加强河北省公共文化服务体系建设研究

来源:用户上传      作者: 牛冀莲 郭石磊

　　 【摘 要】加强公共文化服务体系建设是中共中央第十一个五年规划的重要决议，是构建和谐河北的内在要求。近年来，保定公共文化服务事业发展较快，但仍存在一些问题，借鉴学习、研究国内外的优秀模式，完善我省我市的公共文化服务体系建设。
　　 【关键词】公共文化服务体系；保定；措施
　　 一、加强公共文化服务体系建设的迫切性和必要性
　　 自从党的十六届五中全提出公共文化服务体系的概念以来，国内有关公共文化服务体系建设的研究逐渐多起来了。但是我国对公共文化服务及其体系这一课题的研究时间还很短，研究还很不成熟，还处于浅层次的阶段。从理论上讲，在对公民权利概念及政府职能转变等方面虽己基本达成共识，但迄今为止，全国还没有公认成熟、权威的关于公共文化服务的理论研究成果。从国内现有的研究成果看，专著较少，论文研究主要集中在：有关公共文化服务体系概念的界定；有关公共文化服务体系构建主体的研究；有关公共文化管理体制创新的研究；关于公共文化服务的绩效管理与评估的研究这几方面。从现实上讲，全国各地及相关部门响应党的号召，围绕构建和谐社会，结合本地区实际，大力推进公共文化服务体系建设。开展了许多将图书、电影等优秀文化资源送到农家，建设流动图书馆、流动博物馆，开展对农民自办文化的调研等活动。
　　 二、加强河北省公共文化服务体系的建设
　　 保定市委九届九次全会对“十二五”期间全市文化工作也提出目标，依托保定市丰富的历史文化优势，大力加强公共文化服务体系建设，重视发展文化事业，积极发展文化产业，深化文化体制改革，提高城市文化品位，以优秀文化引导社会、教育人民、推动发展。在这样的背景下，借鉴国内外优秀城市的公共文化服务体系，加强国际城市合作，加快保定市公共文化服务体系建设，对于打造“京南近海强市名城”已十分迫切。我市国际友好城市众多，如西条市、夏洛特市、海港市、格雷文赫斯特、米子市、圣地亚哥等，有平台、有基础、有条件加强城市间的合作研究，通过这样的形式来推动公共文化服务体系的建设。通过友好城市间的友好访问、互派学者加大和国际间城市的互动，替旧推新，不断完善保定市的公共文化服务建设。实证研究。学习借鉴例如“英国西约克郡剧院与周边社区的良好互动”、“美国波士顿剑桥公共图书馆功能强大的公共文化空间”等国际成功案例，探求适合保定市的公共文化服务体系的构建之路。例如在英国，因政府认识到社区在其“城市复兴计划”中的关键作用，“社区”作为文化、媒体与体育部五个战略发展侧重点之一，得到政府在政策和资金上的大力扶持，各种非政府中介组织也积极鼓励与社区有关的各种文化活动、很多艺术团体还设立了固定的、具有教育性质的“走进社区”“走进观众”的活动。这些活动不仅可以得到政府各种文化发展项目基金及各类基金会的资金投入，也可以为其本身培养新的观众群，带来良好的社会声誉，因此得到各种艺术团体越来越广泛的响应。这种“从社区做起”的文化推广方式，已经成为英国的艺术团体推销自己以及制定活动方针时的一项基本策略，也应该成为我省、我是学习和借鉴的模式。政府应该适当投资，扶持民间企业，担负起进一步加强我省、我市公共文化服务体系的建设的重任。这样一来，政府可以从政策、方针上把握我省、我市公共文化服务体系的建设的大方向，具体的发展方式、方法下放到基层。民间企业的参与能够更好的为我们的发展提供准确的、一手的信息，有利于政府调整、改善现有的文化服务建设。再者，民间企业的参与可以提高社会的参与热情，更好的贯彻、发扬和传承政府为社会提供的公共文化服务建设政策。
　　 三、加强公共文化服务中存在的问题
　　 对于这些问题，我们应该从转换政府职能、深化文化体制改革、加快地方规范性文件及相关政策的制定、增加资金投入、加强队伍建设等方面推进公共文化服务体系的构建与发展。
　　
　　
　　参考文 献
　　[1]王琳．构建农村公共文化服务体系，促进文明社会和谐发展[J]．天津大学学报．2008（5）
　　[2]李景源，陈威．2007年中国公共文化服务发展报告[M].北京：社会科学文献出版社，2007
　　[3]李军鹏．公共服务学-政府公共服务的理论与实践[M].北京：国家行政学院出版社，2007
　　[4]赵成根等译．简・莱恩．新公共管理[M]．北京：中国青年出版社，2004
　　注：本文系保定市哲学社会科学规划课题“加强国际城市合作，推动保定市公共文化服务体系建设的对策研究”；2011年度河北省社会科学发展研究课题“借鉴美国公共文化服务体系，促进我省公共文化服务体系的构建与创新”，编号：201103178。

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