通过分析找出薄弱环节，对成本加强控制，克服施工过程的盲目性，提高事前的预见能力。施工成本预测，就是对施工过程中可能会对成本有较大影响的因素进行详细的分析，与近期完成相似工程成本进行对比，预测与其有关的项目成本可能影响的程度，从而预测本工程的单位成本和总成本。
1.2 施工成本计划
施工成本计划是以货币为表现形式，编制施工整个周期内生产所需费用、成本控制水平、成本降低率以及降低成本所需要的相应的措施并将其编制为书面的方案。它是落实施工成本责任制、施工中进行成本有效控制及核算的依据，他作为项目降低成本的指导性文件。成本计划是目标成本的一种表现形式，有效地成本计划应该满足以下要求：
（1） 成本计划必须以合同规定的质量和工期为前提。
（2） 应该通过经济合理的施工方案来达到成本控制的要求
（3）必须满足定额和市场价格的要求。
施工成本计划的具体内容：
（1） 编制说明
编制说明是指对工程的规模、企业对项目经理提出的责任指标、投标整个流程及合同文件内容、施工成本计划编制的指导思想和依据的说明。编制成本计划的指标
编制成本计划的指标施工成本计划的指标必须通过科学的分析预测、可以通过多种方法来进行测定，如对比法、因素分析法。
施工成本计划主要有以下三个指标：
1成本计划的质量指标
设计预算成本计划的降低率=设计预算总成本计划降低额\设计预算总成本
2成本计划的数量指标，如：
按子项汇总的工程项目计划总成本指标;按分部汇总的各单位工程计划成本指标；按人工、材料、机械等各主要生产要素计划成本指标。、
3成本计划的效益指标如：工程项目成本降低额
设计预算成本计划的降低率=设计预算总成本-设计总成本
（2） 按工程量清单列出的单位工程计划成本汇总表
（3） 按成本性质划分的单位工程成本汇总表
根据清单项目的造价分析，分别对人工费、材料费、机械费、措施费、企业管理进行汇总，形成单位工程成本计划表。
项目计划成本应该在项目实施方案确定以后和在施工过程中根据实际情况进行不断优化的情况下确定的，由于施工方案的不同会使直接工程费、措施费和企业管理费的不同。编制成本计划给控制施工成本创造了依据。因此，在在工程开工前应该将其编制完成，进而在施工中能够把成本目标分解落实，施工中按照各个目标进行落实执行。
1.3 施工成本控制
施工成本控制有了施工成本计划，在施工中就要依据成本计划进行动态的控制，所谓施工成本控制就是工程施工过程中，对那些对施工成本课能造成影响的因素加强管理。通过合理、有效的措施，将施工中的生产费用控制在施工成本计划允许的范围之内，随时检查各项工程的实际成本，计算实际成本和计划成本之间的差异并对其分析，通过有效措施的实施，使工程成本控制在规定范围内。
施工成本控制是从投标开始到竣工验收都要进行的任务。施工成本控制主要包括事先进行控制、事中进行控制、事后进行控制。在工程的施工过程中，必须按照动态的理论对施工成本的发生进行控制。
合同文件和施工成本计划是成本控制的依据，进度报告和工程变更资料是成本控制过程中的动态资料。
一个有效的成本控制过程必须满足以下要求：
（1） 必须按照成本计划的目标值对施工材料进行采购，并对采购的材料、设备的数量和质量进行检查、验收和保管。
（2） 对生产要素的利用率和消耗定额要进行有效的控制，同时对不可预见的风险进行分析和预控，包括编制相应的应急措施。
（3） 对影响成本的其他要素如（工程变更）进行控制，以减少其对成本的影响
（4） 把施工成本责任制度和激励制度结合起来，进而增加了管理人员的责任意识和积极态度。
1.4施工成本核算
施工成本核算主要分为两个部分，一是根据各个分项实际的成本开支进行归结，再计算出实际发生额。二是计算施工的单位成本和总成本，成本核算在施工成本控制中极为重要，是成本预测、计划、控制、分析的依据
施工成本通常以单位工程成本为核算对象，基本内容：人工费、材料费、周转材费、结构件费、机械使用费、其他措施费分包工程成本、间接费的核算。项目管理必须对成本进行定期核算他是和项目经理责任制共同构成了项目管理动态的运行机制。项目经理部建立项目业务核算台账和施工成本会计账户，进行全过程的动态监督。
1.5施工成本分析
施工成本分析是指在施工成本核算完成后，根据核算结果与相应的施工成本计划相互比较，分析影响成本升降的因素，努力找到一个途径可以再降低成本，如挖掘有利偏差和纠正不理偏差，成本偏差的控制关键是详细的分析，成本偏差的控制关键是分析、核心是纠偏，要根据偏差产生原因采取有效地措施，对其进行纠正。
成本分析的方法即可以单独使用，也可以结合使用，在综合成本分析时必须采用一般的方法。必须根据成本分析的定量结果得出定性分析，这样有助于找到原因便于以后改正。
1.6施工成本考核
施工成本考核是施工竣工后，对负责施工项目成本的管理人员，按照目标管理规定，将成本的实际指标与计划相比较，找去各项目标的情况，对管理人员各自的任务完成情况进行奖罚，从而有效地促进了今后工程中各个管理人员的积极性。
施工成本考核是对工程成本完成情况的总结和评价。
2总结
公路施工成本管理好坏直接影响到施工是否能够顺利进行，有效地施工成本管理，就必须按照成本管理工作任务，认真的做好每一个细节，采取有效地措施，这样才能把成本控制在计划范围之内。
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