公路施工企业的项目管理
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作者: 武文英 荣 花 吴春梅
【摘要】 在社会主义市场经济的今天,许多公路工程都分段低价招标,公路施工企业面临的竞争越来越激烈。在激烈的市场竞争中,公路施工企业为强化管理、提高效益,目前许多企业都推行项目部制,实行项目经理负责制的项目管理。
【关键词】 公路施工;公路施工企业;项目管理
一、项目的组织管理
施工项目的组织机构管理与公路施工企业组织机构管理是局部与整体关系。企业在推行项目管理中应合理设置项目管理组织机构,这是一个至关重要的问题。高效的组织体系和组织机构的建立是施工项目管理成功的组织保证:首先要做好组织准备,应力争建立一个能完成管理任务、便于项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构―项目管理部;其次组织系统能否正常运转,首先要看项目部领导核心―项目经理。企业应根据所施工项目的实际需要,选择合适的人担任项目经理,并搭配好项目部班子,同时配备好各类专业技术人才。
二、项目的质量管理
(1)建立质量保证体系。为全面系统地把质量工作落到实处,企业应根据项目的具体情况,建立切实可行的质量保证体系(例如有的企业实行ISO9000:2000质量保证体系)。项目部应根据企业的质量保证体系,建立自己的质量保证系统,编写质量手册,制定质量方针、技术目标,使之在企业质量保证体系的指导下,更具有指导性、系统性、灵活性、协调性、可操作性、可检查性。(2)人、材、机的控制。质量的创造者是人,质量控制应以人为核心,把人作为控制的动力,调动人的积极性、创造性,增加人的责任感,全员树立质量第一的观念,并在实际工作中贯彻执行。公路施工用的主要原材料有水泥、碎石、河砂、矿粉、石灰、乳化剂等。在施工项目中,对材料的质量控制显然是举足轻重的。正式施工前应根据项目需要进行原材料供应商的选择,以确保供应商提供的材料符合要求,把好原材料入口关,进而保证施工质量。机械设备是完成施工项目必不可少的重要物质,它对施工项目的进度、质量都有着直接的影响。公路施工用设备主要有铣刨机、压路机、挖掘机、铲车、吊车、养护综合车、洒布机、翻斗车、砼搅拌站、砼泵车等大中型设备。要根据项目的实际需求选好、用好机械设备,同时在施工中要保证机械设备的完好率,做好机械设备的维护工作,以保证施工质量。(3)施工环境控制。在项目施工中,影响工程质量的环境因素有很多,主要有工程技术环境,包括工程地质、水文、气象等;工程管理环境,包括质量保证体系、质量管理制度等;劳动环境,包括劳动组合、作业场所、工作面等。应根据所施工项目的特点及具体条件,对影响质量的环境因素,采取有效的措施加以控制,尤其是施工现场,应建立文明施工和文明生产的环境,保持材料工件堆放有序,道路畅通、为确保质量和安全施工创造良好的条件。
三、项目的成本管理
(1)制定施工项目成本管理的措施。施工项目成本的控制,不仅是专业成本人员的责任,项目部的相关人员都应参与项目的成本控制工作。应建立以项目经理为核心的项目成本控制体系,实行项目经理负责制,这就要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责,特别要把成本的控制放在首位。(2)建立项目成本管理责任制。项目管理人员的成本责任,不同于工作责任,工作责任完成不等于成本责任完成。例如单方面强调质量,忽视了成本,单方做到供货及时,但忽视昂贵的价格等。在完成工作责任的同时,还应考虑成本责任的实施,进一步明确成本管理责任,使每个管理者都有成本管理意识,做到精打细算。(3)对施工队实行分包成本控制。项目部与施工队之间建立特定劳务合同关系,项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理,同时有义务按合同支付劳务费用。项目部应根据项目实际核算与施工队签定合理公平的劳务分包合同,尽量做到双赢。在施工队保证施工质量和员工工资的前提下,施工队成本的控制应由施工队自身管理,项目部不应过多干预。
四、项目的安全文明施工管理
(1)施工项目的安全管理。一是坚持安全管理原则。项目部要高度重视安全工作,要坚持安全与生产同步,管生产必须抓安全,安全寓于生产之中,并对生产发挥促进与保证作用;坚持全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态管理。二是坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。要注重学习,分析本企业或其它企业安全事故的成因,要深刻认识到人、物和环境因素的作用是事故的根本原因。三是制定安全管理措施。加强施工项目的安全管理,制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是安全管理的方法和手段,根据公路施工生产特点,对生产各因素状态的约束和控制,安全管理也具有鲜明的行业特色。要落实安全责任,实施责任落实到人,加强安全教育,例行安全检查。(2)文明施工管理。项目部要健全管理组织机构和文明施工管理制度,做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工项目中对现场各个方面专业的管理,并采取各种有效的形式开展文明施工竞赛活动,做到文明施工有布置、有检查、有考评、有奖惩,定期评比结果公布于众,推动施工现场的文明施工管理工作。
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