传统预算管理与平衡计分卡的创新结合在企业管理中的应用研究

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　　 摘 要：传统预算管理自实施以来，一直被企业广泛运用，随后又出现了平衡计分卡的概念，随着市场环境的不断变化，传统预算管理弊端的出现以及与平衡计分卡之间的冲突，迫使企业急需创新管理方式，将传统预算管理和平衡计分卡有效结合。
　　 关键词：传统预算管理;平衡计分卡;结合;创新
　　 一、传统预算管理
　　（一）预算管理及其发展进程
　　财务预算是一系列专门反映企业未来一定预算期内预期财务状况和经营成本以及现金收支等价值指标的各种预算的总称。财务预算管理是具有企业计划、协调、控制、激励、评价生产经营等功能的一种综合贯穿于企业战略方针的机制，是对企业相关的投融资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制的管理行为及制度安排。
　　传统预算管理起源于13世纪的英国政府预算，之后陆续在其他发达资本主义国家政府财政支出中得以运用。在20世纪的美国，预算进入现代企业管理之中，用于指导企业的计划、协调和控制等活动。1911年泰罗创建“科学管理”学说，通过推行标准成本制度，企业在生产过程中严格执行预算控制和差异分析进而得以将生产成本可计量，预算管理逐渐成为一种重要的企业管理工具。
　　（二）预算管理影响因素
　　预算管理为何至今依然在现代企业中存在？财务预算是一个具体的数字，它可以作为评价成本管理、机制和人员控制、绩效评价、奖金激励、运营质量等问题的一个重要指标。接下来，我们逐步对以上因素进行分析。
　　1.成本管理
　　企业通常会制定一个详细的年度成本预算和一个严格跟进的机制，作为管理成本的重要途径，用来确保成本不会超过预算的范围。这种方法虽然有效，但也会增加生产经营中不必要的成本，因为企业是有成本预算上限的，为了确保明年的成本预算和避免企业高层的质疑和盘问，通常会选择“花光预算”。
　　2.机制和人员控制
　　企业管理层认为预算管理是对员工和机制的一种控制。例如详尽具体的预算、岗位职责、任务分配都容易给管理层一种错觉，认为可以有效地控制员工，一套控制机制就可以掌握未来。当实际与预算之间发生差异时，又会对差异进行分析，找出重要的差異原因，管理层会认为预算得到了有效的控制。
　　3.绩效评价
　　预算通常作为绩效评价的一项考核标准，预算是一个具体数字，是否完成预算不能全面评价绩效。绩效是过程的产物，不是预测的产物，用预测评价过程是片面的，同时也给员工带来“完成预算就是完成绩效”的一种错觉。
　　4.奖金激励
　　奖金是成本管理的一部分，就意味着成本预算的存在。详细的成本预算必然存在一套具体的奖金激励措施，但员工严格按照激励方案工作，就会失去努力的方向和动力，这势必会造成企业的人才损失。
　　5.运营质量
　　企业希望通过成本预算、投资预算得到可靠的预测结果、合理的资源分配，提高生产经营及投资的质量。如果预测结果有偏差，造成资源分配不合理，将会阻碍生产经营及投资的推动。
　　基于以上事实情况，企业每年需耗费大量的人力和财力制定详细的财务预算，但是详尽的预算会造成对企业无形的约束，同时也降低了企业对不可控风险的抵御能力。市场是处于时刻变化中的，是不可预测且不可控制的，当市场发生巨大变化时，那么设定的预期目标设置是错误的，意味着前期预算变得没有意义。
　　二、平衡计分卡
　　（一）平衡计分卡的定义
　　平衡计分卡就是根据企业组织的战略要求而精心设计的指标体系。按照卡普兰和诺顿的观点，平衡计分卡是一种绩效管理的工具，它将企业战略目标逐层分解转化为各种具体的相互平衡的绩效考核指标体系，并对这些指标的实现状况进行不同时段的考核，从而为企业战略目标的完成建立起可靠的执行基础。平衡计分卡也是一种员工绩效管理工具，主要从四个维度考量员工绩效，即财务、客户、公司运营、学习与成长。
　　（二）平衡计分卡与传统财务预算的关系
