会计集中核算对审计的影响及对策探析
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作者: 齐欣
【摘 要】会计集中核算是财政管理改革的一项重要内容，但其出现对审计产生了相应的影响。本文以会计集中核算对审计的影响作为切入点，简单的探讨会计集中核算下审计采取的对策。
【关键词】会计集中核算；审计；影响；对策
会计集中核算是会计核算方式的一次重大变革，指的是将行政事业单位会计工作纳入政府专门机构进行集中核算的会计工作组织管理形式，其原则是实行集中管理、统一开户、分户核算的管理方式，保持预算管理体制不变、单位理财机制不变、会计主体法律责任不变。由此可以看出，会计集中核算的实行是会计工作的责任发生了转移，但却没有改变单位的财务主体资格和财务责任，也没有改变单位负责人的《会计法》规定的责任。但是，会计集中核算的实行却也直接的影响到了审计工作，影响到了审计的目标等等。
一、会计集中核算对审计的影响
（1）对审计方式和方法的影响.会计集中核算与原会计管理模式相比较，其开展对被审计单位的审计，在审计机关与被审计单位之间增加了会计中心这个中间环节，而这个中间环节的出现无疑使得审计程序执行环节有所增加，而在这样的客观背景下，审计方式、方法也受到了会计集中核算的影响，从而不得不及时的得到调整。（2）对审计目标的影响。第一，会计集中核算与原有会计管理形式相比较，单位原有的会计利益的一致化和会计责任的完整化格局被打破；第二，会计集中核算对会计资料的真实性、完整性，被审计单位及其单位负责人仍然负有完全责任。由此可以看出，在会计集中核算的作用下，审计目标也受到了一定的影响。（3）对审计对象的影响。纳入会计集中核算的单位作为财政收支、财务收支的被审计对象的地位没有变化。因此，在会计集中核算后，政府审计不仅仅要把纳入会计集中核算的单位作为财政收支、财务收支的审计对象，同时还要把会计中心纳入审计监督的对象。
二、会计集中核算下审计采取的对策
（1）提高审计人员的综合素质。审计人员是工作的直接执行者、操作者，其素质的高低、能力的高低会直接的作用于工作的开展，从而影响到工作的质量、效率第一，着力于审计人员对会计集中核算方式认识的提高，使审计人员能够尽快的树立起为改革服务的正确思想，这样才能够不断的加强审计人员对会计集中核算的敏锐观察能力以及创新意识的培养，从而强化审计人员的组织协调能力、语言表达能力以及分析解决问题能力；第二，为了能够及时的、快速的适应会计集中核算改革的要求，必须及时的提高审计人员的文化素质以及业务素质，比如说提高审计人员的法律政策水平、提高审计人员运用计算机的审计能力等等，这样才能够培养出复合型的审计人才；第三，在实施审计工作的过程中，还应该积极的加强审计人员的沟通、协调能力，这样才能够帮助审计人员处理好审计与相关方面的关系，最终加强与有关部门、单位的联系以及协调，确保工作的顺利开展。（2）规范审计行为，防范审计风险。在会计集中核算下，必须及时的加强对审计行为的规范，这样才能够有效的防范审计风险，实现预期的目标。具体的实施措施包括了以下几点：第一，开展审计工作的过程中，是对被审计单位下达审计通知书的同时，还应该抄送给会计核算中心。另外，在履行审计承诺手续的时候，还应该与被审计单位和会计中心分别签订相关的承诺书，而承诺书的内容必须具有针对性以及合法性。第二，实施审计工作的过程中，审计报告应该向被审计单位征求意见，而涉及相关内容也应该要求会计中心人员参与，而审计报告、审计决定书在主送被审计单位的之前，如果审计机关认为需要，则应该抄送到会计中心，除此之外，由于被审计单位的资金集中在会计中心管理，所以审计对涉及问题的处理意见以及处罚款额的收缴，应该在审计报告征求意见之后要求会计中心积极配合审计决定的执行、审计处罚款额的清缴。第三，对于会计中心业务质量方面的问题，审计机关应当下达审计建议书，并且积极的督促其进行整改。（3）建立审计制度。制度的建立、健全，是为了能够科学的、合理的以及有效的推动工作的顺利开展，而在会计集中核算下，必须及时的建立、健全审计制度，这样才能够降低审计所受到的影响，最大限度的实现预期的目标。具体的实施措施包括了以下几点：第一，在建立审计制度的过程中，必须以法规的形式明确审计机关有权依法对进入会计中心单位的财政收支、财务收支真实性、合法性和效益性进行审计监督；第二，在建立审计制度的过程中，必须明确审计机关及其审计人员的职责、权限、工作程序以及相关的法律责任，以确保有章可循、有法可依；第三，在建立审计制度的过程中，必须从根本上明确被审计单位的义务以及责任，以减少后续的争执、矛盾；第四，在建立审计制度过程中，必须明确审计中会计中心的义务和责任，这样才能够确保预期依法审计目标的实现。
参 考 文 献
[1]白荣春．会计集中核算对审计影响及对策[J]．北方经贸．2011（8）
[2]潘立江．浅谈会计集中核算对审计工作的影响及对策[J]．财经界（学术版）．2010（10）
[3]王文英．试析规范会计委派制加强单位审计和监督[J]．企业导报．2010（4）
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