战略管理控制标准与内部控制的关系解析
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摘要：战略管理控制是对战略实施过程进行控制，目的是使实际效果不偏离预定战略目标。它依托多元化技术、将企业组织、流程、制度、绩效融合控制于一体，实现了对企业内部的综合化、系统化有效管理。换言之，企业所制定的战略管理控制标准与其内部多方面内容控制是息息相关的。本文就简单探讨了企业战略管理控制标准与企业内部控制之间的相互关系，希望为企业建立战略管控标准体系，并将诸多内部控制内容融入其中，为企业健康稳定发展提供有价值参考。
关键词：战略控制;控制标准;内部控制;关系;管控策略
战略管理控制，顾名思义，就是控制战略管理的实施过程，它是一种纠偏机制。建立一套标准随时随地管控企业战略目标的实施，确保企业战略不偏离轨道运行。内部控制作为覆盖企业各种业务和事项的管控体系，实现企业的战略目标是它的目标之一。
如果说企业战略管理控制标准是静态的，那么内部控制就是动态的，企业战略管理控制标准与内部控制二者动静结合，共同构建企业综合管控体系，从企业的组织层面、工作流程层面、制度层面与绩效层面等等展开企业内部管控，强化企业的内控体系，完善资源的优化配置，实现企业整体战略目标。所以说，深入了解企业的战略管理控制标准，并深入分析它与企业内部控制的有机关系是非常必要的。
一、企业战略管理控制标准与内部控制理论
所謂企业的战略管理控制标准主要围绕经营战略管理展开，它是指企业经营战略从制定到实施期间的执行、控制以及调整全过程内容，在该期间，企业还要应付环境变化谋划与相关对策，为企业制定战略方针、战略措施与战略目标，它体现了一定的全局性、长远性、导向性、竞争性与风险性特征。企业战略管理控制标准是为丰富企业内部治理内涵而建立的，是为企业权、责、利的合理分配而构建的制度管理体系，虽然它是静态的，但标准构建内涵丰富，为内部控制工作的顺利展开奠定基础。例如企业战略管理控制就实现了对企业经理层的管理制衡，最大限度的保障了企业中股东的利益权限，最终为实现企业目标创造更多可能性。
相比之下，企业的内部控制理论丰富，行为多元，所以企业内部控制应该是动态的。具体来讲，企业的内部控制就应该包括了组织内控、工作流程内控、制度内控以及绩效内控，为了高效行使企业内部控制理论与相关策略，企业需要将战略管理控制作为基础理论支撑设计内部控制相关对策，从根本上不断完善企业，处处体现企业管理工作的真实性、完整性与可靠性。一言以蔽之，在具有高度制度化与系统化的企业战略管理控制标准下，企业的内部控制监督过程就此应运而生[1]。
二、企业战略管理控制标准与内部控制的关系
企业战略管理控制标准与内部控制相关性较大，因为企业在建立战略管控体系过程中会随着外部环境变化不断展开适应性演进的动态复杂系统调整优化，为内部控制体系中的组织控制、流程控制、制度控制与绩效控制奠定基础。基于这4点，企业战略管理控制标准与内部控制二者就建立了深刻紧密联系，该过程更是企业发展中自我定位的重要过程。
（一）企业战略管理控制标准与组织控制的关系
企业为有效应对外部市场复杂多变的各种动态发展状况，会在自身内部构建战略管理控制标准体系，并将这一体系与企业内部控制工作中的组织控制联系起来，争取实现企业的多元化、协调化可持续发展进程，构建以企业自身为中心、战略管理控制为主线的企业内部组织控制发展模式，这也是企业对自身市场定位的第一步，其所有的战略发展方向都要与自身内部组织结构与运行机制相互匹配，目的就是为了有效协调企业上下行为，为企业内部组织控制工作建立重要支撑点。在本文看来，企业战略管理控制标准与内部组织控制工作相协调必须提前做好3件事。
第一，一定要以战略管理控制标准作为先导，不断平衡企业规模扩张与效率优先基本原则。在企业中，要围绕内部组织控制建立战略管理控制标准先导，否则企业规模、效率都无法被扩大优化。企业构建内部组织控制机制就是为了动态完善自身外部市场需求，而战略管理控制标准则作为企业约束而存在。企业需要在该标准下建立适应于自身发展规模与生产服务效率的协同发展组织控制机制，并利用流程重组、流程整合、符合管控等客观规律实现企业组织单元与战略管理标准的相互对接，以追求企业的平衡发展局面。
