“独角兽”浪潮下江苏新能源汽车的发展对策

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　　 [摘 要]“独角兽”企业代表着新经济的增长动力，对引领产业新技术、新业态、新模式升级以及经济结构调整等都具有重要作用。新能源汽车产业是江苏省优势产业。我国新能源汽车产业生态的形成，给具有良好产业基础的江苏省提供了广阔的发展机遇。但同时，江苏省新能源汽车产业目前还存在着总体布局较“散”、整体实力较“弱”、单个体量较“小”的问题。江苏省可以从培育新能源汽车优势企业、引入新能源汽车多元化投资主体、加大新能源汽车创新力度、提升新能源汽车强市资源集聚水平等角度，培育新能源汽车“独角兽”企业。
　　 [关键词] 独角兽;江苏;新能源汽车
　　 [中图分类号]F062.9
　　[文献标识码]A
　　[文章编号]2095-3283（2019）04-0048-04
　　Abstract： The “unicorn” enterprise represents the growth engine of the new economy and plays an important role in leading the industry in new technologies， new formats， new model upgrades and economic restructuring. The new energy automobile industry is a dominant industry in Jiangsu Province. The formation of China’s new energy automobile industry ecology has provided a broad development opportunity for Jiangsu Province with a good industrial foundation. At the same time， however， the new energy automobile industry in Jiangsu Province still has the problem that the overall layout is relatively “scattered”， the overall strength is “weak”， and the individual volume is “small”. Jiangsu Province can cultivate new energy vehicle “unicorn” enterprise from the perspective of cultivating new energy automobile superior enterprises， introducing diversified investment mains of new energy vehicles， increasing innovation of new energy vehicles， and raising the level of resource agglomeration of new energy vehicles.
　　Keywords： Unicorn; Jiangsu; new energy vehicles; opportunities; problems; countermeasures
　　 [作者簡介]张梅燕 （1978-），女，回族，江苏丰县人，苏州经贸职业技术学院副教授，研究方向：产业经济。
　　[基金项目]江苏省社科应用研究精品工程资助项目“江苏新能源汽车‘独角兽’企业的培育对策研究”（项目编号：18SYB-021）。
　　一、“独角兽”企业与江苏新能源汽车产业的关系
　　新能源汽车产业是江苏省优势产业，江苏拥有如南京汽车集团、南京比亚迪、苏州金龙、奇瑞捷豹、常隆客车、帝特律电动汽车等一大批优秀新能源汽车企业，同时还拥有包括车用动力电池、电机、电控、充电设备等关键零部件配套企业近百家，2017年新能源汽车产业规模超过500亿元。然而在科技部2018年3月发布的《2017中国独角兽企业发展报告》中，入选的9家新能源汽车独角兽企业（蔚来汽车、奇点汽车、威马汽车、宁德时代、知豆汽车、北汽新能源、银隆新能源、小鹏汽车、时空电动），没有江苏省的企业。
　　独角兽企业代表着新经济的增长动力，对引领产业新技术、新业态、新模式升级以及经济结构调整等都具有重要作用。独角兽企业出现的地方，往往是科技创业或高端创业活跃、经济蓬勃发展的区域。近年来，胡润研究院、CB Insights等有关机构，对全球独角兽企业数量的统计和估值，都反映出我国独角兽企业群体正在快速成长，并且与美国的数量不断拉近。“独角兽”企业能够在残酷的市场竞争中脱颖而出，其在技术、管理等方面必然有过人之处。因此，独角兽浪潮下，如何培育新能源汽车领域的“独角兽”企业，成为江苏省新能源汽车产业发展越发紧迫的课题。
