沈阳市先进装备制造业公共研发平台建设对策研究

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　　摘要：沈阳作为我国最重要的工业城市之一，谋划如何快速实现产业升级改造，对实现我国由制造业大国向强国转变具有重要战略意义。本文从沈阳先进装备制造业研发平台的建设现状入手，重点提出推进沈陽市先进装备制造业研发平台建设的对策。
　　关键词：先进装备制造业;公共研发平台;沈阳市
　　中图分类号：F426.4 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）013-0493-01
　　一、我国制造业公共研发平台建设现状
　　目前我国部分地区，如上海、北京等地，已经开始建设一批新型公共研发平台。但现阶段我国战略性新兴产业仍呈现出资源信息不足、缺乏一定的创新与协同合作能力的缺点。
　　2012年，上海市政府发布了上海市新兴战略产业发展计划。旨在国家规定的战略性新兴产业内容管理下，结合上海市实际情况，确立上海市的主导发展产业。此后，上海市积极配合、发展其主导产业，并通过结合现有的先进技术，逐渐完成了上海市的产业结构调整与升级，建立了自己的公共服务研发平台。战略性公共研发平台对一些核心的创新技术与创新研发有着十分高的要求。因此，现阶段我国制造业公共研发平台仍需要通过一些有效措施来构建支持。
　　2010-2011年，为适应为了适应集聚地区产业发展的公共R&D需求，沈阳装备制造业集聚区公共研发促进中心应运而生。沈阳装备制造业公共研发促进中心以沈阳市铁西区政府为主导，由沈阳工业大学与多家大型企业组建而成。公共研发中心汇集了多家装备制造企业与国家级、省级技术中心。为实现沈阳市大型装备制造业协同创新的目标提供了充分的技术与资源保障。
　　二、沈阳市先进装备制造业公共研发平台建设情况
　　1.缺乏足够的资金支持
　　公共研发平台的建立离不开足够的资金支持。公共研发平台是非盈利的，这就使得研发平台在后期需要大量的资金来支持运营。因此，沈阳市装备制造研发平台的发展还需要沈阳市政府提出一些具体的支持政策。以此来减轻研发平台在后期资金方面的压力。同时，沈阳铁西区装备制造研发平台还需制定相关制度，促使一些平台获益企业承担部分资金。
　　2.缺乏自主创新能力
　　目前国内大多数公共研发平台仍存在自主创新能力不足的缺点。特别是与发达国家的战略型公共研发平台相比，沈阳市大型装备制造企业核心技术与高质量人才严重缺失。这使得部分企业生产效率低下、产品质量参差不齐、产能过剩严重。因此，要想在沈阳市建成一个具有竞争力的高端战略型装备制造研发平台，还需要相关企业加强其创新技术的研究与发展。
　　三、推进沈阳市先进装备制造业公共研发平台建设的对策建议
　　1.加强对人才的培养和吸收
　　要建设一个先进的公共研发平台，需要政府与相关装备制造企业联合高等学府共同完成。政府要鼓励高等学府培养一些具有创新能力的高新技术人才，充分发挥政府、企业、高等院校等其他培养高新技术人才的机构的平台作用。政府要积极制定一些有助于培养高新技术人才的政策，关注高级技术人员培养。对于企业而言，多聘用一些具有创新能力的人才，有助于激活装备制造产业的创新能力，推动协同创新模式的研发平台的建设，推进公共研发平台的不断扩大与发展。
　　2.加强对国内外先进技术的吸收与整合
　　一个先进的公共研发平台需要拥有大量高新技术。目前沈阳市的装备制造产业的技术仍较为落后，这并不利于公共研发平台的建立。因此，政府应鼓励企业创建自己的创新研发机构，提高自身创新能力水平。同时，我国的装备制造产业要积极的吸收，学习来自国外的高新技术，不断充实自身。公共研发平台的建立离不开一些高新技术的支持。因此，加强对国内外高新产业技术的吸收与整合对于建设沈阳市装备制造业公共研发平台具有推进作用。
　　3.加强对资金、管理等方面的风险规避
　　公共研发平台要想实现长期稳定发展，必须充分认识、了解平台潜在的风险问题并及时做出整改。其中，公共研发平台的管理风险主要表现在人才流失、管理层组织与策略风险等方面。而资金风险则主要表现在公共研发平台后期可能会遇到的一些由于资金不足而产生的阻碍。平台需要通过健全相关管理制度以及不断提高自身在社会上的知名度与影响力的方法来规避这些风险。
　　2010年，《沈阳市铁西装备制造集聚区公共研发平台建设框架协议》在沈阳市政府、沈阳工业大学和沈阳经济技术开发区管委会的努力下成功签署。沈阳市在装备制造业公共研发平台建设方面已经迈出了坚实的一步，这对于先进装备制造业新平台的建设以及已有装备制造业研发平台的升级研究有着重大意义。从某种意义上说，装备制造公共研发平台是一种共享的经济模式。在这种模式下，政府、企业、高校能够实现集聚效应，创造更大的价值，实现产业转型升级。
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