浅谈建筑工程造价控制措施
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【摘要】笔者结合多年的实践经验，从设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段分析了建筑工程造价的有效控制，具有较强的现实指导意义。
【关键词】建筑工程；造价；造价控制
在建筑工程项目管理中，在保证工程质量的前提下，如何降低工程造价，已经成为工程造价部门以及投资者关注的问题。在工程建设过程中，设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段是造价比较高的几个阶段。下面就具体对这几个阶段的造价管理进行分析。
1 设计阶段工程造价的成本控制
工程设计师建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。
要想控制好建筑工程的成本，设计阶段非常重要。一般对于整个建筑工程的总费用来说，设计费用所占的比例只有1.5%-2%之间，但是因为设计对于随后的阶段会造成很大的影响，所以实际所占的比例高达75%以上。因此，设计水平的高低直接会影响到工程的整体费用和工程建设工期的长短，对工程的收入造成很大影响。如果能在设计阶段就做到科学合理，工程造价就会相应降低10%左右。但是，在实际的设计过程中，一些设计人员没有从经济角度出发，盲目提高设计的技术水平，对设计中的各项标准和安全系数要求过高，从而使项目的成本也相应地提高。如增加不必要的消防器材数目，不仅对消防安全没有帮助，而且还提高了成本，造成了浪费。在施工过程中，如果发现设计上存在技术问题，这种“先天不足”必须花费较高的费用才能解决。因此，在设计阶段就应该进行成本控制，设计阶段如果不合理，会影响整个工程的整体成本，最高可达95%。
当前在工程设计过程中，存在着很多问题，这无疑会对工程的造价形成很多不确定的因素。如果设计方案经常发生变动，想要合理地控制工程造价是很困难的。在工程设计过程中，必须对造价、材料消耗指标等设计一定的限额，并有针对性地对设计人员设定一些奖惩制度，将责任落实到每个人，从而增加每个设计人员的成本意识，同时要利用相同类型的其他建筑工程的技术指标作为参考，科学合理地进行分析，优化设计方案，从而降低工程造价。
在具体的设计工程中，为了限制设计人员设计变动过于随意的问题，可以相应地在设计合同中增加限制设计变更和修改费用限额的条款，如果设计人员随意变更，超出了合同规定的限额比例（例如5%），工程方就会在设计费中按比例扣除一定金额。这样就会对设计人员形成一定的约束力，从而控制设计标准、工程量和预算指标等。
2 完善工程设计的招标工作
招标制度作为市场经济制度下一种重要采购及竞争手段，已被人们所接受和采用。工程设计采用工程招投标制度将会促使设计人员增强风险意识，提高设计水平和经济核算质量，从而达到优化设计的目的。
2.1 项目招标过程中的成本控制
第一，招标和投标应该采用公开的形式，并通过工程合同的相关条款控制工程造价。进行招标以前，应该对施工单位资质进行严格的审查，必要的时候还可以采取实地考察的方式，避免施工单位的造假行为。工程招标过程中经常会出现“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这种招投标方式不利于工程项目的成本控制，应采取措施避免其发生。
第二，造价管理人员应编制好招标文件，事先必须对各类有价值的数据、资料进行收集、积累、筛选、分析和总结，并鉴别、预测、分析、评价各种对于工程造价有影响的因素，然后再进行招标文件的编制。为了有利于以后对造价进行控制，还要对招标文件中涉及费用的条款仔细分析，避免出现盲点。
第三，选择报价合理而价格低者中标。业主方不应该一味地选择绝对低价的投标单位中标，从而避免投标单位通过盲目降低成本，甚至以低于成本的价格进行恶意竞争。应该保证投标单位首先保证质量前提下，严格按照工期完成工程建设，这样的价格才是合理低价。
2.2 签定合同过程中应注意的问题
对涉及工程中相关费用的内容，如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应在合同中做出明确的约定。在签定合同时，为了给己方争取到最低的价格条款，应该通过谈判，对招标文件和设计中不明确、不具体的地方都确定下来。另外，对施工过程中可能出现的索赔要有一定的预见性，这样才能避免发生很多索赔的问题。对于工程过程中的风险也要充分考虑到，为了转移风险，可以采取适当的措施，如工程保险、工程担保等，这样也有利于提高工程造价的控制效果。
3 施工阶段的工程造价控制
3.1 建立健全的工程造价管理系统
从机构设立健全造价管理体系，以项目部为核心，建设单位代表及工程监理人员为控制造价的重要环节，施工单位为控制造价的基础。施工单位必须依照合同规定如实编制工程形象进度计划按时进行工程预结算；监理工程师切实履行监理职责'严把工程投资第一关，严格按合同条款的规定，进行验收；建设单位代表严格控制日常费用开支。
3.2 严格合同管理
严把变更设计与工程结算关，堵塞各种漏洞，通过合同管理实现投资控制目标。首先从合同制定上加强造价控制，制定严谨、完善的施工合同，减少索赔和变更，为施工过程控制造价打下良好的管理基础。在施工实施过程中加强施工合同管理，严格控制施工过程中的造价变更，无论是合同内工程还是增加项目，坚持一切按合同条款、合同单价办，通过合同管理控制施工过程中调价加价。
3.3 加强工程变更管理
制定项目的《工程变更设计管理办法》，在工程施工过程中，所有变更设计严格按《工程变更设计管理办法》规定的指责权限范围和程序执行，严格控制建设规模，不随意改变原设计，不随意提高或降低技术标准。本项目所有变更设计将按程序按制度办理，保证变更数量、变更费用、变更规模等的有效控制。
3.4 规范资金管理
加强资金管理制度，合理调度资金使用，保障资金存放安全和有序投入，确保工程顺利实施，由管理层依据工程投资计划和预留的资金状况，编制年度资金投入计划，更好地控制工程造价。
4 结算阶段的工程造价控制
4.1 做好工程造价资料的收集整理工作
做好工程造价资料的收集整理工作，把它作为一项重要的基础工作来抓，建立造价资料积累制度，实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。造价人员每负责一个项目，在完成后都要及时将该项目造价资料按统一的格式录入微机管理系统，为以后类似工程提供参考信息。
4.2 严把竣工结算审查关
竣工结算的审核是控制投资的最后一个环节，不仅直接关系到建设单位与施工单位之间的利益关系也关系到项目工程造价的实际结果。在这一阶段，要求有关审查人员必须认真、仔细，决不能出现放松心理。
5 结束语
在传统的观念中，成本控制主要应该在工程建设的实施阶段，其实，成本控制应该多方面考虑，将控制投资、控制工期、控制质量有机地统一起来。只有在经济、技术和管理各方面达到平衡，才能做到有效的成本控制。工程建设过程中，必须严格控制对成本造成影响的各个实施阶段，这样才能保证工程项目资金的流动性，避免造成资金断流。
参考文献：
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