　　二、“独角兽”浪潮下江苏新能源汽车产业发展的机遇
　　（一）新能源汽车产业取得长足发展，进入产业化起步阶段
　　新能源汽车产业作为国家战略性新兴产业和“中国制造2025”的重点领域，在政策的持续引领推动下，目前进入了产业化起步阶段，主要体现在四个方面：1.新能源汽车呈爆发式增长。截至2017年底，全国现有新能源汽车企业280家，新能源汽车累计保有量达180万辆，保有量在全球的占比已超过50%。有4家企业进入全球销量的前10位，新能源汽车产销量连续三年位列全球第一，新能源客车已经出口到30多个国家和地区。2.政府引导示范作用显著。2015—2017年，全国共推广应用新能源乘用车102万辆，其中上海、北京、广东分别推广应用14.14万、13.72万、12.52万辆，位列全国前三位。配套基础设施建设也不断加快，截至2017年12月，中国充电联盟成员单位实际上报公共充电桩数量21.39万个，私人充电桩数量23.18万个。3.市场商业推广模式多样。一是定向购买模式。以汽车产业链上下游企业、高校、相关科研单位以及企业内部人员等特殊群体为目标，扣除国家补贴后，按照成本进行销售。二是融资租赁模式。由车企负责生产销售以及售后服务、由国家电网负责充电设施建设、由合作金融机构出资购车、由出租车公司承租使用。三是分时租赁模式。以小时、天、月计算并提供汽车的随取即用服务。4.新能源汽车产业生态基本形成。我国新能源汽车产业各种要素、资源、发展条件已经基本具备，虽然整体发展上和国际先进水平还存在差距，但快速发展的氛围已经基本形成，产业生态初步建立，这为新能源汽车产业的进一步提升奠定了良好的基础。 　　（二）续航、充电等问题的逐步解决，利于新能源汽车的推广普及
　　过去，新能源汽车主要有三大用户痛点：一是续航里程短，二是充电麻烦，三是价格高。随着技术的逐步进步，当前国内具有代表性的新能源汽车从续航里程上与国外主流品牌已处于同一水准。售价方面，除了购车补贴使国内新能源汽车价格具有優势外，销售提升带来的量产促使成本降低，成本降低又进一步促使了新能源汽车价格的降低。新能源汽车续航里程短和价格居高不下的问题已经逐步解决。此外，除了传统车厂商如奇瑞、上汽、江淮等不断加码新能源汽车以外，2017年以来不断涌现的造车新势力如威马、蔚来、拜腾、小鹏等推出的车型也在逐步量产，市场竞争的加强有利于技术进步以及产业链成本的降低。
　　 从充电的便捷性角度来看，截至2017年3月，我国电动汽车保有量150万台，充电桩保有量接近20万个，车桩比大体持平在7.5：1，相比2014年和2015年的9.4和11.7的车桩比已经大为改善，新能源车用户的充电问题也在逐步解决。国家电网公司于2018年5月21日发布了2019年第二批充电桩招标数量为2015套，功率总计14.41万千瓦，我国充电桩建设进入了平稳期。
　　（三）消费者对汽车智能化要求的提升，推升新能源汽车需求
　　随着消费者对汽车智能化的要求提高，新推出的新能源车绝大部分将智能网联作为标配，新能源汽车销量数据体现了消费者的购车需求，2018年4月新能源汽车乘用车销量为72万辆，同比增长1358%，环比增长1707%;新能源商用车销量10万辆，同比和环比增速分别高达1584%和571%，增长势头强劲。2018年4月新能源乘用车销量结构发生较大变化，A00级车占比从3月份的68%降至52%;A0级车则首次突破1万辆大关，占比升至19%;A级车占比也从年初的12%稳步上升至28%。
　　三、“独角兽”浪潮下江苏新能源汽车面临的问题
　　（一）未来竞争新格局使江苏培育新能源汽车“独角兽”面临严峻挑战
　　我国“十三五”规划就新能源汽车产业的发展，提出了市场主导、创新驱动、重点突破、协调发展的工作方针，其关键变化是由政府主导变成市场主导，这将给新能源汽车产业带来重大的、多方面的、根本性的转变。同时，随着我国放开外资企业股比限制，美国特斯拉汽车公司的纯电动整车工厂2018年7月正式落户上海，国际其他汽车厂商也将陆续在国内进行新能源汽车布局，国际车企在新能源汽车领域具有突出的技术优势和市场认可度，国产以后整车价格也将大幅下降。可见，未来竞争新格局将使江苏培育新能源汽车“独角兽”面临严峻的现实挑战。
　　（二）江苏新能源汽车产业总体布局较“散”
　　江苏省内新能源产业布局不尽合理，各地产业项目招商引资日趋激烈，但很少能形成相对完整的产业链条。省有关部门对整个产业发展的统筹协调力度不够，存在低水平重复建设的现象，同质化竞争较为普遍，集约集聚发展有待进一步增强。
　　（三）江苏新能源汽车产业整体实力较弱
　　江苏省新能源汽车企业多而不强，在该产业进入快速发展阶段的同时，目前产业规模约占全国的10%，由全国第2位跌落至第6位，曾经进入全国10强的2家企业被相继挤出，整体发展实力同先进地区相比差距拉大。
　　（四）江苏新能源汽车产业单个体量较“小”
