上海市区办高校学历继续教育学习支持服务体系构建研究

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　　摘要：在信息化时代的背景下，我国高等学历继续教育学习者学习支持服务具有全新的特点和要求，并且对于教学质量与学习目标的达成起到越来越大的作用。作为承担高等学历继续教育职能的上海市区办高校，如何适应环境与学习者需求变化，全面构建学习支持服务体系.有着极其重要的现实意义。英国开放大学全方位及高效的学习支持服务，特别是精到的教学设计过程、辅导教师在高质量学习支持中的作用发挥、图书馆在线服务的创新学习支持等等，具有很好的借鉴价值。文章从英国开放大学学习者学习支持服务体系主要特点出发，结合上海市区办高校学历继续教育办学实际，就其学习者学习支持服务体系构建的关键环节进行探讨，以探寻其学习支持服务体系构建的方向和路径。
　　关键词：高等学历继续教育 區办高校学习者学习支持
　　一、问题的提出
　　随着信息化时代的全面到来，我国高等学历继续教育呈现出由学历补偿为主向满足学习者个性化学习需求为主的发展态势，使得学习者学习支持服务具有了全新的特点和要求。当下，就我国高等学历继续教育领域而言，全面构建适合时代发展特点、符合学习者学习需求变化趋势、切合学校发展实际的学习支持服务体系，有着积极的现实意义。作为承担高等学历继续教育职能的上海市区办高校，如何适应环境与学习者需求变化，在教学模式不断变革的同时，着力构建相适应的学习者学习支持服务体系，努力提升教学成效和办学质量，同样非常值得思考与探讨。2017年年末，笔者随上海开放大学赴英国开放大学（以下简称“英开”）第四期培训团，围绕“开放教育质量标准制定与管控机制建设”这一主题，先后就英开的质量保证体系、课程设计、学习者支持、图书馆学生学习支持服务、残障学员的学习支持、辅导教师的角色分工、学习设计工作坊等方面进行了专题学习。通过学习与交流，笔者对于英开以学生为中心的管理运行体系，特别是学习支持服务系统建设方面有了较为深刻的认识，在收获颇丰的同时，也带来了几许启示。
　　二、英开现况描述
　　（一）规模情况
　　英开现有学生规模为174000人，分布于预科到博士生等各个层次，学生覆盖世界不同地区，除400多名博士生，均采取远程教育方式，分享440门上线课程；英开目前共有教职员工4000多人，兼职教师5000多人；英开如今设有4个超级系（学院），系下面设超级学院；英开现在的地域中心共计6个，分别位于威尔士等地。
　　（二）管理层架构情况
　　高级管理团队的构成：英开设一位校长，两位副校长，其中一位负责学习创新，担当学术、转化部门、战略资源还有计划相关的工作；另一位负责科研战略，涉及学术战略、学术设计和资源管理。除此之外，四个超级系（学院）各有一位执行主任，职位与副校长相当，以及一位同样相当于副校长的校长秘书，他们共同构成了英开的高级管理层。
　　高级执行团队分为三部分，第一部分执行学生、财务、课程学位管理；第二部分执行教学、科研和企业的合作、商务发展；第三部分执行学校在线系统的信息管理，学校的融资和全球战略管理，以及有关学校的行政事务。
　　（三）质量保证体系
　　英开质量保证体系非常成熟，它由外部质量保证和内部质量保证两个部分组成，呈现以学校内部质量保证为主，外部质量保证为辅的格局。
　　英开外部质量保证体系由国家层面专门考核大学的机构，包括英国高等教育拨款委员会、英国高等教育质量保证署、英国开放远程学习质量委员会等构成。英开内部质量保证体系包括课程教学设计与教学资源开发、兼职辅导教师制度的实施、学习者学习支持服务系统的建设、教学与学术研究、开放教育资源平台构建等五方面内容构成。
　　三、英开学习支持服务体系主要架构
　　（一）精到的教学设计过程是学习者学习支持系统的重要基础
　　英开在教学设计与课程制作方面长期探索积淀而成的模式化的运作体系、密切的团队合作、科学的设计流程、精湛的呈现技术，造就了一门又一门适合学习者自主学习的优质课程资源，为学习支持系统奠定重要基础。
