基于港口安全管理工作综述

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　　摘要：港口生产已经发展成为机械化程度高、分工细密的大机器生产，货物装卸过程错综复杂，到港货物繁多，有不少易燃、易爆、易碎的危险品，安全检查、发现隐患、限期整改直至跟踪落实各个环节，进而形成一套行之有效、科学合理的港口安全管理工作体系。港口企业要真正提升安全工作水平，就必须加强安全管理工作，
　　关键词：港口安全; 安全生产; 安全教育; 安全管理工作; 安全工作
　　前言
　　港口生产主要是确保货物在流通过程中安全、及时、完整地实现空间位移，具体说来就是要搞好安全生产，确保国家财产和人民生命安全，使货主满意、船东满意，在市场竞争中立于不败之地。因此，我们一定要统一思想，转变观念，强化意识，在港口生产过程中做到安全质量事放的预控、自控和监控，用锐意进取的精神开创安全工作的新局面。为此，我们在制定生产经营目标计划时，要明确提出“实现人身伤亡、机损和责任事故为零”的奋斗目标。
　　一、统一思想，转变观念，明确奋斗目标
　　1、明确安全工作的重要地位。
　　当今世界发达国家都把提高安全素质作为企业生存发展的重要基础和条件，安全文明生产水平越来越高。这仲横向比较使我们进一步认识到，安全文明生产是现代化企业的一个重要标志，是企业素质和管理水平的综合反映。因此，安全生产在生产经营诸项工作中，理所当然地处于群龙之首。
　　2、明确安全工作的领导资任。
　　企业一且发生事故，不仅影响职工的安全、健康和生产积极性，损耗大量的人力、物力和财力，给国家造成不可估量的经济损失，严重的还造成一定的政治影响。一个企业的领导者和党的干部应该自觉地把安全生产作为自己第一位的责任，主动地把安全工作搞好。
　　3、明确安全工作的奋斗目标。
　　在安全上确立什么样的目标，反映了领导者的精神状态和觉悟程度。先进可行的目标往往给人以巨大的动力，催人奋进。我们认为，尽管实现“一个零”的目标难度很大，但并不是高不可攀，不可实现的。
　　二、健全安全管理体系
　　1.建立企业各级一把手负资的领导管理体系。
　　各级一把手对本单位、本部门的安全工作负第一位的责任，通过层层签定目标责任书，明确各一把手对本单位、本部门安全工作的责、权、利，既可增强领导的责任感和紧迫感，又确保安全工作级级有人管，处处有人抓。
　　2.建立党政工领导目标一致，分工明确，步调协调的齐抓共管格局。
　　改变单一安全部门管安全的做法，实现了全员、全方位管理，各部门把安全工作和部门工作紧密结合起来，做到同时部署，同时检查，同时总结。各生产部门在生产中做到生产、安全两个指令同时下，两项工作同时抓。在生产与安全产生矛盾时，坚持安全第一，宁可停产，也不冒险作业。各技术部门和施工单位做到计划安排有安全内容，工程承包有安全要求，施工过程有安全措施，工程检查有安全项目。党群部门也要把安全生产贯穿在各项工作之中。宜传部门配合安全部门开展宜传教育，培训安全宣传骨干，开展安全思想教育研究。组织部门把安全素质作为考核和配备干部的一条重要标准，列为“评优推先”的重要内容，并广泛开展“党员身边无事故”活动。工会要配合行政部门开展“安全无事故”、“班组安全竞赛”等活动。各级团组织开展“团员身边无事故”活动等，形成党政工团协调一致抓安全的局面。
　　3.提高安全部门的素质，增强安全队伍的专业性。
　　安全专业队伍是安全管理体系的骨干力量，其素质高低对能否搞好安全生产有特殊的作用。为适应安全工作新形势的需要，针对原有安全干部年老体弱、专业技术素质较差等问题，应大刀阔斧地进行调整，该退的退，该调离的调离，充实责任心强、实践经验丰富的同志，特别是要把那些懂技术、懂专业的知识分子充实到安全专业队伍中去，这不仅能改变安全部门的形象，也增强了安全管理体系的科学性和权威性。
