乡镇卫生院人事管理问题之我见
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摘要：随着改革开放以来经济形势的不断发展，人民对于医疗卫生方面的要求日益增高，在医改新形势下，乡镇卫生院的人事管理受到了更多的關注。乡镇卫生院对于人事的管理和控制侧面反映了这个卫生院的服务水平。乡镇卫生院需要以培养吸纳专业人才为发展目标，积极创新和改革人事管理体系，促进乡镇卫生院人事管理制度更加完善。本文通过当前乡镇卫生院人事管理建设的问题进行分析，并提出几点对人事管理转型行之有效的建议。
关键词：人事管理;乡镇卫生院;问题;建议
中图分类号：R197 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）018-0146-01
一、引言
因为我国的幅员辽阔，人口众多的客观条件，所以乡镇卫生院的人事管理问题成为我国医疗卫生服务体系中最为突出，亟待解决的关键问题之一。大量的基层医疗人才保障了我国基层医疗卫生服务的发展。基层的人事管理问题已经严重制约了基层卫生院的发展，难以满足当前的需要。所以我们应该提高对于人才队伍建设的重视程度，指明乡镇卫生院人才队伍建设的方向，提升乡镇卫生院的人事管理水平，更好的惠及人民，
二、乡镇卫生院人事管理中存在的问题
1.乡镇卫生院服务队伍人才匮乏，总体素质不高
随着经济不断发展，城市化进程不断加快，许多在校大学生毕业后因为生活压力大不愿意留在农村，向各方面寻求更好的发展环境。在乡镇卫生院工作对年轻人的吸引力不大主要有以下几个方面：首先，受人员编制以及录用名额的限制，工作人员的稳定性差，具有很大的流动性。其次，乡镇卫生院领导经常忽视对年轻医师的继续培养，不愿意安排有能力的骨干精英去大医院进修，导致了在基层及骨干精英失去发展空间与进步空间，无法学习更好的技术。最后，乡镇卫生院的总体工作环境较差，工资待遇对于需要面对生活压力的年轻人的吸引力远远不够。上面的种种因素都导致了乡镇医疗队伍缺乏人才，总体素质不高。
2.乡镇卫生院落后的人事管理制度，死板的薪资制度
乡镇卫生院的人事管理制度近年来并没有太大的变更，有的卫生院一人多岗，事务繁忙，有的卫生院多岗无人，编制不足，不能及时补充，人事管理十分落后，缺乏自主性，无法满足各方面的医疗卫生工作要求。现在，乡镇卫生院工资绩效制度死板，激励机制还未建立。一部分老资格医师思想没有与时俱进，仍然认为编制是铁饭碗，不愿意尽力工作，也不愿意将岗位让给有才干的年轻人，导致了人才优惠政策难以落实。由于乡镇卫生院人事管理制度落后，薪资制度不灵活导致了高学历、有实力的骨干精英难以安心留在基层，奉献基层。
3.乡镇卫生院“裙带”“人情”现象严重
中国人讲究“人情”与“裙带”文化。在乡镇卫生院中也依然偶有发生。各地乡镇卫生院在人事管理中存在“人情”现象，即是遗传症之一的“裙带风”所吹生的一大误区。在这种环境下，有才干、高素质的人才得不到晋升与嘉奖，没有真才实干，善于上下打点的人却节节高升，难免会造成极大的心理落差，导致真正有经验有实力的医师纷纷跳槽或者离开自己的岗位，追求自己应有的人生价值，这是乡镇卫生院离职率居高不下的原因之一。
三、对于乡镇卫生院人事管理工作完善的几点建议
1.重视乡镇人才队伍建设，提高人员总体素质和待遇
各级主管部门应该建立健全乡镇卫生院人才招聘机制，设置专门的人员来进行人事管理，提高乡镇医师的待遇，给予其正规的国家公务员编制，以便于吸引大学本科及以上毕业生到乡镇卫生院工作，同时利用好国家培养的乡镇卫生院定向生，使高学历医疗卫生专业人才“下得去，留得住，用得上”。相关事业单位每年还要向社会公开招聘有专业素养和有效资格的医疗人才，这样基层医疗服务队伍才会越来越壮大。
2.改革原有的人事管理制度，引进完善的激励机制
改革原有的人事管理制度，动态的管理在编人员，建立乡镇医疗人员资料卡，及时补充关键岗位的人才缺失，解决人才调配死板的问题，使人才流动更加灵活和智能。引进完善的人才开发与绩效激励机制，工作水平直接和薪酬挂钩，对于工作能力强的业务能手，应给予奖金与多方面的荣誉，对于每天游手好闲、工作态度恶劣、业务水平差，抱着铁饭碗不思进取的医师应给予一定的惩戒，使优秀人才多干多得，激发乡镇卫生院人才工作积极性。同时应该给予业务骨干定期去进修的机会，使他们能不断地完善提升自己的医疗水平，真正让他们感觉到光明的未来。
3.严打乡镇卫生院“裙带”“人情”现象，创造公平竞争环境
乡镇卫生院的队伍不应该是“一言堂”，应该创造一个公平公正的竞争环境。设立专门的监管部门，对于个别乡镇卫生院出现的“受贿”“裙带”等现象进行严厉的处罚。应采访当地居民，结合实际，来判断一个医生的业务能力。对于乡镇卫生院平日的各种决定应采取匿名投票制，创造一个公平公正竞争环境，使业务能手获得其应有的待遇与发展。使业务水平成为评定人才最重要的也是唯一的标准。
四、结语
综上所属，乡镇卫生院网络建设是关系着亿万百姓利国利民的大工程，而乡镇卫生院人事管理工作又是其中不可缺少的重要一环，国家各部门一定要引起足够的重视。我们要重视乡镇人才队伍建设，给予骨干医师应有的待遇和进修空间，建立合理的激励机制、严打乡镇卫生院“裙带”“人情”现象，创造公平竞争环境。我们一定要有建立完善的乡镇卫生院人事管理制度的决心，造福华夏千千万万的百姓。
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