基层央行国库业务岗位设置存在的问题与对策

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　　摘要：随着时代的发展和变迁，我国经济实力和经济发展水平都有了长足的进步与提升，中国人民银行的国库业务也随着时代的发展，一步步走得更好。而随着互联网技术等新技术的应用，央行的结算、核算等工作也与互联网相对接，逐步实现了无纸化与智能化管理。新的工作特点和工作形势要求基层央行業务岗位设置进行与时俱进的改革与发展，提高岗位设置的科学性，使得基层央行国库业务服务业务水平得到提升。
　　关键词：国库业务岗位 基层央行 对策分析 探讨
　　引言：我国作为一个发展中的大国，在经济上取得了日新月异的发展，引起了全世界的关注，而中国人民银行作为把握我国经济命脉的国务院组成部门，在其中扮演着重要的作用。因此，做好基层央行国库业务岗位有利于稳定我国的金融财政形势，提高我国金融发展水平，为防范重大风险提供工作的平台和基础。当前，我国央行基层国库业务发展现状存在一些问题亟待解决，最常见的就是县支库工作人员数量不足、身兼数职、综合素质偏低的现象，本文正是基于这一角度进行展开。
　　一、基层央行国库业务岗位存在的问题
　　（一）人员结构问题。在当前基层央行业务岗位设置过程中，人员结构问题是出现的最主要问题。由于在央行国库业务岗位细则中，对于岗位的分工有着严格的要求，且存在一些岗位无法进行兼职，因此就出现了岗位职能较多，工作人员数量短缺的现象。在一般的县支库中，往往只有2-3名专职工作人员进行相关的业务处理，但他们要肩负起细则中规定的所有县支库职能，一旦发生一名工作人员外出学习或请假的现象，县支库的日常运营工作便无法继续下去，只能通过不合理兼职的办法解决这一问题，大大阻碍了相关业务的工作效率。
　　（二）人员素质问题。由于基层央行国库工作环境往往不如人意，发展渠道和空间也较为有限，很多具有较高知识水平的人才更青睐于选择其他的职业进行发展，导致了基层央行国库工作人员整体工作素质和服务水平较低。同时，由于基层央行国库业务难度较低，且配备了专业的系统辅助工作人员进行工作，工作人员只需要进行简单操作便可以完成工作，长此以往，工作人员的业务素质和业务能力便急剧下降，无法满足更高层次的工作和要求，对于更高层次的工作出现了不适应的现象，造成工作人员业务素质和业务能力偏低，不利于工作人员的长期发展，也不利于央行对于高质量人才的要求。
　　（三）管理手段问题。当前对于基层央行国库业务的监督管理手段存在较为落后的现象，不利于其业务的高效率开展。如今随着互联网金融和管理系统的普及，国库业务操作也大都采用互联网系统，在监督方式上也添加了系统监督的方式，但是仍然存在一部分业务为手工审核业务，对这部分业务的监督和管理仍然存在一定的疏忽和漏洞，使得监管工作存在不到位的情况。且基层央行国库业务岗位当前存在人员短缺的现象，在人员短缺的条件下如何加强对工作人员工作的监管，提高工作人员业务水平就成了一个值得思考的问题。
　　二、基层央行国库业务岗位设置的优化路径
　　（一）优化人员结构。面对基层国库工作人员结构中存在的问题，应当针对其问题的来源加以解决：首先，应当对国库职能和工作任务进行分析，重新细化工作细则，确定合理的工作职责范围，加强日常工作的管理。其次，应当针对人手不足的情况扩大工作人员数量，合理增设1-2个岗位，并根据细则对岗位工作任务和目标进行合理分配，使得工作人员能够按照细则进行科学化的工作，防止不合理兼职现象。最后，应当设置备用解决方案，在基层国库存在人员短缺，或员工外出进行学习等活动时，能够采用机动的备用解决方案，保障基层国库的工作效果，强化基层国库工作的常态性。
　　（二）优化管理机制。在新的环境和形势下，对管理机制进行优化和创新是必不可少的。应当加强对央行基层国库业务岗位的管理机制建设，保障其核算和管理两大核心业务的并行不悖。一方面，在管理上要对业务岗位进行区分和强化，面对工作人员的一系列日常事务，应当强化事务工作的规范化，采用上级授权的方式机动地介入相关人员工作过程，以随机的方式完善对管理工作的监督。另一方面，应当改进监督模式，采用网络监督、电子化监督等新手段丰富监督的范围和覆盖面，且对于一些具有常态性的事务，不能仅仅对业务流程本身进行监督，还应该加强事后监督，保障监督的长效性，有效规避由于监督不利带来的金融风险和其他隐藏性风险，切实保障央行基层国库业务落实有效。
　　（三）强化队伍建设。队伍建设是基层国库业务进行永续发展的动力源头，一个基层国库要想实现好的发展，就要紧紧依靠它的工作人员和工作队伍，因此应当做好工作队伍的建设工作。首先，应当根据基层国库的具体情况为工作人员提供良好的发展空间和待遇，通过培训等手段切实加强他们的业务能力，防止由于工作导致的知识能力退化，从而保障基层国库工作人员的核心竞争力。其次，应当突出文化建设在基层队伍中所扮演的重要角色，加强道德教育和人文关怀，在团队内部形成和谐的工作氛围，使得业务分工紧密有序，激发工作人员工作的主动性和创造性，保障工作质量。
　　结论：基层央行国库业务岗位以其独特的职能和重要性在央行国库工作中扮演着重要的作用，因此应当及时根据时代发展的需要对其进行调整和创新。本文立足于基层央行国库业务岗位设置中存在的一些现实性问题，聚焦于这些现实性问题的解决措施进行了分析和展开，希望为相关研究者和管理者提供借鉴的基础，促进新时代背景下我国基层央行国库焕发出新的生机，更好地体现出其在防范金融风险等重要领域所能发挥的作用，为我国现代化进程献礼。
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