　　预算是用于微观管理的有效工具，但是只限于财务层面的微观管理，平衡计分卡则提供了更多的控制。财务预算关注短期的观点，与战略不太相关，是财务指标;平衡计分卡源于战略，关注长期的观点，是非财务指标。预算管理工作主要是财务职能范围内，但是平衡计分卡打破了职能部门间的壁垒，计分卡的流程涉及战略、财务和人力资源，它的职能主要是如何与其他部门进行合作。
　　一些企业认为平衡计分卡可以和预算管理简单结合或者直接取代预算管理，将企业从繁杂的预算中解脱出来，但是在实施和使用平衡计分卡时遇到了更大的困难。企业通常会有两种类型的变革，第一类是在原有的预算管理框架上添加计分卡形成新的管理框架，但是不久就会发现原有预算与计分卡存在冲突，计分卡可以识别假设目标的变化以及意外情况，当外界条件发生变化时，企业就会根据变化后设置目标调整方向，修订战术、执行新的行动。这时一个固定的严谨的预算出现了，它不仅指出盈利目标，也包括成本等目标，预算和计分卡必然发生冲突。冲突的出现，必然有一方获胜，预算是我们长期以来运用的，它便于记录和追踪，最终预算获胜。第二类是废除预算引入计分卡，有些企业存在一个或几个计分卡，但这只能满足高层管理需求，指导企业总体经营方向，阐明总体目标和措施。业务部门和职能部门并没有计分卡，他们只能依靠自己的预算，这时冲突又出现了。
　　预算管理和平衡计分卡之间的冲突，使企业既不能从繁复的预算工作中解脱出来，还会给企业带来更多的阻碍，那么我们就需要建立新的桥梁使预算管理和平衡计分卡完美结合起来。
　　三、优化预算管理与平衡计分卡的创新结合
　　预算工作的实质是企业运用预算降低成本，对机制进行控制，或作为绩效评价的依据。对于繁复的预算工作，我认为废除或简化预算并不意味着对成本、机制失去控制，相反，在失去具体数字的预算后，企业对成本的控制更关注，讨论的次数增加，效果更好，成本最终不升反降。企业管理层善于运用预算管理和员工制度约束员工，管理层甚至认为没有了预算管理和员工制度，就会丧失对员工的控制，但这也禁锢了员工的激情和动力。个人奖金是预算管理的一部分，企业用个人奖金激励员工，很多企业平均每年要对奖金激励制度进行修改，由此可见，企业对当前的奖金激励制度也存在不满。除了个人奖金激励这种方式，还有其他的途径可以激励员工。例如：自身升值空间、员工的归属感、企业的品牌价值等，这些无形的力量比个人奖金更吸引人才，这种力量是无法在预算管理中体现的。
　　传统预算是围绕财年节奏运行，实际业务却拥有不同的节奏，将动态的业务整合到静态的预算中，严格按照预算书执行，突发事件发生时，就需要重新设定目标和假设，预算工作被打乱，已制定的预算将面临被作废。优化预算管理势在必行，将传统预算管理与平衡计分卡优化组合，制定一个动态但有明确界限的执行框架，既可以摆脱传统预算中具体数字的困扰，又可以给企业一个总体发展方向。我们先将预算的目的进行区分，预算目的包括目标、预测和资源分配，根据区分后的目的拓展自己能力以及期望发生的结果，一旦有了这个目标设置后，我们就可以思考如何实现这些目标，也就是将从日历年驱动转化为事件驱动。优化预算管理与平衡计分卡的结合的目的是将战略转化成行动，确保灵活性，同时激励价值观和领导力。这一新型管理方式使规划和预测过程灵活、有效，不再是一个僵硬、死板的数字，使资源分配不再是详细的年度预算分配，更注重成本意识的培养，可以用崇高的事业吸引和激励员工，培养员工的强烈归属感，信任员工，给他们自由行事的权利，让组织能够成为敏捷、有责任感的优秀团队，避免分层控制。
　　综上所述，我们根据我国现阶段宏观经济政策和经济发展以及企业管理层的需求，就可以知道企业预算管理应用的未来是基于战略导向的管理体系。但是在现实的实践中，企业仍然面临着不小的考验和挑战。当然，许多企业在经过长期探索后也发现了更多更有效的管理方式及应对措施来适应企业现阶段的运营管理情况，我们积极探索和借鉴，取其精华，最终将提高我国企业的自身管理能力，增强企业的竞争力，从而推动我国企业管理的发展进程。
　　参考文献：
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