没有户口，没有权利？

来源:用户上传      作者: 孙薇薇　张留兵

　　六月底，夏天的燥热似乎已经席卷了苏州这个江南古城。
　　然而，在苏州虎丘的某小村的一所平房里，翟德宝的心里却似经历腊月严冬般泛出阵阵寒意，他还沉浸在惨失女儿的悲恸中。不过16个月大的女儿，才呓呀学语，蹒跚学步，就永远地离开了这个五彩斑斓的世界，留下她的父母伤心欲绝。而造成这一切的却是一口没有井圈的水井。惨剧发生时，她甚至还没有属于自己的代号――名字，家人就随口叫她毛毛。
　　然而更令人匪夷所思的是，当她的父母将水井主人告上法庭，为过早离开自己的女儿讨个公道，却因为无法证明女儿是他们亲生的，不得不含泪向法院提出了撤诉。
　　一个没有户口的孩子死去，难道就只能白白地死去？面对着中国巨大的流动人口群落，还有很多很多没有上户口的孩子，对那些与其情况类似的为人父母者来说，这样的结果会对他们造成怎样的不能承受之痛呢？
　　
　　祸起水井
　　
　　2005年5月，来自安徽南陵县的刘翠红与其丈夫翟德宝一起到苏州横塘镇打工，将16个月大的女儿一同带在身边，租了虎丘横塘镇沈家浜78号李木根家的房子，翟德宝在村子附近的工地做工，刘翠红平时在家烧饭带孩子，日子倒也过得和和美美。房东家院子内有一口井，平时有两道门把守着。就是这样一口井却为日后埋下了祸根。
　　2005年6月27日中午时分，毛毛(女儿死后才起了个正式的名字：翟妹华)突然从母亲刘翠红的视野里消失了。已经是11点多，到吃午饭的时候了。“大娃，出去看看妹妹在哪里？”刘翠红对躺在床上看电视的儿子喊道。可是儿子还是一点动静都没有，刘翠红狠狠地骂了一声，九岁的儿子，一骨碌从床上爬了起来，嘴里还很不乐意地嘀咕：“妹妹才一岁多点，能跑到什么地方去！”
　　可是儿子在外面兜了一圈回来，说没有看到妹妹。刘翠红隐隐觉得有些不对劲，女儿才16个月，不可能跑远的。她立即放下手中的活计，一路喊着找着，一直到了村头卖菜的临时集市，仍没寻见。那么小，能走到哪里呢？是被人家给抱走了？会不会被拐卖了……就在这时候，有一位村民提醒道：“李木根家不是有口井吗，你快去看看，不要是掉井里去了？”
　　刘翠红一听，犹如五雷轰顶，发了疯似的往家里跑去，旁边的一些邻居也跟着走了过来。赶到家门口，她发现隔壁有井的那间房的门开着，而没有井圈的水井盖也不知道被谁揭开了，只露出一个黑洞洞的井口。
　　刘翠红火急火燎地趴到井口上去看，隐约看见有一缕头发漂在水面上。她大呼一声：“毛毛……”便晕倒在地上。大家七手八脚的又是打电话叫110，又是抢救刘翠红，并立即找人过来帮忙打捞小毛毛。等翟德宝赶到家，小毛毛终于被打捞上来了，但已经没有了呼吸。翟德宝夫妇顿时号啕大哭起来……围观人群也纷纷哀婉叹息“可怜啊”、“作孽呀”，一时间，悲伤的气氛凝在了井边。很难想像什么都还不懂的16个月大的毛毛，掉进那“张着巨口”的黑黑的井里是多么可怜无助！
　　
　　诉讼无门
　　
　　“平时我几乎是24小时不离开女儿的，可是没有想到就仅仅只有五分钟的时间，女儿就被这口水井给吞了。”刘翠红面对记者的采访呜咽着说道。那么为什么会有这口水井？而且水井为什么又会被安到了刘翠红租住的隔壁房间里呢？原来，苏州的农村有打井的习惯，每家每户都有自己的水井。虽然现在水井用得比较少了，但平时洗衣服还是会用井水。这种没有井圈的井，井口比较小，井的下半部直径比较大。李木根家这口井就在屋内，没有加任何围栏，井面与地面相平，毛毛应该就是在井边玩耍时不慎掉进去的。站在井边，看下去，这口“死亡之井”仍然让人心有余悸。
　　悲伤之余，翟德宝夫妻越想越不对劲，女儿跌进井中，因为井没有井圈，但井上厚重的木板16个月大的孩子是搬不动的，是谁掀开了呢？翟德宝认为，孩子出事完全是因为有人用了井水没有盖上木板，而用井水的房东家是有责任的。而房东却表示，井外有两道门，井上还有木板，是有防护的，造成意外完全是因为刘翠红平时自行掀开木板洗衣服，而且对小孩疏于看管造成的。
　　对于房东不愿意承担责任，翟德宝可以理解，但面对房东的冷漠，悲愤的夫妻决定起诉房东李木根和李菊芳（李木根之子，因未分家，故二人皆为房主），以抚平丧女之痛。他们请求法院判决房东支付其因女儿死亡赔偿金218909元，精神损害抚慰金10000元。