　　江苏省新能源汽车产业总体上处于成长阶段，缺少在全国有重大影响力的骨干龙头企业。全省产量过千辆的15家整车生产企业中，总部企业仅6家，2017年全省销量最高的南汽新能源年产量只有1万辆，而比亚迪、北汽新能源销量均突破10万辆，江苏没有1家企业进入全国乘用车企业20强。
　　四、“独角兽”浪潮下江苏新能源汽车的发展对策
　　（一）培育新能源汽车优势企业
　　一是培育龙头型企业。龙头企业在新能源汽车产业发展中具有辐射与带动作用，江苏省应扶持骨干新能源车企建立市场竞争力，在江苏下辖市如南京、苏州的瞪羚企业名单中，选择少数资产规模大、技术积累多、从业经历长的动力电池等关键部件企业和整车企业，进行重点培育。在资金、政策、资源分配等方面加大对这些企业的投入，引导要素集聚，扶持企业快速发展，壮大企业规模，加快发展步伐，全面增强新能源汽车企业的综合实力，促使企业实现“低成本、高产能”，尽快成长为新能源汽车产业中的龙头型企业。
　　二是培育成长型企业。清晰技术难关所在、明确新能源汽车产业发展的关键节点，积极引导和支持能源、汽车行业科研开发机构特别是高水平研发团队及高层次领军人才，直接参与项目投资、产品研发和企业经营，逐步实现资源集聚、政策聚焦和优先倾斜。重点在动力电池、驱动电机、车用附件等重要部件和专用材料领域，培育一批以先进技术为支撑、资本与技术紧密结合，具有高速成长能力和鲜明专业特色的成长型企业。
　　（二）引入新能源汽车多元化投资主体
　　一要充分发挥市场的作用，鼓励社会资本参与基础服务平台、充电设施网络及新能源汽车产业链建设。探索可实施、可推广的充电设施运营、新能源汽车推广应用的商业化模式，构建竞争有序、统一开放的充电服务与新能源汽车销售市场，加快形成私人用户住宅小区与办公场所配套停车场的充电基础设施建设运营的市场机制。
　　二要鼓励探索商业地产与大中型充换电站相结合的发展方式，引导超市、商场、便利店、电影院等商业场所，为用户提供辅助充电服务。鼓励充电服务企业通过与整车企业合作、众筹等方式，创新建设充电基础设施商业合作模式，采取线上线下相结合等方式，提供智能充放电、电子商务、广告等增值服务，提升充电服务企业可持续发展能力。
　　（三）加大新能源汽车创新力度
　　一是加强新能源汽车创新平台及其载体的建设力度，加强对新能源汽车企业骨干群协议的支持，让它们得以发展，并降低其生产的成本，通过技术优势达到提升产品差异化的目标。核心技术研发是江苏乃至所有新能源汽车企业发展的生命所在，江苏省要站在长远发展的高度去构建新能源汽车技术合作与交流平台，进一步帮助新能源车企提升技术研发投入，建立研发创新激励机制，建立国家级专项技术研发中心，促进产业创新。 　　二是政府层面要从政策上给予新能源汽车创新适当的倾斜支持，江苏省政府在具体补贴操作上可因地制宜，轻重有当。如对一些世界级技术难题攻关企业，可适当提升研发补贴及奖励比例，以提升企业研发创新的激情。加快推进新能源汽车大型企业集团技术特色与产品优势的整合，大力支持新能源汽车的集成开发，争取在零部件的关键技术上进一步实现突破，从而在这一领域形成技术储备，并鼓励企业基于技术创新促使产品差异化。
　　三是由省财政厅、科技厅牵头，相关部门配合，将节能与新能源汽车列入省节能产品补助清单和省自主创新产品目录;对新能源汽车充电站用地给予优先保障;鼓励居民“以旧换新”改用节能与新能源汽车;鼓励城市公务用车、公用事业用车优先采用节能与新能源汽车;在技术、服务等指标满足采购需要的前提下，各级机关、事业单位、团体组织使用财政性资金进行汽车采购时，鼓励优先采购节能与新能源汽车;支持新能源汽车公司在有条件的市设立新能源汽车示范运行公司，由政府给予一定财政补贴，进行示范运行。鼓励地方投资机构、出租车公司、公交公司，入股新能源汽车示范运行公司。
　　（四）提升新能源汽车强市资源集聚水平
　　江苏省新能源汽车企业地区分布较为分散，省内同时具备产业基础、人才和资本优势的地区，南京和苏州最为明显。南京拥有南京汽车集团有限公司、南京长安汽车有限公司、长安马自达汽车有限公司、南京依维柯汽车有限公司、南京金龍客车制造有限公司、蔚来汽车南京基地、南京比亚迪等众多汽车整车及零部件企业;苏州拥有前途汽车（苏州）有限公司、金龙联合汽车工业（苏州）有限公司、江苏友谊汽车有限公司、江苏省张家港市沙洲车辆有限公司、牡丹汽车股份有限公司、华英控股集团、奇瑞捷豹路虎汽车有限公司、观致汽车、华东汽车有限公司等众多新能源汽车企业。因此，江苏省应依托南京、苏州良好的新能源汽车产业基础以及人才、资本优势，进一步支持南京和苏州吸引一批智能制造、运营的高端的人才来江苏创新创业。打好南京和苏州两张地方名片，积极举办品牌性的投融资活动，吸引国内外顶级投资人和投资机构来江苏发掘好企业、好项目，推动江苏一批优秀的新能源汽车企业成长。
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　　（责任编辑：张彤彤 蓝亮）
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