浅议如何做好新时期国有企业工会工作

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　　中图分类号：D412      文献标识：A      文章编号：1674-1145（2015）09-000-02
　　摘   要   随着企业改革的不断深化，工会工作面临着新形势和新任务，也面临着诸多新情况、新问题和新挑战。新的时期，国有企业工会如何提高人员素质，创新工作方法，努力开创工会工作新局面，使工会真正成为“党委信得过、行政离不开、群众靠得住”的组织。
　　关键词   新时期   国有企业   工会   工作
　　随着企业改革的不断深化，工会工作面临着新形势和新任务，也面临着诸多新情况、新问题和新挑战。因此，国有企业工会要清醒地认识和研究当前工会工作所遇到的新情况、新问题，以与时俱进的精神状态迎接新挑战，这样才能探索出适应新形势要求的企业工会工作新路子。
　　一、企业工会当前面临的几个问题
　　（一）依法落实职工的知情权、参与权、决策权和监督权，切实维护职工合法权益。企业改革发展需要民主决策，需要工会介入，这不仅是工会的性质要求，更是其法定职责。虽然有《工会法》作保障，许多企业工会仍然被合并、精减，工会干部有的身兼数职。，在某种意义上说，工会工作被削弱了。
　　（二）职工队伍分化为不同群体，工会工作对象变得复杂。随着国有企业改革的不断深化，现代企业制度的逐步建立，职工队伍出现了不同利益群体。一是经营管理者群体。这个群体是企业的党政领导（处级以上干部），执行的是年薪制、期权制、股权制等分配方式;二是“白领”员工群体。这主要是科技人员、管理人员、高级职员。三是普通职工群体。他们是企业从事具体生产劳动的一线职工，也是企业人数最为庞大的群体。四是劳务工群体。主要是那些企业外聘的临时工、季节工等。上述这些不同的职工群体由于所处的地位不同，自身需求不同，对工会工作的要求和希望也不尽相同，企业工会应针对职工队伍结构上的这些新变化，调整工作重点和工作方法。
　　（三）职工就业方式多样化，对协调劳动关系的要求增高。近年来，随着国有企业内部不断重组改制，所有制结构呈多元化发展，企业劳动、人事、分配制度发生了深刻变化，使得企业劳动关系出现复杂、多变的趋势，企业所有者、经营者与劳动者之间的矛盾日益凸现，一是企业为了追求经济效益要减员，而职工为了生存要岗位，这对矛盾越来越突出;二是企业群体性劳动争议和突发性事件日渐增多，呈现出由个人劳动争议向群体性劳动争议转变，由具体利益受侵犯造成的劳动争议向因企业改革中利益调整引发的劳动争议转变的新特点，并且这种劳动争议和突发事件的规模越来越大。
　　（四）职工收入差距的不断拉大，使工会维权工作难度加大。随着企业分配制度的改革，企业实行的是管理者年薪制、股权制或期权制和职工的岗级制或持股制，同时资本、技术等要素进入分配领域，企业内部分配方式和工资档次呈现出多样化。在当前竞争异常激烈的市场经济条件下，国有企业更加注重人才和知识，为了吸引和留住高级管理人才和科技人员，在分配上制定出一系列向管理、科技人员倾斜的政策，这使得企业内部不同职工群体之间的收入差距拉大，从事一般工作的普通职工群体处于低收入状态，而这个群体一旦遇到天灾人祸，就会陷入困难或贫穷之中。在这样现实面前，工会无论从经济实力上，还是方法手段上，都没有力量解决职工就业、提高收入等根本问题。
　　二、做好新时期工会工作应认真研究和思考的问题
　　（一）要健全完善工会领导组织体系。工会的组织体系是工会开展各项工作和履行职能的组织基础。首先，要按照《工会法》第十条规定，建立基层工会委员会或工会委员会，形成自下而上多级别、多层次的企业工会组织。实现工会组织横向到边、纵向到底的网络构架。其次，要发挥工会干部的职责，按照精干高效、德才兼备的标准，大力选拔那些热心工会工作、富有开拓创新精神的人才充实到工会干部队伍中来。第三，企业工会要坚持自主高效、协调运转的科学组织领导体系。第四，要按照“三个最大限度”的要求，将企业内部聘用的临时工、季节工、农民工吸收到工会组织中来，充实工会组织的力量，进一步扩大工会组织的基础，补充新鲜血液。
