高校资产管理存在的常见问题及对策探究

作者:未知

  摘要:本文对高校资产管理存在的常见问题进行分析,以此为依据,提出加强清产核资工作,减少资产流失、强化日常管理工作,完善资产管理制度、强化资产管理的审计监督工作的有效对策,旨在高校通过加强资产管理,逐步获得更高的经济效益,进而为学校的长远发展打下良好的基础。
  关键词:高校资产管理;清产核资;资产购置制度;审计监督
  高校的资产管理是高校教育事业发展的重要基础,随着国家对高等教育的重视程度不断提高,各个高校在科研水平、办学效果及学生的综合素质方面都有了显著提高,因此,要想进一步推进高校建设与改革,就要从根本上解决管理意识与体制的问题,并及时找出问题的薄弱环节,结合高校的发展目标,及时做出相应的解决措施,通过加强对高校资产的管理,促进高校的不断发展与进步,进而获得更高的经济效益与社会效益。
  一、高校资产管理存在的常见问题
  (一)高校资产利用率较低,资产出现闲置现象
  由于高等学校的各个学院之间既是相对独立的,又有着一定的关联,有些学院存在重复购买实验设备的情况,虽然这种方式在一定程度上满足了学生对实验教学的需求,但由于学生的人数有限,对于资产的利用率较低,导致资源浪费现象发生。另外,大多数高校在进行采购时,没有结合高校的实际情况制定长远的计划,一味的盲目采购,导致采购设备中只注重短期需求,进而使资产出现闲置的现象。
  (二)高校资产管理重投入、轻管理
  高校在实际的发展过程中,对于教学及科研设备的投入较大,虽然有利于高校的持续发展,但就高校资产管理的现状进行分析,在购进资产管理制度方面有所缺失,例如,对于学生在使用高校资产的过程中,造成损坏或丢失的现象,相关的查处力度不强;在资产清查的过程中,相关的管理人员只是对于数量进行清查,对于设备的损毁情况不够重视,缺乏完善的监督与管理;在高校资产管理人员进行调动时,对于资产的交接环节容易出现纰漏,进而对后续工作的开展造成一定的影响。
  (三)高校资产管理机构不健全,管理职责不明确
  就大多数高校的实际资产管理情况来看,经常利用分类管理的形式,也就是多个部门进行分别管理,各个部门负责一部分内容。例如,设备管理部门负责教学设备的管理,而后勤部门要负责房产,财务部门要进行会计核算等等。这种管理模式缺乏完善的管理机构进行全面管理,相关的规章制度也不健全。以某高校为例,在内部审计的过程中,发现丢失打印机,使用部门与管理人员各执一词,主要就是因为在高校内部没有明确管理职责,导致风险问题发生时各部门的负责人员都互相推脱,进而影响高校的健康发展。
  二、高校资产管理常见问题的有效对策
  (一)加强清产核资工作,减少资产流失
  首先,在高校资产的管理过程中,应当将清产核资作为首要目标,学校要根据内部的实际情况,逐步制定完善的、严格的资产盘点工作,进而及时掌握高校的资产损益情况,对于资产调出、转让等资产变更,要严格遵循相关的审核程序,并进行资产的账务核销处理。使相关的管理人员能够掌握高校资产的实际情况,保证内部的账实相符。最后,在进行资产清查工作时,务必要从以下几个方面入手,避免资产的流失情况:
  1.制定完善的资产清查制度。在高校内部的资产管理过程中,要加强对于资产清查工作的管理力度,将清产核查工作作为管理工作的一部分,并加以制度化。
  2.年度抽查与使用部门盘点结合。高校内部的使用部门要定期开展对于学校资产的清查核对,明确学校内部的基本资产情况。对于出现损坏、丢失的资产,要及时找出问题的根源,并加强对于各个部门的约束,设立责任制,在发生问题时能够及时找到负责人,并根据学校的基本规定处理。
