基于经济学思考的职业教育与人力资源开发
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作者: 陈京桥
近年的中国教育实践表明，职业教育伴随着社会经济的发展而发展，职业教育又对经济的发展起着促进或制约的作用，其最终目的是促进社会的发展。本文从职业教育促进人力资源开发的经济学角度思考――随着知识经济时代的到来，人们更应认识到职业教育对人力资源开发与经济发展的重要作用。
经济学；人力资源；职业教育
[中图分类号]G719.2[文献标识码]A [文章编号]1009-9646（2011）03-0008-02
近几十年的职业教育实践使我们意识到，人力资源是知识经济的依托，是经济发展的决定性因素。教育是人力资源开发的基本手段，职业教育则是人力资源开发的关键所有。因而，人力资源开发既是一个教育问题，也是一个经济问题，它既应符合教育规律，也应符合经济规律。
一、职业教育没有教育对象的严格限制，是“面向人人”的全民的大众化教育
职业教育依据实施场所的不同，可以分为学校职业教育、社会职业教育、行业企业职业培训三大类型。
首先，学校职业教育是指以学校为主要实施场所的职业教育，既包括职业学校教育，也包括普通教育中职业教育；既包括学历职业教育，也包括非学历职业教育。
其次，社会职业教育是指以行业企业和学校外的其他机构为主要实施场所的职业教育，既包括各级电在等机构举办的远程职业教育，也包括事业单位和社会培训机构等举办的职业培训。其举办主体包括各级政府、劳动部门、人事部门甚至监狱部门等，其教育对象既可以是农民、下岗职工、残疾人、部队退伍转业人员、大学生和在岗人员等，也可以是罪犯。
再次，行业企业职业培训是指以行业企业为主要实施场所的非学历职业教育，主要是对企业在岗人员进行不同内容、不同形式的培训，使之不断获得新技能与满足岗位知识更新的要求，也使企业人力资源流动中转岗的员工获得从事新岗位工作的资格。
二、职业教育服务经济社会，是促进人力资源开发的“最直接”“最见效”的教育投资
职业教育在所有教育类型中，是促进人力资源与经济社会发展“最为密切”和“最直接”的一种教育。职业教育的经济属性使其具备着特殊的地位和不可替代的作用，其最大特征是促进“劳动力再生产”和“人力资源再开发”。具体功能有：
1.职业教育可以改变人的劳动能力性质和形态。
2.职业教育可以提高劳动者的劳动力水平。
3.职业教育可以缩短社会必要劳动时间和改变生产方式。
研究显示，职业教育是人力资源转化为人力资本的桥梁，人力资本的“专用性”与“通用性”影响着人力资源的开发。人力资本的专用性与通用性对人力资源的开发具有十分重要的影响，主要表现在如下几方面：
1.影响职业能力开发内容与形式
在古代社会，职业能力的开发主要是以师傅带徒弟的方式，学徒必须在师傅的传授下边干边学，由此形成的人力资本具有较强的专用性，但职业能力开发通常需要很长时间，且极其依赖特定的工作环境。
2.影响职业教育的人才培养模式与课程设置
一般而言，在人力资本的专用性要求较高时，作为人力资源开发机构的技术院校倾向于“工学结合”或“订单培养”。“工学结合”是把职业教育作为一种“产业”来经营，按社会需求设置专业，把“产学研”融为一体，以求在人力资源开发，提升劳动力素质和资源输出方面获得最大的社会产益。“订单培养”则是院校与企业合作，双方形成育人契约关系，企业按照自身的标准使课程设置、教学内容与企业需求高度匹配，并为院校提供相关的实训基地及人力物力，实现人才的“量身定做”。
3.影响企业参与人力资源开发的程度
企业参与人力资源开发大致可以分为两类形式：一是企业独立举办教育机构或以各种非正规方式进行在职培训，使人力资本投资服从企业的内部组织，实现人才培养与使用一体化。二是企业有限介入教学过程，依靠现有的专业技术院校联合办学，尽量对毕业生的专业素质施加影响。假定于职业院校毕业生而言，某类岗位的人力资本专用性为零，那么企业可以凭借正确的市场信号（如职业资格证书或结业文凭）选择员工，而不参与职业教育显然是最节约成本的。但只要存在着人力资本专用性，由院校单方面培养的技能型人才就会需要一段时间来适应特殊的工作岗位，适应期越长，产生的成本越高，甚至超过企业因参与办学承担的全部成本，因而企业就必然通过各种方式介入人才的培养过程，专用性越强，介入的程度越深。
4.影响职业教育对人力资源开发的深度
目前，我国的人力资源开发重点处于人力资源开发的三个层面（个人的开发、职业的开发和企业的开发）中的基础层面――个人开发层面，比较注重知识性和技能性的培训，未能注重个人自我发展的需求，未能注重长远发展的需要，这说明我国的职业教育受社会经济发展现状所制约，还没有超越传统职业教育的范畴。社会主义市场经济体制的建立和劳动力市场的进一步健全，势必加快职业教育的社会化进程，使职业教育与现代化大生产与现代化大生产相适应，职业教育的功能将不断完善，人力资源的开发程度将不断加深，人力资源的职业甘特图企业的长远开发将更受关注。职业教育将不仅是为企业也是为社会培养人力资源，并为全社会的人力资源优化配置，使人力资源不再是部门或单位所有，而是归全社会共享。
终上所述可以见得，职业教育在人力资源开发之中是可以大有所为，可以发挥巨大的给力作用的。
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