　　首先，基于学习设计工作坊模式的运作体系的教学设计及其团队合作机制，在教学质量保障中起到至关重要的作用，团队合作是英开建设优质课程资源的基础。英开课程设计团队由课程主任牵头，成员主要由院系的学术人员和其他方面的专业技术人员组成，包括学科专业人员、媒体与教育技术专业人员、课程经理人员以及专门的美编人员。
　　其次，科学规划的学习设计流程是课程质量保障的关键。课程设计团队通过工作坊的形式展开探讨与思想碰撞，达成共识。英开课程的学习活动模块分为吸收、检索、交流、产出、实际操作、模拟操作、考核等七个有机组成部分，每周的学习活动选择其中几种类型设计。课程设计团队借助“学习者画像”手段，剖析学习者的年龄、生活状况、学习经历、动机等，通过细致的学习者的分析考量，梳理归纳学习者的学习需求、学习态度、学习技能的优劣势等信息，并以此作为整个课程设计的依据。无疑，英开这种以学习者学习需求及职业导向来开发与设计的课程，质量和市场空间得以保障。
　　最后，质量控制标准是确保课程开发最终质量的砝码。英开课程开发过程设计规范。包含了确定主题、确定有效的学习者体验、确定学习者的特征、确定有效的学习成果、确定活动展示形式、确定学习进程等六个环节，每个环节均有对应的质量控制标准和规范要求，甚至还采用了设定预期目标的倒逼机制，如对学习者体验、学习成果等的预先设定，很显然，这种预先设定对于课程开发及设计成效具有积极意义。正是由于开发过程设计规范严谨，质量控制预设到位，使得英开每门课程从策划、设计到制作，往往需要2000小时左右，维护需要20小时以上，整个开发周期一般要长达2年左右，确保真正实现现代信息技术与课程专业内容的高度契合。
　　（二）辅导教师成为学习者学习支持系统的质量保障
　　目前，英开辅导教师规模约5000名，其中英开全职教师占20%：以英开现有17万余名学生计，辅导教师和学生数量比约为1：20。 　　就工作方式而言，英开的辅导教师主要工作地点是在家中；英开的辅导教师需有课程相关的教学或工作经验，80%的辅导教师身兼多职，其中39%的兼职教师有其他的全职工作，44%的兼职教师有其他的兼职工作，16%的兼职教师在其他高校全职任教。
　　以管理角度考量，英开的辅导教师均按课程申请，一门课需要签署一份合同。辅导教师直接由学院实施管理，其中有一部分是受管于学院的全职教师，全职教师是学术人员也是管理者，一般要监督管理30个兼职辅导教师。监督教师检查兼职辅导教师的工作之后，需填一个表格并评分，要注明兼职辅导教师哪些地方做的好，哪些地方做的不好。同时，监督老师也会被区域中心经理或其他全职老师监督。并提供评语和补充说明监督老师有什么工作不到位之处。在监管过程中，若出现辅导教师业绩不佳，比如缺乏一定的专业知识；教学辅导不够充分：对学生缺乏热情或行为不当；在规定的期限里，未能反馈作业等情况，英开会对辅导教师进行警告和相应处理，乃至解聘。
　　从职责方面分析，英开辅导教师的主要任务就是批改作业，反馈学生信息，成为学习者学习强有力的支持者。英开辅导教师一般通过教学论坛、邮件、电话等形式来实现对学生的主动回应与课程辅导，并根据课程的需要向学生提供学术支持，尽力帮助学生理解课程团队开发的学习内容。英开将辅导教师提供的作业评分和评语作为授课的机制，要求他们对学生提供持续性、过程性的评估，辅导教师需要对学生的作业提供非常详细的评语，包括具体的优点和缺点，并给出改进的意见。以及进一步学习的方式和资源等。此外，英开辅导教师还要提供以在线为主的面授辅导课，通过在线学习活动引导学生学习。
　　（三）图书馆在线服务成为学习者学习支持系统的坚强后盾
　　英开图书馆配备了60余名员工，不仅数量可观，而且兼具学术素养，成为学生学习支持的坚强后盾。