　　（二）要分析、明确工会工作对象。维护职工合法权益是工会的基本职责，要履行好这一基本职责，一是要认真调查了解企业不同职工群体的实际情况，了解他们不同的思想动态、收入来源、生活情况以及迫切需求，既要从宏观上把握职工群体的变化趋势，又要从微观上关注职工个体的具体状况;既要关心他们不同的经济利益，又要关心他们共同的政治权利，用多样化的工作方式贴近不同职工群体，有针对性的开展工作。二是要积极参与协调企业不同职工群体间的利益关系。目前，企业职工队伍分化为不同的职工群体已成为不争的实事，由于政治待遇、经济分配的差异，工会要按照兼顾公平，注重效率;政治上相互平等的原则，协调不同职工群体间的利益关系，帮助企业化解内部矛盾、理顺职工情绪，调动各方面的积极性，推动企业的发展。三是工会要在源头参与企业民主管理中抓维权，在积极调解处理劳动关系中抓维权，在大力帮扶困难群体中抓维权，竭尽全力地开展维权工作，拓宽维权途径，创新维权载体，完善维权方式，增强维权实效，切实发挥工会在维护职工自身利益中的作用。要把一线职工作为主要工作对象，把低收入职工、困难职工作为突出维护职能的重点。只有把这部分职工的利益维护好，工会的基本职责才能得到充分的体现，工会组织才能在企业改革发展稳定的大局中找准位置，发挥应有的作用。
　　（三）要建立、健全工会工作机制。针对企业工会人员少、任务重、难度大的客观实际，必须要以建立完善各种工作机制来确保工会重点工作落到实处。一是民主管理机制。要根据企业实际，不断丰富和充实职代会内容，创新职代会组织形式，重点处理好股东会、董事会、监事会与党委会、工会和职代会之间的关系。二是职工经济权益保障机制。要建立平等协商、集体合同制度，把平等协商作为签订和履行集体合同的法定程序和关键环节，根据不同情况，不断充实和调整集体合同的内容，使合同条款与企业生产经营实际、与职工关心的经济利益紧密结合。三是宏观参与机制。要建立职工参与涉及切身利益的政策制定，与企业及有关部门建立联系会议制度。通过宏观参与机制的建立，使工会与行政的沟通渠道更加畅通，最终实现宏观维护的目的。四是调查研究机制。就是要深入基层和职工群众，了解新情况，分析新问题，拿出新思路，让工会的工作始终贴近实际，贴近职工。
　　（四）要转变、创新工会工作方法。在新的历史时期，企业工会必须以与时俱进，开拓创新的精神开展工作。一是在当前市场经济条件下，企业为了不断发展，经济结构日益多样化，工会要在多样化经济格局中发挥作用，必须在复杂的客观环境中，以变应变，找准位置，寻求最佳结合点，体现出变化的态势。在确立工会的工作内容、活动方式、工作重点，体现出针对性、特色性、灵活性和实效性。二是工会工作要“做专”。当前，企业工会工作的重要性、复杂性、独立性显著提高，工作内容和领域不断扩展和延伸，比如，代表职工与行政协商谈判，签订集体合同，劳动法律法规的监督，促进下岗职工再就业等工作，涉及的领域广，专业知识强，工会要想完成这些繁重而艰巨的任务，必须加快工会干部队伍专业化进程，更好地把握工作的主动性，履行好自己的职责。三是工会工作要“干实”。“干实”，突出重点，讲求实效。突出重点就是常说的“牵牛鼻子”、抓关键点。讲求实效就是要明实情、讲实话、鼓实劲、办实事。通过深入基层，深入职工，了解情况，研究问题，提出对策，向党政反映职工群众的呼声和要求，最大限度地为职工解难题，办难事。
　　在当前形势下，作为国有企业工会，应从突出维护职能、提高工会整体素质等方面入手，以创新为动力，以维护为目标，以满意为宗旨，全力打造新时期工会工作的新路子，努力开创工会工作新局面，使工会真正成为“党委信得过、行政离不开、群众靠得住”的组织。
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