加强统计基层基础建设提高统计数据质量

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　　摘要：作为国家统计体系的重要组成部分，统计基层基础建设近年来越来越受到关注，只有不断加强统计数据质量管理，采取有效的措施不断提高统计效率与效果，才能更好地发挥统计工作应有的职能，推动国家经济社会发展实现更可持续发展。本文阐述了加强统计基层基础建设的重要意义，总结了近年来统计基层基础建设现状与存在的问题，并提出了如何提高统计数据质量的具体办法，以供参考。
　　关键词：统计 基层基础建设 数据质量 问题 对策
　　统计基层基础建设是国家统计体系的重要组成内容，加强统计基层基础建设，有助于不断夯实统计工作基础，更好地发挥统计工作职能。当前国家经济正处于转方式调结构的攻坚期，各行各业都在进行转型探索，面临的市场竞争形势非常复杂，做好统计基层基础建设，是更好地贯彻国家统计法实施条例等政策的根本要求，能够不断提高统计数据质量，为更好地推动国家经济社会可持续发展奠定基础保障。
　　一、加强统计基层基础建设的重要意义分析
　　基层统计是统计工作体系的基础，也是各类统计数据的基础来源，加强统计基层基础建设，是当前各级有关统计部门关注的重點。国家统计法实施条例中对如何做好统计基层基础建设提出了明确的要求，做好基层统计工作，对完善统计体系，更好地发挥统计工作应有的价值具有重要的基础保障意义。具体来说，一方面做好基层统计工作，有助于充分调动各方面的资源，深入排查各项工作存在的问题，通过数据查找规律，进而分析工作，更好地提高统计工作效率，夯实基层统计工作基础，另一方面加强统计基层基础建设，有助于不断优化市场运行环境，激发生产动能，从而更好地形成良性竞争格局。统计数据的全面性、客观性、准确性和及时性对统计基层基础建设水平具有重要的影响，只有采取有效的措施不断提升统计数据质量，才能更好地发挥统计信息的价值。
　　二、统计基层基础建设开展现状与问题分析
　　目前在统计基层基础建设方面存在的问题主要有：
　　1.基层统计任务不断加重，要求不断提高。目前国家对开展统计基层基础建设提出了新的要求，统计范围不断扩大，统计内容越来越多，对于基层部门除了要做好国民经济核算、综合统计、工农商以及服务业统计、劳动工资统计等常规统计工作任务以外，还要结合国家政策要求认真配合做好农村，城镇住户调查、规下工业调查、人口普查以及贫困监测等工作，统计工作面不断扩大，大大增加了基层统计部门的工作压力和负担，影响了统计工作效率和质量。
　　2.基层统计人员配置数量少、队伍流动性较大。基层统计部门目前统计人员数量较少，且随着统计任务量不断加大，基层名录库建设等日常动态维护工作比较艰巨，需要长期坚持，既要做好电子信息录入，还要完善基础台账，做好调研核实等工作，这对于基层统计工作人员而言压力较大，人员数量少，基层待遇较低，影响了工作积极性，工作经常轮换调动，统计人员往往都是身兼数职，在职业培训和技能提升等方面投入较少，整体技能和素质有待提升。
　　3.基层统计信息化建设开展不力。随着现代信息技术的出现和广泛应用，在基层基础建设工作中也逐渐引入了信息化技术，配置了相应的电脑和专用网络，建立了统计专网，但是在具体开展过程中，统计信息化水平不高，信息化工作仅仅停留在数据汇总分析和报表传输方面，没有围绕基层统计工作实际建立完善的统计信息综合服务平台，在信息传输、共享和规范化处理等方面还有很多待完善的地方。
　　三、加强统计基层基础建设，提高统计数据质量的具体对策
　　为了切实提升基层统计工作水平，提高统计数据质量，建议从以下几个方面进行完善：
　　1.健全统计基层基础制度体系，夯实基层统计工作基础。基层单位要结合国家政策要求和地区发展实际，就如何做好基层统计工作进行思考，提高对统计工作的重视程度，加强政策宣传，争取全社会的理解和支持，提高调查对象参与配合的积极性。同时要完善相应的统计管理制度，围绕统计工作任务及要求、统计指标、统计工作流程和标准以及各级统计部门等之间的权责分配等作出明确的规范，加强部门联动，切实提高统计工作基础化管理水平。重视台账管理，不断完善统计基本单位名录库系统，及时动态掌握企业和行业变化情况，加强全面规划和额统筹管理，不断优化基层基本单位名录库职能，形成联动机制，不断拓宽服务范围，深入探索基层基本单位名录库建设信息搜集整合方法，减少工作重复性，切实提高统计工作规范化水平和系统化质量。
　　2.加强队伍建设和信息管理，提升统计信息服务水平。一方面要不断引进更多的高素质、专业性统计管理人员，加强职业道德、国家政策、专业技能和理论体系等多方面的培训，提高工作责任心和服务意识，针对如何加强统计数据深度分析和成果转化积极探索新经验、新技术和新方法，完善统计指标体系，做好解释和流程规范等工作，加强统计监督管理，积极配合开展内外部审计工作，对可能存在的影响统计数据质量的因素和风险进行排查，建立动态监控机制，完善法律监管体系，提高信息预警能力，不断增强统计数据可靠性。另一方面加强信息化建设，建立完善的功能多样、操作简便的全面信息共享机制，做好统计口径统一规范管理，借助大数据技术等做好数据挖掘和安全防护，最大限度提高统计信息安全水平和利用价值。
　　综上所述，加强统计基层基础建设，不断提高统计数据质量，是时代发展的必然要求，也是不断夯实统计工作基础，提高统计服务价值的根本途径，在具体实施过程中应当结合实际情况不断创新机制、强化监督和规范管理，才能更好地提升统计服务效能。
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