　　2005年8月8日，虎丘区法院开庭审理此案，然而出人意料的是，法官在审理此案时发现，翟德宝及刘翠红竟然不能提供小孩的户口，或者其他任何相关身份证明；另外，毛毛连出生证明都没有，也就是我们通常所说的：这个女孩是“黑户”。更荒唐的是，翟德宝不能提供自己与刘翠红的结婚证明。那么究竟毛毛是不是翟德宝“夫妻”的女儿，是没办法从法律上加以确认了。
　　主审法官认为，从法律上讲，翟德宝及其家人不能证明他们就是小女孩的亲属，也就表明他们不具备该诉讼的主体资格。于是，法官口头裁决：翟德宝夫妻在无法提供有效的法律证据证明自己和毛毛的关系之前，他们没有资格作为诉讼主体走上法庭。
　　翟德宝显然对这样的结果没有心理准备，在听到法官裁决的那一瞬间，他的脸色似乎立时晦暗下去，可能是失去女儿的打击和常年在外打工的劳累，坐在庭上的他显出了与其年龄不相称的憔悴。痛失女儿，还没来得及从悲哀中恢复过来，突然又连和毛毛的父女关系都证明不了，翟德宝怎么也想不通。走出法庭后，他仍然显得非常激动，甚至难以抑制地表达了自己的气愤情绪：“女儿就是我生的，怎么法院说不是就不是的了呢？”
　　8月25日，万般无奈的翟某不得不向法院提出撤诉。
　　
　　波澜再起
　　
　　翟德宝夫妇并没有就此放弃，他们四处忙着收集证据，又重新将房东告上了法庭。2005年9月20日，法院再一次开庭审理了此案。翟德宝向法庭提供了家乡街道的证明一份、结婚证一本，证明他和刘翠红是夫妻关系，证明两人于2004年生育一女。同时他还提供了大量的情况证明与户籍证明，证明事实发生的时间以及事实的情况，也证明了与受害人小毛毛之间的父女关系。还有医院的儿童预防接种卡一张，证明小毛毛的户口所在地是在安徽。
　　但是房东的代理人认为，村委会没有权力出具小孩子的出生证明，而且小孩是在苏州出生的，出生证应当是由法定的专门机构来出具。同时，医院的儿童预防接种卡只能证明给小毛毛打了预防针，并不能证明小毛毛与两原告的亲属关系，而且医院也不是法定的权力机构。案件审理又一次陷入了僵局。
　　至发稿时，本案调解未成，仍在进一步审理之中。
　　
　　案外音
　　那么这一男一女到底是不是死去的孩子的父母，真的这么重要吗？难道非得在法律上确认只有她的父母才有这样的资格吗？
　　有关专家称，从法律上来讲，只有直接的利害关系人可以去主张法律上的权利，所以要成为法律上直接有利害关系的人，就必须证明他们的关系。而本案当中就缺少直接的证据。但是法院断案并不仅仅依赖直接证据，有关争议的事实也可以依靠一定数量的间接证据去认定。虽然本案原告提供的任何一个证据不足以证明原告就是小孩的父母，但是上述这些证据组合在一起，基本上可以确定原告跟孩子之间具有父母子女的关系了。所以，对于孩子的死，他们是有主张权利的。
　　撇开诉讼资格的难题，苏州市邵雪明律师事务所袁敏律师表达了自己的看法，她认为：从案件本身来看，即使可以证明毛毛和翟德宝之间的关系，那翟德宝夫妻也要承担主要责任，毕竟他们没有尽到主要的监护责任。
　　本案件的焦点其实不是翟德宝是否能向李木根一家索赔成功，而是引出这样的难题：一个自然人，因为没有户口而导致了其一系列权利的丧失，这些权利究竟是否因为其户口的有无而存废。袁敏律师认为，在这点上，中国目前的法律中存在盲点。
　　
　　“黑户”之痛
　　有专家称，中国流动人口巨大，而在这些流动人口中，无户口者非常多，大部分都是计划生育政策实行后的超生者。很多父母因为担心巨额的计划生育罚款而瞒报户口，直到小孩子需要上学时才考虑给其登记户口，有些甚至连学都上不起的，更是成了正宗的黑户。这些游离于社会体制之外的人口，堪称对中国社会正常运行的一个重大挑战。
　　苏州市虎丘区人民法院法官提到，苏州每年外来人口新增加的数量一年等于增加一个昆山市的人口。外来人口的剧增正在考验苏州的公共卫生、福利保障和教育等资源的社会承载力。外来人口在生产时，由于受到经济、计划生育等多方面因素的制约，她们不到正规医院分娩，就无法出具出生证明、建立人口档案，给人口管理带来诸多不便的同时，也无法维护其自身的合法权益。作为一个自然人，万一非正常死亡，那他的权利很可能就无法得到保障，甚至他的被害也可能因为无“有相当资格的人”追究而使实施犯罪的人逍遥法外。该案就是因毛毛没有出生证明，也没有及时上报户口，从而导致翟德宝夫妇在诉讼时不能证明其与死者的关系，失去了诉讼的主体资格而撤诉的。

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