现阶段我国返乡农民工就业培训的问题及对策研究
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摘要：随着社会主义新农村建设步伐加快推进，新形势下国家针对返乡农民工，积极开展了相关的就业培训，以期不断提升他们的技能和素质，更好地为农村地区发展献计献策，做出更大的贡献，但是目前在我国返乡农民工就业培训方面受到多方面因素的影响培训成效不明显，没有起到应有的作用，需要不断加强和优化。本文对现阶段我国返乡农民工就业培训现状及问题进行了分析研究，并结合实际提出了具体的完善优化措施，以供参考。
关键词：返乡农民工 就业培训 问题 措施
中国是农业大国，社会主义新农村建设时代背景下，想要更好地提高农业现代化水平，推动农村地区经济持续稳定发展，需要依靠广大农民的力量。对于农民工而言，他们最关心的就是收入问题，想要不断提升农民工的收入水平，就需要加强职业技能培训，从而引导他们主动寻求更多的就业机会，提升自身的职业技能和综合素质，更好地适应市场竞争形势，为推动农村地区发展提供强大的人力支持。加强我国返乡农民工就业培训问题和措施研究，具有深远的社会意义。
一、当前我国返乡农民工就业培训存在的问题分析
目前在我国返乡农民工就业培训工作开展过程中，各地区虽然结合实际进行了一些探索，但是总体上看依然存在一些问题，主要表现在：
1.返乡农民工主动参与培训的积极性不够。对于返乡农民工，国家出台了一些政策，加强对他们的职业技能培训，以期不断提升他们的素质和技能，但是对于返乡农民工自身而言，他们对就业培训缺乏科学的认识，不愿意主动参加培训，主要是参加就业培训会占用一些时间，这样就会导致他们要放弃一些自己劳作的时间，这部分时间不能创造效益，所以他们不愿意参加培训。
2.培训机构参与积极性不够，返乡农民工自身素质和知识能力受限。一方面开展就业培训主要是依靠学校以及社会团体来开展和实施，学校培训机构的主要生源是初中高中毕业生，可以有相对稳定的收入来予以保障，但是对于返乡农民工而言，本身他们工作流动性较大，在培训方面需要采用灵活的形式来开展，才能确保培训工作的有序组织，对于培训企业而言，他们会考虑投入成本和收益等，为了减少投入他们会主动放弃开展返乡农民工就业培训。另一方面返乡农民工本身的知识水平相对较低，面对多样化的培训内容，难以全面有效地接受，从而影响了培训活动的组织成效。
3.没有健全完善的组织管理制度体系来予以保障。一方面开展就业培训需要依靠多个部门的支持，需要劳动就业、社会保障、扶贫办以及农业等部门的积极参与，才能确保就业培训工作的有序开展，目前相关的政策体系不够完善，对相关部门的责权分工不明确，导致培训资源无法有效整合，部门没有形成联动机制，另一方面在就业培训相关的监督管理方面不够严格，没有充分考虑返乡农民工的需求以及个体差异，针对性探索多元化的信息沟通机制，从而不能全面了解他们的需求，一些返乡农民工因为现实条件不得不主动放弃申请培训等，从而没有发挥就业培训应有的保障扶持功能。
二、加强返乡农民工就业培训的具体措施
为了进一步提升返乡农民工就业培训成效，建议从以下几个方面来进行努力完善和探索：
1.发挥政府职能，完善配套政策，加强监督管理。一方面要不断建立健全返乡农民工就业培训机制，结合当前返乡农民工就业培训开展现状，总结存在的问题，以立法的形式来进行完善相关的政策，鼓励地区结合实际完善相关的配套实施细则，从而为返乡农民工就业培训工作的有序开展提供政策支持，另一方面要加强部门联动，针对如何组织开展返乡农民工就业培训，鼓励各部门积极参与，完善相应的监督约束机制，切实引导他们积极探索资源共享、有效联动的组织管理模式，提高返乡农民工就业培训成效。
2.加强需求调查，探索针对性的多元化的就业培训机制。返乡农民工从事的行业多种多样，他们的需求也千差万别，所以要加强培训需求调研，通过访谈、发放问卷或者开会讨论等形式了解返乡农民工就业需求，并以此为基础制定完善的培训方案，明确具体的培训目标，并对返乡农民工的个体差异等进行全面分析，开设更多的基础培训科目，并从提高他们的创业能力角度入手开展素质、技能、知识等方面的培训，提高他们参与的积极性，同时还要加强培训队伍建设，既要充分挖掘内部资源开展内部培训，让更多接受过相关培训的农民工担任培训师进行培训增强说服力，还要借助外部资源，专家力量等开展专业培训，切实提高培训的实效性，此外还要对培训方案进行动态调整和科学评估，针对发现的问题及时进行纠偏，不断完善培训机制，切实提高培训成效。
3.加强经费扶持，完善保障机制。要针对返乡农民工就业培训，从资金方面考虑，加强经费补助，通过设置相关的补贴政策，完善扶贫机制，从而引导农民工主动培训，解决他们的实际困难，加强专项经费的跟踪审计，为返乡农民工就业培训完善相关的设施配置等，从而提高培训组织保障能力。鼓励慈善机构和民间组织积极参与到返乡农民工就业培训中来，为他们提供更多的选择。政府还要充分考虑返乡农民工的实际困难，针对他们参加培训导致老人、儿童等不能得以照顾的情况，要完善相关的保障机制，充分发挥社区、村委等力量为返乡农民工就业培训提供更多的支持，让他们免去后顾之忧，全身心投入到就业培训中，提升自身综合能力。
总之，加强返乡农民工就业培训，是一项重要的民生工程，需要完善立法，加強政策宣传和扶持，并探索多元化的培训模式，健全保障机制，才能切实提高返乡农民工就业培训成效。
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