水利档案信息资源的开发及利用

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　　【摘要】本文针对当前水利档案信息资源信息化建设的内涵与意义展开分析，并针对如何在信息时代开展水利档案资源信息化建设提出了有效思路，对信息化建设中可能出现的问题进行了探究，以期为当下信息时代水利档案信息资源的开发与利用提供经验启示。
　　【关键词】信息时代;水利档案;信息资源;开发
　　随着近年来我国档案事业的快速发展，我国众多的工程管理部门与企事业单位都针对档案资源进行数字化管理与信息化建设，借助信息网络的信息交互优势实现信息数据的高效管理，通过互联网为档案资源用户提供更为便捷的服务，并针对不同用户的个性化需求，面向用户提供不同的档案资源产品，使档案资源使用效率全面提升。水利建设是国民基础设施建设的重要组成部分，在社会公共服务及推动国民经济发展中具有重要地位。在水利工程建设中，通过对水利档案资源进行信息化建设，有助于工程专家以及档案管理人员从海量的档案资源中提取出有价值的信息，总结出有益于水利工程发展的方法与经验，掌握水利事业发展的一般规律，提高水利建设的效率。
　　一、水利档案的内涵与意义
　　水利档案是国家机关以及社会组织从事水利建设活动形成的具有保存价值和借鉴意义的历史记录，对指导水利工程事业发展有着重要意义。水利档案中不仅包含大量的工程记录以及水利资源信息，而且也是水利工程建设与开展的重要依据，能真实反映水利工程建设情况，影响着我国水利事业的发展，是水利部门以及国家机关的宝贵财富。水利档案与其他档案资源有着本质的不同，水利档案不仅有着作为档案资源的信息和特点，而且还拥有地域性、时间性等特征。我国地理环境复杂，地形地貌多样，水利资源分布极不均衡，不同的地理区域都有着自身的水利资源特征，因此不同地理区域的水利资源档案参考价值不同。每个地理区域的水利资源档案只能适用于本地区水利工程建设。水利建设不是短期的工程，是水利工程部门进行长期自然条件改造的结果，在建设过程中，不仅需要对水文气象地形进行观测，还需对每天的水利资源条件进行观察与记录。因为具有相当长的周期性，水利资源档案数量也较多，具有多样化、长期性的特点。因为只有技术人员对有关各种水利资源的条件进行长期观测，才能获得科学、客观、准确的数据，所以说水利资源来之不易，是对水利建设的重要信息依据，是宝贵的历史财富。
　　二、信息时代加强水利档案开发与利用的必要性
　　在科学技术的引导下，以数字化资源为主的档案资源、信息资源成为社会发展的重要战略资源，生活中使用的智能手機，航空航天的信息通信都离不开信息资源的支撑，借助互联网，信息资源成为人们生活的一部分。当前，伴随着人工智能、超级计算机技术的发展，人们使用信息资源的方式发生了变化，不仅社会信息资源总量在暴涨，而且人们不再局限于简单地接受浏览信息，而是根据信息的种类与信息的结构类型，采用电子书签、标记工具对高价值的信息进行标注与挖掘，档案资源的开发与利用效率快速提升。档案资源的深度开发与利用为人们使用水利档案信息带来了便利，在满足个人进行信息标记的同时，给水利档案资源管理带来了巨大影响，促进水利档案管理信息化建设，促进水利大资源的深度开发与利用是提高水利档案资源管理效率的成功范式。
　　三、当前水利档案资源开发与利用时存在的问题
　　（一）水利档案资源信息管理系统建设不完善。水利档案资源管理系统建设是水利档案资源开发与利用的重要内容，关系到档案管理部门能否针对海量的资源信息有效处理与分析。档案管理部门在水利档案资源管理过程中侧重不同方向水利档案资源的管理，需要与档案管理相符的信息系统，需要对系统开发方、运营商进行大量核查，确保其技术实力与专业资质，势必影响系统软硬件建设的时间。当前，水利的自然系统建设需要云计算与智能技术提供支持，系统运维与有效开发需要对大量案例进行分析研究，采用合理的建设策略，降低成本。与传统的软件定制服务不同，云计算与人工智能技术不能满足档案管理进行专业开发的需求，必须由第三方提供相关服务，利用第三方提供的服务进行开发定制，使档案管理部门有效利用系统处理水利资源档案信息。值得注意的是，水利档案资源管理部门需要的系统不仅研发周期过长，而且要承担较大的风险，对系统的使用有着严格的要求。目前从事云计算与数据服务的企业聚集在欧美发达国家，如美国微软、谷歌在数据使用及超大规模云计算从技术支持到后期运维具有严密的管理体系。而我国的云计算与数据使用尚处于初步探索阶段，在对档案数据进行综合处理方面还存在缺陷。
