关于提升地方科技信息资源利用效率的对策建议
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摘 要：如何有效整合科技资源，提高科技信息资源利用效率，是更好地发挥科技信息资源助力地方科技发展的关键问题。本文通过分析武汉科技信息共享服务平台资源的利用现状，从平台需求和利用的角度，找出制约科技资源高效利用的主要因素，并提出提升平台资源利用效率的对策建议。
关键词：科技信息；服务平台；信息资源；利用效率
中图分类号：G250.255 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）11-0244-02
随着科技经济信息化的迅猛发展，区域科技竞争日益激烈，地方科技管理部门服务意识逐步增强，特别是随着我国“大众创业、万众创新”工作的深入开展，广大创新创业群体对科技信息资源的的需求越来越迫切。地方科技主管部门更加重视科技信息资源建设，把科技信息服务作为服务地方科技创新创业的重要手段。20世纪50年代，信息资源共享服务在美国、英国、加拿大、日本等发达国家大量涌现，目前，发达国家和地区的科技文献信息资源共享网络已连接整个国家和地区的大多数科技情报机构，资源共享的范围之广和程度之深极大地促进了国家和地区的社会经济发展。2014年10月国务院出台《关于加快科技服务业发展的若干意见》（国发[2014]49号），使得科技信息资源建设服务得到我国各级政府的高度重视。顺应科技创新创业发展的新形势新要求，武汉科技信息资源共建共享迎来了加速建设和创新发展的新机遇。
武汉科技信息共享服务平台（以下简称“平台”）是为完善全市科技创新服务体系建设，促进全市科技资源高效配置和利用，整合可对外服务的数据资源和国内外其它重要的数据资源，为武汉地区所有科技型企业和科研人员提供的文献检索和获取平台，是实现武汉科技资源共知、共建、共享的重要载体。该平台由武汉市科技局主管，湖北省信息研究院提供科技信息资源支持，武汉科技发展促进中心负责承担服务平台的建设、日常运行、管理服务。
本文将介绍武汉科技信息共享服务平台的建设、整合和利用现状，分析制约科技信息资源利用的主要因素，并相应提出提升平台资源利用效率的对策建议。
1 平台数据资源的建设、整合和利用现状
武汉科技信息共享服务平台是促进全市科技信息资源高效配置和利用，完善全市科技创新服务体系建设与提升武汉自主创新能力的重要载体。该平台中心站设在武汉科技发展促进中心，设有电子阅览室和馆藏文献阅览室，实行的是线上科技信息资源网站与线下馆藏文献相结合且互为补充的建设方式，目前已形成以1个中心站与46家分站为辐射点的“1+N”型武汉科技信息共享服务体系。平台网站现已整合维普数据、万方数据、中外专利数据库、国研网数据、国家科技图书文献中心（NSTL）、Dialog国际联机检索数据库等国内外重要数据资源。可免费为全市科技人员提供不同行业、不同专业技术领域的信息服务。平台中心站建有100余平方米的电子阅览室和300平方米的文献阅览室，可为不同需求的科技人员提供文献检索、信息增值、定题推送、原文请求、文献传递等个性化的一站式服务。据不完全统计，每年有近2万人次到平台各站点进行访问，平均文献下载量为1200篇/站/月，为4000余家企业提供免费科技信息资源。
2 制约平台资源高效利用的主要因素
2.1 宣傳力度不大，数据资源利用率低下
平台自建成以来，虽然采取系列措施进行宣传和推广，且已完成在全市所有行政区域的布局。通过与孵化器、大学生创业园区的紧密合作，提高企业对平台功能及作用的认识，一定程度上提升了平台运行效率。但平台宣传仅局限于全市的科技园区，孵化器以及分站内，宣传覆盖面过窄。尽管平台应用效果得到了部分科研人员的认可，但仍还存在社会各界对服务平台的作用了解不够，企业对平台的功能认识不深，导致平台科技文献资源利用率不高、社会各届特别是企业研发人员对平台功能的知晓率低、品牌效应不明显，数据库资源得不到应有的利用。
2.2 管理人员素质有限，服务能力不足
由于分站多数建立在孵化器和企业中，负责分站管理的人员流动性较大，管理人员自身的专业素质高低不齐，不利于分站的管理工作的开展以及分站服务质量的提升；各分站的服务形式比较单一，仅仅停留在提供简单的信息查询服务，且多数停留在科技文献“坐等上门”的被动服务、传统服务上。主动服务意识不够，针对性调查活动不多，对用户的信息产品需求缺乏了解和沟通，信息供给与需求的严重脱节。
2.3 企业创新活力不够，数据资源应用动力不足
截止2018年底，已建成的46家平台分站中，孵化器类分站达40家，约占到总数的87%。但是以孵化器为节点服务的对象多为小微科技企业，其创新能力有限。2018年武汉市高新技术企业3000余家，但优势企业少。很多高新技术企业年产值不足2000万元，高新技术产业总量远远低于北上广等先进城市。在高新技术产业优势方面，除激光产业在国内具备优势外，其他高科技产业优势并不明显，且部分科技企业创新投入严重不足，没有开展任何科研活动。由此可见，科技企业或创新活力不足或创新层次较低等问题，严重制约了科技企业依托平台获取科技文献及市场信息，开展技术创新、产品改进、专利申请、创新决策以及市场开拓方面的积极性，直接导致平台资源应用动力不足，平台功能难以充分发挥。
