研发费用加计扣除政策实施效果及影响因素分析

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　　摘要：随着我国经济的不断发展，作为国民经济重要组成部分的企业，面临很多挑战。为了国民经济的平稳运行，国家采取了一系列的鼓励政策，这些鼓励政策对企业的发展有很大的促进作用，研发费用加计扣除政策就是其中之一。通过这项鼓励政策，能从税收的角度提高企业的研发投入，对企業的长远发展有很大的推动作用，但是在实施这项政策时，需要考虑多种影响因素。本文结合我国相关行业的实际情况，对该项政策的实施效果和影响因素进行了分析，仅供参考。
　　关键词：研发费用;加计扣除政策;实施效果;影响因素
　　研发费用加计扣除政策的发展经历了10余年时间，在发展的过程中积累了大量的经验和教训，这些经验都为政策的完善创造了条件，目前这项政策在多个国家得到了应用，因为不仅能完善国家的税收政策，也能促进企业的长远发展，但是这项政策在实施的过程中容易受多种因素的影响，所以说为了保障政策更好实施，企业工作人员还有很长的路要走。
　　一、前期的调查工作
　　为了推进对研发费用加计扣除政策实施效果和影响因素的研究，首先要对行业的实际发展情况有一个大致的了解，而调查问卷就是了解工作中的重要组成部分。在调查工作中最重要的就是调查问卷的设计，在制定调查问卷时，一定要充分结合企业的实际情况。主要来说调查问卷可以分为三个组成部分，第一部分是企业实际情况，第二部分是研发费用加计扣除政策，第三部分就是政策在推进过程中的各种阻碍。通过企业的调查结果来看，电子信息产业占到了17%，占据了较大比重，最少的则是航天技术产业，毫无疑问的是高新技术产业在调查结果中占据了巨大比重，由此可见在高新技术产业推进研发费用加计扣除政策的必要性。
　　二、研发费用加计扣除政策的实施效果分析
　　（一）政策实施概况
　　通过调查数据显示，该项政策在相关行业中已经得到了初步的发展，超过40%的企业和公司已经十分了解这项政策，并且能够通过这项政策为企业创造出新的发展点，有近40%的公司和企业对该项政策只有基本的了解，并不能实现对这项政策的熟练应用，另外剩余近20%的公司和企业对该项政策没有了解。根据数据也可以看出，能够对这项政策进行熟练运用的大部分都是大型企业和高新技术产业。因为这些企业的利润较大，税收收入也很大，特别是高新技术产业，产品的研发费用就更加高昂了。这就导致税收收入成为了企业的一项巨大支出，由此也可以看出采取合理税收政策的必要性。除此之外，实施这项税收政策也要经过一定的申请。从申请的调查数据来看，有近10%的企业申请过后无法通过，这也是该项政策实施中的巨大阻碍，所以相关部门要降低这项政策的入职门槛，促进税收政策的更好实施。
　　（二）政策实施直接效果
　　研发费用加计扣除政策最直接的影响就是能在很大程度上降低企业的税赋，从而提高企业公司的盈利空间。因为在高新技术产业中，对技术和产品的研发工作还是比较重视的。但是技术和产品的研发具有很大的不确定性，非常容易给企业和公司造成不必要的经济损失，即资金的大量流失，从而导致企业创新力的缺失。而研发费用加计扣除政策从侧面来说，也是为企业的发展保驾护航，因为在很大程度上降低了企业的研发风险，所以该项政策实施后的直接效果就是加大企业公司研发投资的力度。
　　（三）政策实施间接效果
　　首先就是行业工作人员素质的提高，因为该项政策的推广大大提高了企业的核心创新力，而创新力的源泉就是行业的工作人员，随着该项政策的深入发展，企业对高新技术人才的需求也越来越大，无疑会提高企业的入职门槛，对人才的要求也会越来越高，从而提高人才的综合素质。综合性人才的涌入对企业的长远发展无疑有着巨大的帮助，但是这对行业的工作人员来说是一个巨大的挑战。
　　其次，该项政策能够促进企业机器设备的更新换代，在我国大多数高新技术产业中，技术设备都比较落后，这也是阻碍企业和公司发展的一个重要因素。而通过研发费用加计扣除政策能够很大程度降低研发工作的风险，这就给了企业加强研发工作的信心，节省下来的研发费用可以用来购置大量的技术设备，对企业的技术设备更新有很大的促进作用，从侧面来看，也有利于企业的转型升级。
　　除了以上两点外，该项政策还能起到强化企业创新力的作用，伴随科学的进步和发展，技术在企业的发展中占据着越来越重要的地位，而创新力作为技术发展的核心，对企业的转型升级发挥着越来越重要的作用。根据调查报告显示，在大多数实施研发费用加计扣除政策的企业，创新力都有着不同幅度的提高，创新力的发展一方面能提高企业的利润，另一方面也能保障国民经济的平稳运行。
　　三、政策实施的影响因素
　　（一）政策自身的影响
　　政策自身因素对政策的实施毫无疑问有着巨大的影响，结合我国该项政策的自身因素来看，在政策体系和内容上还有很多不足之处，这些不足之处不仅加大了政策实施的难度，同时也降低了政策实施的效率，比如在政策的内容上和在政策的实施过程中，能够得到优惠政策的企业和公司只有一部分大型企业和高新技术产业，大部分的中小型企业无法享受到这项政策。而在我国，中小型企业和公司的比例还是非常大的，这就使该项政策具有很大的局限性。
　　（二）企业方面的因素
　　我国的大多数企业之间都存在很大的差异性，无论是在资金实力上还是在运营计划上。所以这就加大了政策实施的难度，政策必须要有极大的包容性，才能更好的适应各行各业的企业。但是结合实际情况来看却不容乐观，因为该项政策的适用范围还比较窄，有很大一部分的公司根本无法享受到政策，归根究底还是大部分企业的实际情况不适合实施该项政策。在大多数企业中，财务管理工作比较落后，甚至比较混乱。这种内在环境也加大了实施研发费用加计扣除政策的难度，所以克服企业自身的不足，也是保障政策顺利实施的重要因素。
　　四、推动研发费用加计扣除政策更好实施的对策
　　（一）在政策设计方面
　　从政策自身来说，完善政策设计是非常有必要的，在实施具体政策的过程中要兼顾中小型企业和大型企业，同时也要在一定程度上降低政策的标准，保证更多的企业受益。除此之外，政策的内容还要与我国企业的发展实际相结合，做到因时制宜，因地制宜，扩大政策的包容性;同时也要加强政策体系方面的优化，使每一个实施流程都有规范可循，为政策的顺利实施奠定良好的理论基础。
　　（二）在企业管理方面
　　企业的管理是政策顺利实施的重要基础，所以在企业的日常管理中要切实提高工作人员的综合素质，特别是财务管理人员和研发人员，同时也要规范企业财务管理的相关制度，为政策的顺利推进奠定良好的基础。除此之外，要加强对企业研发部门的管理力度，对研发设备和研发费用等因素进行综合把控，为政策的顺利实施营造一个良好的内部环境。
　　五、结束语
　　从上述叙述中可以看出，研发费用加计扣除政策对我国企业的发展有很大的促进作用，但是想要发挥政策的积极作用，行业工作人员还有很长的路要走，可以说是任重而道远。总的来说，有以下几个方面的工作可以推进：从国家角度来说，要完善相关政策，充分发挥宏观调控的作用;从企业自身来说，要强化管理工作，为政策的顺利实施奠定基础。研发费用加计扣除政策对企业的长远发展有很大的促进作用，相关部门要携起手来一起努力，保障国民经济的平稳运行。
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