以风险防控为导向的内控管理体系构建策略
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摘要：我国企业内部控制管理是在2008年颁布的《企业内部控制基本规范》之后开始的，而在这之后建立的以风险防控为导向的内控管理体系，对企业内部的各项事务进行了严格的规范和制约，更加有效地降低了企业内部的各类风险，对促进企业的健康稳定性发展等具有重要意义。
关键词：风险防控;内部管理系统;策略
中图分类号：F272 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）013-0135-01
信息时代的到来，各类风险不断增多，企业如何在自身发展中规避风险，促进自身的良性运行成为了首要的考虑问题。在企业内部建立以风险防控为导向的管理体系，不仅符合企业自身发展的内在需求，同时也是信息化时代下提升企业风险控制能力的需要。同时，内部风险防控体系的建立，能够使企业从上到下认识到风险的重要性，建立风险一体化管理体系，降低企业各类经营风险的发生概率，进而促进企业的稳定发展。
一、以风险防控为导向的内控管理体系构建优势
第一，企业发展的内部需要。企业的风险在经历过以安全与保险为特征之后，就要进入到以内部控制和风险防控为主的风险防范阶段，这一阶段主要是对企业的业务内容及流程问题进行管理，降低风险发生的几率。再后企业进入到风险管理战略与企业发展战略结合的全面风险管理阶段，以确保企业各项活动的稳定进行。
第二，有利于促进企业风险控制能力的提升。时代的变化，使得各行各业的发展都经历了很大的变化，企业在发展过程中面临着环境、市场、员工、资源等各方面不确定的风险，所以企业必须要建立以风险防控为导向的内控体系，提高自身的风险防控意识，加强风险技术投入，这样才能够促进企业风险防控能力的提升，为企业的良性运行提供坚实的保障。
第三，推进内部控制与风险管理一体化的实施。内部控制主要是对企业运行过程和事后进行规范，将全面风险管理贯穿到企业内部管理的各个方面中去，使企业在制定发展目标、执行企业规范、完善企业制度等方面都意识到风险存在的威胁，不断地完善企业的风险管理，将企业的风险管理与内部控制融合到一起。
二、以风险防控为导向的内控管理体系构建策略
1.加强源头控制，设置管理权限
综合分析企业内控管理的各种需求，对企业的各项业务和管理内容进行梳理，然后结合对每个业务的控制点与责任进行规划，设置明确的管理权限，对责任人和复核人的要求进行明确划分，并建立起相关的负责审核制度。建立这样的管理制度，主要是为了从源头上对企业内部的风险进行防控，对各个层级的责任进行明确，明晰企业内部的管理责任，提升企业的风险管理效率。
2.明确责任权限，优化管理流程
对企业各部门的权限进行合理的设置，使企业能够更加系统、协调、规范地建立管理制度，从而对企业的管理流程进行优化处理，然后通过制度与管理流程的优化整合，推动企业的顺利运行。首先，企业内部管理流程中的一级流程应该是各个大类业务，二级流程与企业的种类业务对应，三类流程则对应小类业务，在企业内部建立起更具有实效性，能够保证满足企业风险内部管理的流程体系，真正地做到防控企业风险。
3.利用信息技术，加强过程监督
信息化技术时代的到来，要求企业的各项业务都应该利用好信息技术这一关键性的媒介，然后在企业内部建立起线上的管理体系，然后结合各企业的特色进行信息化、智能化、一体化管理信息管理系统的建立。在建立这个系统的基础上，对各级的权限进行分级管理，并进行控制点责任、自查与检查等线上系统的建立，夯实以风险防范为导向的内控管理系统，促进企业内控管理质量的提升。另外，在建立完善的风险管控体系基础上，还要加强对管理过程的监督，将企业内控与风险防范充分地结合起来，为企业的发展给提供更加有力的保障。
4.强化宣传培训，培养内控文化
以风险防范为导向的内控管理工作的开展，必须要贯穿于企业的各个工作环节中去，这就需要通过多种形式进行内控制度的宣传，在企业内部培养起内控文化，从而促进企业内控管理制度的有效实施。
首先，在企业的OA系统内发布以风险方法为导向的内控管理信息，让企业所有的员工都认识到内控管理的重要性。
其次，利用企业内部的各种刊物信息、网上交流平台等进行内控管理制度的宣傳。
再次，在企业内部创建其微信交流平台、微信公众号平台等，将与内控相关的知识和风险管理等信息进行发布和宣传。
最后，在企业内部组织企业内控制度与手册的建立，然后将内控细则装订成手册，在企业全范围内进行内控管理制度与执行方式的宣传，主要的是要对内控管理内容及相关业务进行讲解。
企业内控宣传与培训工作的开展，要坚持点面结合、层级结合、分类管理等方式相集合的方式，并要在企业内部形成内部控制常态化管理的现象，在企业内部培养起强烈的内控管理文化氛围。同时，企业在开展内控管理时，还要坚持与时俱进的思想，结合企业现实的发展状况，创新内控管理思路，构建出具有本企业特色的内控管理文化。
三、结语
综上所述，以风险防范为导向的内部控制管理体系的建立，不仅能够规范企业内部的风险，还能利用流程优化、信息控制等方式提升企业的风险承受能力。同时，企业还要将内部控制文化深入到企业每一个员工的心目中去，尽可能地让每一个员工都认识到内控管理的重要性，以此来促进企业内控管理效率与质量的提升，在多个方面加强风险防控效果，使企业形成常态化的内控管理状态。
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