2.4 科研单位和企业知识产权意识淡薄
武汉科技教育资源丰富，很多企业在发展的同时缺少除了效益以外的人文和法律观念。除了原创意识差，创造能力低等原因，企业对知识产权保护的重要性缺乏了解，存在盲目创新，如果科技活动开展前不进行科技查新，会导致技术创新针对性不强、重复研究多等问题。同时，少数企业因缺乏知识产权法律意识，侵犯了相关发明人合法权益，从而引发诉讼。
3 提升平台资源利用效率的对策建议
3.1 创新宣传方式，形成服务品牌
从提升武汉区域创新能力的高度，在原有平台建设与推广应用宣传的基础之上，创新平台宣传方式，进一步加大平台利用宣传力度。一是通过平台网站进行推广和介绍，还可依托微信公众号、QQ群等多渠道、多方位地宣传科技信息资源共建共享理念，营造良好的平台资源使用氛围；二是通过中心站和分站联手，通过政策宣传引导科技企业托平台信息资源提升知识产权保护意识，开展科技文献检索，规范创新活动，增强平台服务效应，形成良好品牌，以带动平台在全市范围的推广应用。通过系列全方位多角度的宣传，提高平台社会知晓度，突出公益信息服务品牌，提高平台信息资源的使用效率。 3.2 创新服务形式，提升服务能力
在主动了解和分析需求的基础上，采取多种服务形式，拓展服务领域。做好平台资源与用户需求的有效对接，做好平台资源与产业发展的有效对接，提升服务质量。一是深入了解用户需求，通过多方位多渠道多途径调查，深层次挖用户对科技信息的需求，有目的有方向地补充数据资源，提升平台数据资源供给和支持能力。二是中心站和分站联手，加强文献资源深度加工，形成用户研发动态、重点产业发展动态等多层次的文献信息专题，定题服务、行业分析报告等，实现科技信息资源增值服务的主动推送服务。三是继续发挥各平台分站作用，强化结合行业特色开展文献二次加工、代查代借、专项服务等各具特色的分站服務等等，全方位提升平台的服务质量。
3.3 规范创新活动，强化知识产权法律意识
能过政府创新激励政策，出台激励企业开展自主创新活动的优惠举措，促进企业自主创新；引进各类高层次科技人才，培育企业成为技术创新主体；进一步加大研发投入，提升创新效率和水平。营造良好的投资与技术创新环境，提高企业了解科技查新、科技信息检索对于自主创新的重要性。另外针对有些企业知识产权法律意识和能力都严重缺乏等问题，可通过相关部门利用各种宣传途径和活动形式组织开展知识产权保护宣传周、知识产权专题培训、现场咨询；或在全市各社区通过发放知识产权宣传资料、书写标语等方式开展丰富多彩的知识产权主题宣传。通过全方位多形式的宣传活动不断加大知识产权宣传普及力度，提高全民知识产权保护意识。
3.4 开展用户培训，提高科技信息检索和应用能力
要想提高科技信息服务能力，提高平台资源的使用效率，用户信息素质的提升是关键。平台中心站可通过开展平台应用讲座、会议交流、视频教学等形式对用户进行培训；不定期举办企业专利知识专题讲座，面向不同专业、不同领域的科研人员和企业开展相关业务培训。注重课程的实践性与操作性，增强用户体验，切实提高用户的科技信息检索与应用能力。另外，可以通过发放平台资源宣传资料、用户手册、用户指南、在线答疑等多种方式加强对用户的培训，主动了解用户使用平台资源的效果及存在的问题，及时解决交听取用户提出的意见和建议。
3.5 强化平台制度化管理，助推平台健康发展
采取分站站点建设与制度建设相结合的方式，推进平台的规范化管理。一方面按照“建设标准化，服务规范化，管理制度化”的建设原则，加强省、市、区协同配合，通过共建共管，建立长效考核机制，促进平台的健康可持续发展。另一方面通过省、市、区联动，加强平台信息资源整合，围绕平台服务模式创新与管理模式创新，展开多方面合作与交流，拓宽思路，共促发展。
通过加强宣传和落实《武汉科技信息共享服务平台管理办法》等管理制度，优化《武汉科技信息共享服务平台服务分站服务绩效考核实施细则》及配套措施，逐步解决监督管理约束性不强、服务工作重视程度不够等问题。通过强化绩效考核等激励机制，探索末位淘汰动态管理机制，最大限度调动分站服务的积极性、增强服务的有效性。
加强平台的动态监督管理，不定期开展平台管理和使用情况的抽查和走访，对于不按照《武汉科技信息共享服务平台管理办法》运行、造成平台资源浪费的分站，限期整改，整改依旧不合格者，取消其分站资格，以将有限的科技信息资源用到有真正需求的地方。
4 结语
科技资源是科技创新的基础。有效整合科技资源，加强地方科技信息资源利用效率，能更好地发挥科技信息资源助推地方科技创新，更好地服务地方经济建设和发展。如何采取有效措施，促进地方科技信息资源的高效利用，将科技信息资源真正有效精准地服务于广大科研人员，将科技信息资源服务贯穿于企业研发创新的全过程，有待我们进一步深入探讨和研究。
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