试论新《企业财务通则》的实施对企业发展的影响
来源:用户上传
作者: 陆燕
[摘 要]市场经济下,新《企业财务通则》的颁布与实施对企业的发展有积极的影响。文章对新《企业财务通则》的实施对企业发展的影响进行探讨,并分析了现阶段企业的财务管理中存在的问题,提出完善财务管理的相关对策。
[关键词]企业财务通则 企业发展 财务管理
一、新《企业财务通则》的实施对企业发展的影响
1、新《企业财务通则》为企业实施财务管理提供了更自由的平台
新《企业财务通则》将适用范围定义在“在中华人民共和国境内依法设立的具备法人资格的国有及国有控股企业适用本通则,金融企业除外,其他企业参照执行。”这一限定充分体现了对财务管理属于企业内部事务观念的认可。而政府作为国有及国有控股企业的所有人,则有权对其企业内部财务管理加以规范,亦即体现了“到位”,但不“越位”、不“错位”的思想。同时,其他企业出于发展的需要,也可以此作为完善财务管理的依据和规范。这样,很多企业也可以结合自身需要自主选择,参照执行有利于规范其财务行为。促进企业更好发展的新《企业财务通则》。新《企业财务通则》改革了财政对企业财务的管理方式,即由国家直接管理企业具体财务事项转向指导、管理、监督、服务相结合的管理方式,具体内容包括:制定财务规章制度和财政财务政策、建立健全支持企业发展的财政资金管理制度、检查企业会计报表质量、实施财务评价、监测财务运行状况。这一规定给企业以更大的自由度,企业可以根据通则和自身的实际情况自主决定适应本企业特点和发展需要的内部财务管理制度。
2、新《企业财务通则》还原了财务管理的本质,对企业更具指导意义和参考价值
企业财务制度不再对税收扣除标准和会计要素确认、计量做出规定,而是围绕与企业设立、经营、分配、重组过程伴生的财务活动,对资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配等财务行为进行组织、协调、控制、评价和监督。通则拓宽了财务管理领域,在继承现行有效规定的基础上。将企业重组、财务风险、财务信息管理作为财务管理的重要内容,以满足市场经济发展对企业财务管理的要求,增强了企业财务管理的前瞻性。新通则的这一变化,为企业实施财务管理提供了更为科学和具体的依据,更具有可操作性。便于企业参照执行。
3、新《企业财务通则》有利于企业现代企业制度的建立与完善
新《企业财务通则》中明确要求企业实行资本权属清晰、财务关系明确、符合法人治理结构要求的财务管理体制,明确了财政部门、投资者和经营者的财务管理职责。这些规定都是顺应产权制度改革,促进企业完善内部治理结构的体现,对企业建立以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的良好的现代企业制度具有重要的促进作用。
二、企业财务管理存在的问题
1、财务管理意识淡薄
一些企业由于生存的压力,往往把大部分的精力都投入到企业产品的销售之中,只要产品销路畅通,销售收入在不断增长,企业领导者更多的是把会计作为一种信息披露的需要或是记账的手段,而没有把它视为一种管理工具。大部分企业没有把财务管理放在企业管理的中心地位,而只是简单地追求产品销售的增长和市场份额的扩大。这样的状况在企业生产经营还算顺畅的情况下还没有很大的问题,而一旦企业出现资金周转困难或利润大幅下降甚至严重亏损、企业无法正常运营等重大问题的时候,就会因为平时财务管理的工作不到位而不能立即做出正确的补救措施,从而使企业出现破产的危机,危及到企业的生存和发展。
2、会计行为不规范,难以健全财务管理制度
在会计核算上,一些企业对财会人员的要求只停留在记账、算账和报账这一层面上,且经常要根据老板的个人意愿作账,从而出现下列问题,例如会计建账混乱,有的私营企业不设账,有的虽然设账,但账目不健全,数据不真实;会计凭证不合法,对原始凭证擅自修改;有的将收入挂在“应收账款”、“应付账款”项下;更有甚者,将销售收入不入账,而销售成本则全部人账,以达到偷逃国家税款的目的,这样很难健全企业内部的财务管理,影响企业的长远发展。
3、企业的内部监督和外部监督比较弱
