浅谈香港的FDI
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作者: 李英妮
香港是通往内地的大门及亚洲商业枢纽,其独特定位成功吸引了众多的外资公司在港开展业务。外商直接投资在香港半个世纪的发展以来占到了举足轻重的地位。不论是吸引跨国公司对香港的投资,还是香港企业对外直接投资,香港均居于亚洲“四小龙”的前列。香港的发展历程也是在FDI中得到腾飞,然后途径挫折,最后找到正确的方向,步入正轨的一个过程。
早在香港开埠以来就一直是一个以转口贸易为主的商埠,特别依赖对中国内地的转口贸易来带动经济发展。二战结束时,香港已是满目疮痍,人口只剩60万人。直到1949年,国民生产总值只有26.32亿元,当时香港的工业远不如上海、广州等地,工业收入在整个香港经济中的地位及作用是微不足道的。新中国成立后,香港商人抓紧时机充当中国同外界贸易的中介人。这期间内,香港贸易额直接上升;然而好景不长,1950年12月,美国宣布对华实行禁运,同时亦对香港实施严厉的贸易限制。这使得香港百年来依赖转口贸易维持生计的途径顿失,以致市场萧条,失业增加,经济陷入困境。转口贸易的衰退直接影响到工商、金融、保险、航运等行业的生存,香港逐渐成为一个“正在消失中的城市”。而此时,为了摆脱困境,香港选择了发展出口加工工业的道路,通过发展直接出口以求得生存,并在上世纪60年代～70年代获得了飞跃发展。在三十多年的时间里,香港从轻纺加工工业起步,逐步建立起出口主导型经济体系,实现了工业化,并带动了交通运输、金融、房地产、商业服务以及旅游等行业的全面发展。香港也从过去的一个转口贸易港发展成为举世闻名的多元化国际经济中心,经济持续三十年高速增长。
香港出口加工工业的发展正是得益于跨国公司的投资。香港大规模地引进FDI是在70年代。70年代以前外资在香港的投资主要集中在纺织、制衣部门,但总体投资数额不大。到1971年香港制造业的外资总额只有7亿多港元,外资工厂约200多家。1974年之后,外资在香港电子工业中的投资总额开始超过纺织、制衣业,居于第一位。80年代后期一直到90年代初期,美日跨国公司对香港投资一直保持强劲势头。1985年～1990年,美国对香港投资年均增长15%,日本对香港的投资年均增长22%。香港工业自70年代后期开始实行结构转换,并不断向技术密集型升级。
香港制造业基本上是跨国公司全球生产体系的加工基地,其市场也依赖跨国公司网络,跨国公司子公司的出口和各种分包安排是香港制造业产品进入美欧市场的重要方式。香港的腾飞正是由于FDI的大量进驻,使得市场更加完善,从而各跨国公司也将香港的制造业推向全球舞台。
然而,依靠吸收外商投资获得成功的前提是拥有着较好的投资环境和经济上升的空间。一段时期内,劳动力成本和土地成本不断上升。香港传统制造业逐渐丧失低成本优势。为了保持市场竞争力,香港制造业开始大规模对外大批北移至珠江三角洲一带。香港从引进FDI,到对外进行FDI顺利完成了一个成功的转变,1980-1984年,香港年均对外直接投资(FDI)仅为3.55亿美元,而1985-1989年,香港年均FDI迅速上升到19.68亿美元,1990-1994年则进一步升至102.45亿美元。从1993年起,香港年均FDI在200亿美元以上,成为世界第五大对外投资国(地区)。其次,香港建立了一个独具自身特色的制造业经营方式:香港接单,内地生产,海外销售。三方的合理分配中香港起着一个中间桥梁的作用。中国或许在世界上有很多方面独一无二,但是唯独有一个可以令国人为之无比骄傲,那就是我们有香港,我们有一国两制。这是任何国家都无法比拟的优势。大陆与香港之间的进出口贸易占中国整个对外进出口贸易30%以上的比例,中国的经济增长与对外开放程度的扩大,必将促进香港商品贸易的进一步扩大。而香港自身天然的贸易体制也会促进中国市场的进一步扩大。
在2008年的金融危机时,作为国际主要金融中心之一,面临全球金融海啸,香港承受的经济冲击,跟伦敦、纽约无异。以规模小、开放性高、自由性强为特征的香港经济自从制造业大规模转移后,取而代之的金融、房地产、商贸、旅游等服务性行业成为了香港经济发展的主导力量,并成为香港持续发展的源动力。因而金融危机造成了对香港的银行、投资等金融服务行业应声放缓,股市不振、房地产衰退,FDI的疲软更是给香港的未来蒙上了阴影。内部结构转换不平衡是香港的一个劣势,服务业从无到有,再到蓬勃发展,反观制造业全面萎缩,结构失衡。纵观世界上大金融中心都以一定的工业基础为后盾,然而香港土地面积较小,资源匮乏也是组织它工业发展的一个重要原因。
然而我们不应该对未来失去信心,香港独特的地理优势,政策优势,市场优势无疑得天独厚的。目前,香港首先该注意的是怎么从金融危机中恢复过来,对于未来的经济结构调整应该充分利用跨国公司战略调整和国际产业重组的机会,在长期以来与跨国公司建立的良好合作的基础上,进一步拓展与跨国公司联系的深度与广度,特别是在高新技术产业的发展上。由于香港和内地之间通过FDI的相互作用已经形成了多层次的、动态的产业分工体系,香港的产业升级应高度重视与内地的产业关联,通过合理利用内地丰富的土地和资源等,加强与内地的产业协调和经济合作,从而促进香港经济的稳定发展。
一荣俱荣,香港现阶段高度发达的服务业发展是中国的“聚宝盆”,而“聚宝盆”在一定时期下由于自身缺陷也会随时成为一个经济炸弹,香港与我们而言不只是以个一衣带水,资本主义的同胞,更应该成为中国经济更上一城楼的助推石。
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