　　4.狠抓基层班组的安全工作，增强安全管理的群众性。
　　从宏观上看，安全工作是全局性的工作;从微观上看，企业每一个职工对安全工作的关心和落实程度又直接关系到整体的安全状况。因此，基层工作是搞好安全生产的重要基础和有力保证。主要是抓好四个环节。一是配备好班组长。对各生产班组的班组长进行严格考核，合格者留住，不合格者撤换，使班组长真正成为安全工作的骨干。二是设立班组安全检查员。明确职责范围，赋予一定权限，使安全员真正成为安全工作的哨兵。三是完善班组安全工作标准。将“一个零”的目标，层层分解，落实到班组岗位和个人，做到人人有职责，事事有规范，工作有标准，考核有条件，奖罚有依据。
　　三、安全管理工作要“严”字当头
　　安全管理必须“严”字当头，坚持严密的制度，严格的考核，严肃的处理，以严治港。
　　1.建立严密的制度。
　　安全管理是一项系统工程，任何一个管理环节都不能放松。如果没有严密的制度作为共同遵守的准则，后果不堪设想。随着生产的日益复杂，旧的规章制度和安全技术操作规程需进一步完善，旧的安全管理机制也要不断健全，各二级单位也可根据具体情况搞“小立法”，使安全生产管理工作走上规范化和制度化轨道，使大家都处于严明的制度约束之中，确保安全管理工作落到实处。
　　2.严肃窜故处理。
　　我们要坚持制度的严肃性，坚决按法律程序办事，不搞感情代替政策，对发生事故和违章违纪的人员进行严肃处理，该追究行政、经济或刑事责任的，就得追究，绝不姑息宽容，使安全工作逐步走上国家监察、行政管理和群众监督三结合的正常轨道。
　　四、提高科学管理水平
　　我们应从加强科学管理入手，坚持过细的工作，运用现代管理方法，加强安全教育，采用安全技术措施，努力实现对事故的预测和控制。
　　1.运用现代化管理手段，加强对事故的预测预报。根据管理科学原理，我们可运用安全检查表、事故树、鱼刺图、动态控制图、数理统计等现代管理方法，对以往发生的各类事故数据进行处理和逻辑分析，确定事故要素，开展预测预报，制定防范措施。
　　2.加强对职工的安全教育，消除人的不安全因素，形成人人、事事、处处、时时讲安全的风气。
　　(一)加强业务培训，提高安全素质。我们把教育的重点放在青年人和重点岗位工人身上。新工人上岗前要经过以安全操作规程为主要内容的三级安全教育，考试合格，方准上岗。对特殊专业工种的职工，定期进行技术培训，提高专业知识和操作水平。对职能科室科员、中队管理人员、班组长也进行轮训。
　　(二)加强宣传，营造良好的氛围，我们充分利用港报、墙报、录像、电教片、横标、广播、展览、消防演习，知识竞赛等进行宣传。
　　(三)坚持每天安全例会和每周安全日制度，针对季节、气候、作业条件的变化，及时进行安全教育。
　　(四)坚持家访谈心制度，并通过结对子，掌握职工思想动态，发现职工思想波动和情绪变化等潜在不安全因素时，及时发出安全警告。通过深入细致的思想政治工作，有针对性的进行安全教育，使安全工作深入人心。
　　3.消除设备和环境的不安全因素。
　　有些作业区设施老化，装卸工艺落后，设备维修保养跟不上，给安全管理工作埋下了隐患。因此，一方面，要加大重点投入。至少要把有限的资金按比例投入，逐步改善重点单位、关键部位的防范措施。另一方面，加强设备管理，向管理要效益，向管理求安全，因此，各单位结合本单位实际，研究制定可行的实施细则，做到每个岗位、每台机械设备、每个管理环节都有章可循，并使规章制度便于量化考核，实现全方位的从时间到空间的管理控制，确保设备长期处于良好技术状态，从源头上消除设备的不安全因素，杜绝发生各类事故。

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