第二，企业要建立战略组织控制模式，主要侧重于共享服务、横向协调、控制权限和战略举措。同时企业还要考察自身状况，建立战略导向型、财务导向型与操作导向型控制体系，优化丰富自身内部组织控制内容。以战略举措为例，企业就应该注重对自身总体战略发展的追求，提出控制与协同效应，在财务导向工作中注重财务管理与资本运营核心建立，最后注重自身企业整体战略规划，提高综合发展水平。
第三，企业要围绕自身战略管理控制标准选择内部组织控制模式。具体来讲就是要结合企业的战略管理控制目标先导，结合外部环境影响因素提出不同的组织控制模式，结合合理、有效的组织控制模式选择与优化选择企业战略组织模式框架，再结合不同的战略控制模式内容优化企业内部组织控制流程，基本上明确企业内部控制管理工作的核心流程[2]。
（二）企业战略管理控制标准与流程控制的关系
流程控制是企业内控工作的关键，它能够提高企业的资源投入产出率，所以它更是企业战略管控标准中的重要环节。一般企业会采用流程分析法结合战略管理控制标准厘清存在于流程控制中的诸多细节内容。在本文看来，企业围绕战略管控核心打造流程控制工作内容需要遵循以下4个步骤。
步骤一，对企业过往的发展战略管控标准及战略内容进行总结梳理，结合过往发展战略比较分析企业战略制定中所存在的各种问题不足，为企业今后的战略规划制定良性方案。
步骤二，企业董事会要提出切实可行的战略构想，再结合自身过往发展战略及管控标准提出未来企业发展流程控制思路，展示企业远景规划能力。
步骤三，对企业的外部环境、内部状况进行分析把脉，将企业董事会的战略设想转化为实际战略，结合客观实际与企业当前发展状况对企业外部环境进行良性诊断，综合评判企业战略设想的适应性与可行性，并思考新战略对外部市场的针对性。 步骤四，要正式制定企业的发展战略，结合企业审议修改战略，汇集董事会集体智慧，反复推敲战略规划，通过审计与修改形成最终的企业集團战略规划，保证企业内部流程控制运作到位。
（三）企业战略管理控制标准与制度控制的关系
在企业战略管理控制标准中，制度控制不容忽视，它也是企业内部控制的关键环节，企业要专门建立企业战略制度控制模式，有效规范企业的各项战略执行活动，确保企业执行战略与战略目标的相互一致性。比如说，企业就可构建战略监督制度控制模式，强调企业内部战略执行过程的公开透明性，要求各个部门包括企业外部都要监督企业的内部战略执行状况，并定期对战略执行效果打分，做到对企业战略执行方向、目标以及内容的随时调整。再者就是人力制度控制模式，它旨在强化企业战略管控过程中的人才规划相关事宜，同时还会设置人事任免、薪酬考核、干部培养等分支机制，目的就是为了重塑企业内控系统，更多融入战略管理控制标准内容，在考评强化、企业员工与企业战略发展目标方面做到有效一致[3]。
（四）企业战略管理控制标准与绩效控制的关系
最后，企业战略管理控制标准与绩效内控之间也有密切关系，企业需要围绕战略管理控制标准对自身绩效控制程序进行科学合理设计。例如要厘清绩效控制主客体关系，结合企业不同部门进行绩效评估，并在评估过程中面向各个部门传达企业发展战略目标，规范规划企业战略管控活动。一般情况下，在企业战略管理控制标准背景下的内部绩效控制战略都具有一定的动态适应性，在战略调整过程中则要根据调整后的战略与相应的战略管控活动进行优化，实现内部绩效控制与企业战略管理控制标准的良性互动。
三、总结
企业为保持自身健康可持续发展，必须结合战略管理控制标准与丰富的内部控制策略展开企业各项工作，实现自我调整，形成一套科学、可控的战略管控体系，在新经济形式下不断完善、优化自我战略管理控制标准，明确标准与内控工作关系，为企业提升市场竞争力。
参考文献：
[1]刘祖光.基于战略管理思想的制造企业成本内控管理[J].企业改革与管理，2018 （4）：178，184.
[2]魏丽.当前时期下企业内控现状分析与对策探究[J].中国乡镇企业会计，2019 （1）：197-198.
[3]杨湘宁.财务管理在企业内控建设中的作用探究[J].经营者，2018，32 （22）：4.
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