　　表现一：聚焦为学生提供丰富而有效的资源。英开图书馆最核心的工作就是为学生提供可信任的有效的学习资源，帮助学生完成学业，助推学生职业发展。英开图书馆服务的中心为网站，它的在线学习资源极为丰富，数量庞大，形式多样，对接学生学习需求。目前拥有覆盖各个学科的50余万册电子书，8万余册各种各样的学术刊物，这些学习资源以案卷、报纸、视频等在线形式呈现。与之对应，数据库已增至564个，可用于各类搜索，学生可以便捷地浏览学科电子书、电子期刊和报纸、学术会议论文集、各类统计数据、往年考试卷，课程相关网站以及来自合同图书馆的广泛资源。全面而有效地满足学习需求。英开图书馆极其重视资源的更新补充，坚持以学生学习需求动态为依据创新资源，如不久前开发的泰晤士报电子档案馆，含泰晤士报所有文字图片内容的资料。可查200多年前的资料。
　　表现二：关注学生信息素养的锻造。英开图书馆将提高学生信息素养视为己任，致力于学生信息素养的锻造，以帮助学生提高自主学习能力，成为独立学习者，不断提升利用图书馆资源的能力，保障在线学习质量，顺利完成学业，进而推升自我适应数字信息社会工作、学习生活的能力。为了提升学生的信息素养，使学生具备包括如何寻找、评估和使用网上信息等在内的能力，英开图书馆构建了英开学习者的信息能力框架。这一框架具体分为以下方面，首先就是学生要能够理解，并且使用在线信息，实现在线信息的相关操作。还有就是能批判性地评估在线信息；管理和交流在线信息；合作以及分享在线信息。鉴于不同层次学生资源收集能力不同，资源收集能力的标准不同，英开对于不同学生，在学习的不同的学年，分别设定了具体要求和规定。信息技能传播的具体实施过程中。英开图书馆主要通过三方面路径：一是图书馆的管理人员会着力和院系课程开发团队一起研讨，思考怎样能够较好地把相应的信息技能给予学生，并将学生需要的知识嵌入到资源服务之中。二是组织专题活动，包括在线沟通、在线工具使用、数字化信息评估、如何获得学术论文引用方面的资源等方面的培训。三是通过学生合作、Facebook活动、视频活动、全天候帮助支持等相应服务，培育学生信息素养。
　　表现三：全力吸引学生参与。英开图书馆认为，学生广泛而有深度的参与，是实现高度信息素养能力前提下主动利用在线资源学习并取得好成效的重要因素。据此，英开图书馆借力学校专门负责提高学生参与度的工作团队，由该团队来主导提升学生参与英开图书馆的各项服务。实际运作中，该团队吸引学生参与的方式是多样化的，比如在facebook上举办活动，在各大社交媒体上与学生互动等。同时，英开图书馆也直接在各个社交媒体承办一些活动，并从各个方向利用不同方式去收集学生对学校的反馈，比如设有一个图书馆学生委员会，每年保证有500个学生成员，借助座谈小组运作机制，定期会让学生会员去测试图书馆网站，然后来回答相关问题，项目结束后，保证会员有知情权。
　　四、上海市区办高校学习支持服务体系构建的关键环节
　　（一）着力基于学习者学习需求的课程资源建设
　　近年来，上海市区办高校面对高等学历继续教育环境和学习者需求变化发展的趋势，以成人学历教育“供给侧”改革的理念为引领，从完善教育供给出发，不断探索课程教学模式改革与创新，积极构建和配置专业教育与课程学习资源，在学习者学习支持体系建设方面迈出了重要步伐。
　　随着上海市区办高校教学改革的推进，线上线下结合的混合式教学趋于常态。如何进一步优化课程设计，提供更多与信息化时代成人学员个性化学习需求相适应的优质课程资源，已成为摆在我们面前的现实课题。对此，我们有必要学习英开课程设计团队建设经验，引入英开的团队合作模式。以团队作为课程资源建设的基本单元。具体路径有两种：一是由学校自身的学科教师、信息技术教师、艺术设计教师共同组建教学资源建设团队，针对具体的课程设计，发挥团队优势和效力，打造符合区办高校学历教育学习对象需求特点的精品课程资源。二是学校学科教师和专业制作公司的媒体制作人员组成教學资源建设团队，学科教师负责课程框架的搭建与设计，提供课程教学内容，教学视频资源的脚本，设置互动的课程学习环节；媒体制作人员承担将前者所设计和提供的内容以合适的形式予以呈现。上述两种做法均可尝试采用英开“工作坊”模式，为团队搭建开展课程设计的平台，研讨与落实相关课程的教学资源，并从机制、措施等方面切实保障教学资源建设团队有序运行和成果产出。 　　（二）适时推出任课教师辅导制度