  3.加强专项资产清查的工作。在实际的资产管理过程中,要注重对于专项资产的清查工作与重点使用部门的管理,首先要保证账物相符,从根本上解决学校内部资产闲置的问题,有效的避免资产流失的现象发生。例如,学校的微机设备、摄像机、电脑等实用性较强的设备,对其进行專项的清查,进而掌握其实际的分布使用情况,有效加强资产管理工作,促进高校的长远发展。
  (二)强化日常管理工作,完善资产管理制度
  1.健全资产购置制度。首先,要在建立合理的资产配置标准体系的基础上,结合高校的发展目标与实际的经费预算,进行充分的论证,进一步编制高校的年度资产购置预算。对于需要购置的固定资产,相关的管理人员要从技术、经济、实用性等方面进行探究,并对学校内部各个部门的资产进行核查,从根本上避免重复购置设备现象发生。最后在一年或一学期结束时,对于学校的资产购置预算计划的实际完成情况进行考核。
  2.完善资产日常使用维护制度。在高校资产投入使用后,要遵照分级管理及重要性原则的要求,针对学校内部价值较高的资产,安排专门的负责人员进行维护,并加入年度清查的项目;而对于其他价值不高的资产可以安排学校的使用部门进行管理,资产核查工作由使用部门自行进行管理,资产管理部门进行定期的抽查工作,务必要保证高校内部的资产正常使用,将其使用寿命及实际效用发挥到最大化。另外,要加强对于损坏学校资产行为的管理,对于给学校造成重大损失者,管理人员要依据管理制度追究当事人责任,并进行照价赔偿。
  3.完善资产报废制度。由于高校的资产是有寿命限制的,对于超过使用期限或是已经报废的资产,相关的资产管理人员就要办理相应的报废鉴定和审批手续。尤其是对建筑物、房屋或重大仪器设备的管理,其具有一定的再利用价值,在经过专业人士评定后,确定报废的可以向需要的单位进行转让,进而折合成现金的方式,为学校获得一定的收入。或者可以将这些报废物品捐赠给落后地区,促使学校获得更高的社会效益。
  (三)强化资产管理的审计监督工作
  在高校的资产管理过程中,要保证让审计监督部门参与到整个资产管理过程中,并注重事前的监督,从源头入手进行管理,逐步强化对于资产管理的预算审计工作。对于高校资产的领用、清查、报废、回收等过程进行实时监督控制,进而强化高校的资产管理工作,在内部建立完善的内控制度,有效的落实评估与监督工作。在审计监督的过程中,相关的管理人员要及时发现资产管理过程面临的问题,进而不断规范资产管理行为,对于学校的资产安全形成有力的保护,将资产管理的实际效用发挥到最大化。另外,在学校内部建立相应的考核与激励机制,将管理人员的绩效考评工作与高校的资产管理结合,使管理人员的实际利益与学校的发展直接挂钩,进而激发管理人员的工作积极性,有效的提高工作效率与质量,进而将自身的价值发挥出来,为高校的战略性发展做出有力的贡献。
  三、结束语
  综上所述,目前大多数高校在资产管理过程中还存在一定的问题,高校发展过程中还有不规范操作行为的问题,因此,在高校内部建立完善的管理制度尤为重要,学校的管理人员应当逐步加大对资产管理的重视程度,保持自身独有的经营理念,在最大限度上保证高校资产配置的合理性,并将高校的资产使用效益发挥到最大化,进而为高校的可持续发展奠定稳固的基础。
  参考文献:
  [1]宋菊屏.高校内部控制完善对策[J].财会通讯,2018 (35):111-113.
  [2]魏峥.高校固定资产绩效考评体系构建[J].现代营销(下旬刊),2018 (12):225.
  [3]程红梅.新政府会计制度下高校固定资产管理与核算[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2018 (11):47-48.
  [4]陆静飞.高校固定资产管理存在的问题及对策[J].科技经济导刊,2018,26 (33):239.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-14857969.htm

服务推荐