　　（二）档案资源管理系统缺乏有效的安全保障。在档案资源管理与利用过程中，需要保障档案资源管理系统的安全。如果档案资源管理系统得不到有效的安全保障，会影响档案资源使用效果。据调查显示，我国很多针对水利档案的档案管理部门没有有效使用档案管理系统，无法利用档案管理系统对各种档案资源进行有效的统计分析，主要是对档案资源管理系统的加密技术与安全存在担忧，这不仅表示我国网络系统的安全防护技术较差，也意味着我国档案管理部门使用的档案管理系统缺乏有效的安全保障措施。同时，档案系统在使用过程中还存在着用户身份认证问题。对水利档案资源实施管理的档案系统要有完善的身份认证机制，根据法律协议确定用户的准入通道，以保障具有合法身份的用户开发与使用水利档案资源。
　　（三）缺乏有效的法律制度支持。要想在开放的互联网环境及互联网行业标准还未全面健全的情况下推动水利档案资源合理开发与利用，档案信息管理系统必须有健全的法律制度提供支持。面向开放的网络环境建立档案信息管理系统，安全问题是一大阻碍，若系统得不到有效的安全防护，水利档案资源的开发与利用将受到影响。同时，互联网领域的法律体系不健全将给不法分子留下可乘之机，而水利档案资源管理部门无法根据法律条文及时挽回损失，这会给水利档案资源管理系统建设带来不利影响。此外，水利档案资源管理系统建设重要的档案文献资源都要在开放的网络环境进行，这就需要政府开放的网络环境，制定完善的法律制度。但目前我国政府在互联网领域的法律建设还存在不足，势必会影响水利档案资源的开发与利用。 　　四、信息时代推动水利档案资源有效利用的途径
　　（一）全面完善水利档案资源管理系统建设。在信息技术积累还不充分、网络制度还不健全的环境下，面向水利档案资源构建的档案资源管理系统还存在一定困难，而且档案资源管理系统建设也绝非一日之功，需要决策者慎重对待。随着网络信息技术的快速发展，水利档案信息管理系统也面临越来越多的安全风险，这就要求水利档案管理部门要从根本上重视新技术、新标准的使用，注重结合不同的网络技术及时更新系统平台。在开放的网络环境中，为了对水利档案系统在后期进行有效维护，可以考虑由政府、互联网科技公司以及不同资本财团合作开发的模式设计档案资源管理系统，可以发挥各自的功能优势，根据我国水利档案管理行业发展情况，开发出适用于本行业使用的档案管理系统，以此突破国外的技术垄断。政府和科技企业可以作为水利档案资源管理系统的资源提供方和资金供给方，除了在政策和资金方面给予指导之外，政府还要积极引进优质的IT资源，及时利用新技术降低研发成本，使档案管理系统更好地满足现实需求。
　　（二）提升水利档案资源管理系统信息风险防范能力。促进水利档案资源的开发与有效利用，企业要保障水利档案资源管理系统具有一定的信息风险防范能力，能有效应对各方面的风险。要从加密技术与信息安全管理两个方面入手，提升自身的风险防御能力。首先是信息加密技术方面，信息加密技术是指水利档案资源管理部门利用先进的技术手段对重要信息进行加密，在用户登录会计信息系统时，要对用户身份进行全面认证。先进的信息加密技术手段是指档案管理部门可以采用生物识别技术、区块链技术、层级加密技术对重要的信息资源进行层层加密。生物识别技术可以应用到用户的身份验证方面，可以采用指纹识别、面部识别、虹膜识别等方法对用户的身份进行确认，用户识别的生物特征与系统存储的资料相符时，才能赋予用户系统登录的权利，给予用户一定的权限查询重要的档案信息资源，当用户的身份与系统的备案资料不相符时，系统不能赋予用户登录权利，用户也不具备查询与下载档案资源的权限。区块链技术与层级加密技术是针对重要档案资源以电子代码或是数字代码的方式进行加密，区块链技术适用于标注档案资源进行加密，将不同的信息资源分割成独立的信息模块，以一种隐性代码的方式确定各个不同信息模块间的数字关系，进而防止重要档案资源泄露。
　　（三）构建完善的水利档案资源开发与利用标准体系和法律制度体系。在我国科学技术快速进步的社会背景下，对于档案管理系统的使用及操作还处在初级阶段，有关水利档案资源的立法工作、法规制度建设、系统构建及标准确立还处在探索中。由此，政府及相关领域机构要意识到档案信息资源管理系统构建的重要意义，将推动档案资源管理系统建设提到议事日程上。要以政府为主导积极牵手社会各领域力量，积极推进档案资源管理系统建设，在确定其建设模式的基础上，尽快根据档案资源信息系统模型，构建相关的标准体系，根据档案信息系统在不同领域的使用标准完善法规制度建设，要对档案资源信息化相关的监督、管控、惩戒予以明确，要明确水利档案资源管理系统的标准化问题，确定系统的使用規范，促进水利档案资源得到有效的开发与利用。
　　五、结语
　　促进水利档案资源的有效开发与利用要全面重视水利档案资源信息化系统建设，要分析当前水利档案资源信息管理系统建设过程中可能出现的问题，找到控制档案资源开发与使用的有效路径与方法，通过完善水利档案资源管理系统建设，强化对水利档案资源的开发与利用，促进水利档案资源发挥出应有价值。
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