浅析制造业全面预算管理存在的问题及其对策

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　　摘要：随着我国社会经济的快速发展，市场逐渐规范，为适应越来越激烈的行业竞争，对于企业的生产经营管理提出了更高的要求。尤其是制造业企业，需要有一整套完善的生产与经营管理才能保证高效的生产与盈利。本文就全面预算管理的含义及其在制造业企业管理中的重要作用进行了分析，并就管理过程中存在的问题提出了相应的对策。
　　关键词：全面预算;制造业;管理
　　中图分类号：F406.7 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）013-0221-01
　　作为一种先进的管理方法，全面预算管理以其促进企业管理水平提升，推动企业持续性发展的优势成为当前制造业企业重要的管理手段。随着我国制造业不断向规范化发展，企业在激烈的市场竞争中越来越深刻地认识到全面预算管理的重要性，并展开了一系列相关工作。
　　一、全面预算管理的内涵及其重要性
　　企业在实现自身可持续发展的过程中，需要更好地把握市场动向，从销售预算数据中，找到企业经营活动的方向，并制定出业务预算、财务预算等企业的重要管理数据，以此完成对企业资源的优化配置，通过将量化后的总目标合理分解后，下達给各层级执行者进行执行，从而明确企业内部各部门、员工的责任，激发员工的工作积极性，最终达到完成预算目标的目的。在全面预算管理的过程中，通过分析预算与实际情况的差异，对预算进行相应的修正，从而使企业的战略实施目标更为明确。
　　在制造业企业的经营管理中，全面预算管理通过制定合理的生产、经营、销售目标，衡量着企业的经营业绩，避免了企业盲目经营管理造成的发展风险，为优化企业资源和实现企业发展战略提供了保证。
　　二、制造业企业全面预算管理存在的主要问题
　　我国的制造业企业不仅为国内市场提供了重要的物资保证，同时在开拓国外市场方面表现出了强大的竞争力。为了保证制造业的长远发展，全面预算管理在企业经营管理中的应用是必不可少的。随着相关工作的不断深入开展，全面预算管理在制造业企业中的应用也暴露出一些问题。
　　1.盲目推行全面预算管理，影响正常的生产经营
　　全面预算管理是一种先进的管理理念，其在指导企业经营发展方面作用巨大。但同时，实施这种管理模式需要投入较大的成本。制造业企业应结合自身的管理及发展需求，按需引进。一部分企业对自身的内部环境认识不足，没有做好充分的准备，就贸然引进全面预算管理，不仅达不到提高企业经营管理的目的，甚至会使员工产生抵触情绪，影响正常的生产经营，造成推行的全面预算管理成为摆设。
　　2.全面预算管理未全面展开，造成财务部门孤军奋战的局面
　　全面预算管理的特点是企业内部各个职能部门相互沟通，达成共识，才能全面、客观地分析企业的发展需求，制定具有全局意识的预算管理方案。然而，不少企业没有形成对全面预算的正确认识，认为“预算”是财务部门的专职业务，导致由单一部门编制的预算无法在其他部门有效执行，出现预算执行难度大、质疑预算的作用等各种各样的状况。
　　3.考评机制不健全，奖罚措施落实不到位
　　全面预算管理发挥控制作用的重要前提是有效的预算执行。然而部分企业存在全面预算有编制、有执行，但无考评或考评指标与实际情况相差甚远的现象。奖罚措施落实不到位使得员工的工作积极性难以被调动起来，导致全面预算管理的形式化，管理的作用没有得到真正的发挥。
　　4.没有建立预算标准体系，导致管理的公允性、及时性较差
　　开展全面预算管理需要企业编制出预算的标准，如果标准制定不一样，就会造成预算结果的差异。部分企业在进行全面预算管理时，常常出现各个职能部门保守估计收入、放大支出、争取资源，但却降低责任的现象，导致预算标准不客观、影响管理公允性、及时性。表面看似乎业绩表现不错，但实际上掩盖了真实情况，大大削弱了全面预算管理的作用。
　　三、改进和完善全面预算管理的对策
　　1.夯实基础工作，把握全面预算切入时机
　　制造业企业在开展全面预算管理时，首先应做好企业内部的信息化管理工作，完善计量装置，使信息的获取智能化、信息的传递及时、准确和共享。同时，强化企业内部的定额管理，明确生产经营的各项指标，使其具备实践和应用价值。另外，将各项管理制度及工作规范完善、健全起来，并督促企业员工有效执行，为实行全面预算管理做好铺垫。在完成上述工作之后，即可保证企业环境达到推行全面预算管理的条件。
　　2.成立预算管理组织，科学编制、审慎调整
　　全面预算管理是一项全面性、系统性的管理工作，其实施难度较大。为了保证管理的有效执行，需在企业内部建立预算管理组织，将各部门纳入其中，各部门基于共同的战略目标，结合经济形势、市场环境等变量因素与企业内部的实际情况，开展科学的预算编制工作。在预算管理过程中，按照业务归口职责，明确分工，分别开展预算管理的编制、审核、执行、分析、考核、决策工作。同时，关注环境变化，如果预算与执行出现偏差，应及时分析原因，进行调整，保证全面预算的准确性和有效性。
　　3.健全全面预算工作考核体系
　　为保证全面预算管理的有效执行，需要健全全面预算工作考核体系，将考核结果与绩效薪酬挂钩，由全面预算管理组织围绕预算的各个环节设定考核指标，通过每个责任人完成预算环节的及时性、准确性等情况给予奖罚，从而保障全面预算管理的实施。
　　4.建立全面预算管理的标准体系
　　结合企业的实际生产经营情况，通过明确企业内各个部门的生产经营预算标准形成企业全面预管管理的体系化建设，并以此为基础开展企业全面预算管理，使企业预算编制具有公允性、及时陛、可操作性。同时积极落实全面预算管理对企业生产经营的指导作用，确保相关工作的有效开展。
　　四、结语
　　作为一种先进的管理理念和管理手段，全面预算管理对于制造业企业应对市场竞争和经营管理风险方面具有重大的作用，为企业的长远发展提供了重要的参考和指导意见。面对企业应用全面预算管理存在的问题，企业应积极面对、及时调整，深入了解全面预算管理的内涵，紧密结合企业的发展战略目标，使全面预算管理的作用得到真正有效的发挥。
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