有效的企业内部的会计监督,内部财务审计,外部监督和外部财务审计是建立良好的财务管理秩序和会计工作秩序的基本保证。一些企业的内部监督几乎是空白,外部的审计监督流于形式,这样导致企业的内部监督无法发挥作用、外部监督不力。由于部分企业的内部监督和外部监督比较弱,企业的财务管理比较混乱,会计行为随心所欲。一些企业为了节约企业的开支,会计和出纳由一人担任;部分企业认为外部监督流于形式,会计工作不遵循企业会计准则的规定。企业没有健全的制度,没有有效的约束机制,职权不分,岗位不分离,这样企业的财务管理会存在漏洞,新《企业财务通则》也很难在企业良好的实施,进而影响企业的发展。
三、完善企业财务管理
1、 建立新型财务管理制度框架体系
企业应该建立财务决策制度,明确决策规则、程序、权限和责任等。法律、行政法规规定应当通过职工代表大会审议或者听取职工、相关组织意见的财务事项,依照其规定执行。建立财务风险管理制度,明确经营者、投资者及其他相关人员的管理权限和责任,按照风险与收益均衡、不相容职务分离等原则,控制财务风险。建立财务预算管理制度,实施全面预算管理。全面预算是由一系列预算按其经济内容及其相互关系有序排列组成的有机整体。预算是进行事前、事中、事后控制的有效工具,便于管理层在过程中控制和监督业务执行情况,及时发现执行中存在的偏差并确定偏差的大小,预算是执行过程中进行管理监控的基准和参照。建立内部资金调度控制制度,明确资金调度的条件、权限和程序,统一筹集、使用和管理资金。企业支付、调度资金,应当按照内部财务管理制度的规定,依据有效合同、合法凭证,办理相关手续。企业向境外支付、调度资金应当符合国家有关外汇管理的规定。建立合同的财务审核制度,明确业务流程和审批权限,实行财务监控。建立存货管理制度,规范存货采购审批、执行程序,根据合同的约定以及内部审批制度支付货款。企业选择供货商以及实施大宗采购,可以采取招标等方式进行。
2、强化企业财务人员的职业水平
企业财务人员的职业水平对新《企业财务通则》在企业的实施有重要的影响。企业在平时应加强对财务人员进行业务培训,提高其专业技能水平。通过对财务人员的培训,可以使其了解和掌握与新《企业财务通则》相关的法律法规、增加专业知识、提高专业水平。企业的财务人员应编制企业的现金日记账和银行存款日记账,并将银行存款日记账与银行进行对账,对于未达账项要了解其原因。企业的财务人员应具备良好的素质和较高的思想觉悟,应实施新《企业财务通则》,为新《企业财务通则》在企业良好实施作贡献。在日常工作中,企业的财务人员应自觉遵守企业的规章制度,并敢于制止和揭露违规行为。企业应设置合理的激励和约束制度,提高财务人员工作的积极性,充分发挥财务人员的工作作用。企业应加强员工的职业道德素质。加强员工的专业水平,让员工加深对新《企业财务通则》的了解和熟悉,保证了新《企业财务通则》在企业的运用效果,使新《企业财务通则》充分发挥其作用,给企业的发展带来了便利。
3、 建立和完善企业外部监督考核体系
尽管财务管理是企业内部活动,需要企业各个部门和各个员工的支持,但是建立和完善外部监督考核体系,在一定程度上可以促进企业财务管理更加完善。一方面,国家可以对新《企业财务通则》进行宣传、知道、培训,促进新《企业财务通则》在企业的良好实施,创造良好的企业外部环境;另一方面,强化相关部门对企业的财务进行监督,并对违反财务规定的企业进行处罚,促进企业自觉执行新《企业财务通则》,完善企业的内部财务管理。
三、 结语
综述所述,文章首先探讨了新《企业财务通则》的实施对企业发展的影响,接着分析了现阶段企业财务管理存在的问题,最后提出了加强企业财务管理的相关对策。在现实生活中,部分企业的财务管理存在一些问题,相信随着我国市场经济的发展和市场经济制度的健全,以及企业员工素质不断提高,随着新《企业财务通则》的实施,企业财务管理将越来越完善,企业发展越来越好。
参考文献:
[1]张媛媛.新《企业财务通则》助推中小企业发展.天津市财贸管理干部学院学报,2008;4
[2]郭继宏.论新《企业财务通则》的十大突破.会计之友,2007;15
[3]叶友.新《企业财务通则》为国企财务管理立标准.财务与会计,2007;3
[4]王华.执行新《企业财务通则》规范企业财务行为.商情,2009;30
[5]潘媛.新《企业财务通则》下的资金筹集问题研究.中国市场,2008;27
[6]文明.解读新《企业财务通则》,深化企业财务制度改革.甘肃会计纵横,2008;37
转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-1362974.htm