　　近年来，上海市区办高校根据针对学员的学习需求调研，以及高等学历继续教育教学改革动态，坚持探索相适应的课程教学模式及其实现路径，力求所提供的高等学历继续教育供给与学员学习需求高度契合。各区办高校均建设了网上学习平台组织网上学习资源，系统性提供课程学习资源，为学员提供多渠道的学习支持服务。在这一背景下，借鉴英开辅导教师制度，适时推出符合上海市区办高校自身实际的任课教师辅导制度就有了现实基础。对此，本文认为，上海市区办高校任课教师辅导制度的实现路径主要有两条：一是专任教师承担相应辅导职能，台前幕后并举，除面授之外，还应在线辅导教学活动和向学员提供反馈并纳入工作量范畴。专任教师在辅导方面的主要职责应包括：课程介绍并引导学员制订课程线上学习计划；向学员提供学习建议，并在课程学习关键点前主动提供相应支持；根据课程的需要向学员提供学习支持，尽力帮助他们理解课程设计团队开发的学习内容；对学员的作业提供详细的评语，包括具体的优点和缺点，并给出改进的意见，以及进一步学习的方式和资源等；向课程设计开发团队反馈学员的情况和问题，以便优化和改进课程的设计和内容。二是选聘适量的兼职辅导教师，明确兼职辅导教师的待遇和职责，吸引社会各业对成人学历教育有热情的人士参与。兼职辅导教师需认同上海市区办高校的教学理念，既有行业实践经验，又有对教学的热情，这是保证辅导教学质量的前提。类似英开，区办高校的兼职辅导教师的工作重点应定位于在线辅导教学活动和向学员提供反馈，这种专注与学员的交流反馈的职责，无疑能更好地提升上海市区办高校学历教育学员的学习体验。
　　与此同时，上海市区办高校任课教师辅导制度设计方面应学习英开关注学习过程监控的机制，将持续性评价纳入课程体系，详细的评价要求可以更好地促进教师进行辅导，切实展开与学员之间的交流。此外，以网络为载体，以内容为核心实施对辅导教师的监管，也是上海市区办高校推出任课教师辅导制度时应予考虑的，这方面，英开多层级的监控机制，给辅导教学的质量提供保证的行之有效的做法值得借鉴。
　　（三）系统规划与学历继续教育发展相适应的图书馆服务
　　英开图书馆在线服务对于学生学习支持的系统性、全面性所带来启示的同时也引发了我們的一些思考。实事求是，目前上海市区办高校图书馆在学习支持服务方面非常薄弱，学员对于图书馆资源的利用极其有限。而要补齐短板，重视和充分发挥图书馆在学习支持服务方面的应有作用，必须从服务理念、岗位设置、服务团队扩建、设施能级提升等方面着手，更多引入信息化学习资源，积极探索学习支持服务特别是线上支持服务的系统性和执行力。对标英开，上海市区办高校图书馆一要着力构建以较丰富的在线资源为基础，数量较庞大，形式多样，对接学员学习需求的学习资源；二要主动融入学历教育，以培养学员信息素养为手段，不断提升他们利用图书馆资源的意识和能力。辅佐学员的在线学习；三要构筑以学员参与为目标的新型服务体系，直接服务、间接服务并举，可以借力区办高校的学生会组织来主导吸引学员参与图书馆的学习服务。总之，上海市区办高校必须系统规划与学历继续教育发展相适应的图书馆服务，发挥其在学习支持方面的应有作用，不断满足学员对于信息的便捷性需求、差异性需求，提升学员对于学校的归属感。
　　五、结束语
　　英国开放大学全方位及高效的学习者学习支持服务，是多年办学历史和经验的积淀，也是不断创新探索的结果，取得了积极成效。英开这所在远程教育领域享有世界一流水平的开放大学学习者学习支持服务的做法和经验昭示，上海市区办高校必须适应环境与学习者需求变化，在学历继续教育教学模式不断变革的同时，创新学习支持服务体系建设。同时，上海市区办高校非常有必要借鉴英开一些好的方法，积极探索自身学习支持服务体系建设的具体路径。“他山之石，可以攻玉。”可以预见，这样的借鉴与实践，必将有助于推动上海市区办高校学历继续教育教学质量和办学成效的提升。
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