基于全面预算管理的煤炭企业内部控制优化策略
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摘 要 随着我国经济的发展和煤炭企业面临市场环境的变化，煤炭行业市场竞争的激烈性，正推动煤炭企业通过不断优化自身管理水平来获得更强的市场竞争力。煤炭企业在经营中经常面临很多财务风险问题，通过全面预算管理提升企业内部控制水平，将对促进企业稳定发展提供更好的帮助。本文在研究当前煤炭企业在全面预算管理要求下，探索内部控制存在的问题和优化对策，希望通过本文的探究，能够给煤炭企业的经营管理优化提供一些有效建议。
关键词 全面预算管理 煤炭企业 内部控制 策略优化
一、引言
我国经济不断发展，能源随着经济的发展消耗量过大。经济发展与能源匮乏已经成为当今社会发展的突出矛盾之一。煤炭作为人们生产生活中的基础能源，被广泛应用，对人们的生活有着重要的影响。煤炭行业作为国民基础性产业，其发展的好坏，直接影响国民经济的整体发展，以及民生制度的落实推进。所以，煤炭企业应该不断提高自身发展的能力，通过内部优化手段提升预算管理能力，重视企业内部财务控制，进行合理风险评估，实现企业资金利用最大化。这是煤炭企业健康、持续发展的重要前提和保障。
二、提升煤炭企业全面预算管理的重要性
煤炭作为人们日常生产生活中必不可少的基础能源，对人们的生活以及国家经济的发展具有直接的影响。煤炭行业由于受到多种因素的影响，例如市场经济体制、煤炭资源的储存量，市场需求等，在经营上较一般的企业，风险较大。所以，为了业能够实现平稳、健康的发展，企业应提高内部风险控制能力，加强企业内部预算，制定企业内部规定，实现预算的规范化管理。全面推动企业向现代化、科学化方向发展，促进企业通过内部结构的优化，实现企业产业升级。同时，根据企业自身发展的实际情况，基于全面预算管理的内部控制，制定适合企业发展的战略目标;适应市场经济的发展，提升煤炭企业在市场中的竞争力。所以，应该重视提高煤炭企业内部预算管理能力，使企业始终适应市场经济的发展，确保企业实现可持续发展的目标。
三、基于全面预算管理角度的煤炭企业内部控制现存问题分析
（一）企业管理层的全面预算管理意识有待提升
全面预算管理能力水平对煤炭企业实现全面发展，具有直接的影响。虽然全面预算管理的理念一直在各大行业中被广泛推行，但是在企业实际日常运转中，由于缺乏全面预算管理的意识，管理层未能认识到企业内部预算管理的价值。这严重阻碍煤炭企业内部优化以及控制能力的提升，无法提高企业内部控制能力，从而促进企业全面的发展。同时，煤炭企业领导者、决策层，缺乏长远的眼光，较注重眼前发展的利益，没有为企业全面发展提供财务规划风险预控等措施;导致全面预算管理制度在企业中难以推行，影响企业内部发展以及企业潜力的激发。
（二）全面预算管理制度仍需健全
要想充分发挥全面预算管理在煤炭企业中的作用，构建健全的全面预算管理制度是前提保障。但是，大多数企业由于缺乏对全面预算管理的了解，企业全面预算管理制度不健全，企业在会计核算、风险评估、预算编制等环节缺乏准确的依据。所以，为了企业的发展，企业应注重全面预算管理制度的构建，为不断提高自身能力，形成强有力的竞争力，提供制度依据。
（三）全面预算管理的信息化建设程度不足
全面预算管理是煤炭企业发展中的重要环节，涉及不同部门之间的协作配合，是一项较为复杂的综合性工作。为了能够提高全面预算管理的能力，应该加强企业控制，提高企业预算的水平以及效率。但是，由于传统财务会计核算方式的影响，企业在进行全面预算时，仍然过度依靠人力，预算水平较低，工作效率不高。所以，企业全面预算管理应该紧跟时代的脚步，充分利用信息化、计算机技术，合理构建企业预算管理信息平台，提高全面预算管理的能力以及效率。
四、完善煤炭企业内部控制的对策
（一）加强煤炭企业管理层的内部控制意识
领导者作为企业的领头羊，是整个企业的决策者，领导者首先要树立企内控的意识，提升企业内控的观念，从而促进整个企业管理层内控意识的树立。企业可以通过聘请专业人员，在企业内部开设讲座，学习企业内控相关知识，使企业管理层以及员工充分认识内控对企业发展的价值作用。企业能够通过内部控制提升自身经营管理能力以及经济效益的获取。内部需要企业各部门之间的协调配合，需要对各部门的职责权利进行划分，才能实现企业内部之间的高效配合，实现资源整合的最大化。
（二）提升全面预算管理信息化水平
科技化、信息化已经成为社会发展的趋势，计算机技术融入人们的生产生活之中，深切地变革了企业的发展方式。煤炭企业要想实现高效、有序的全面预算管理，应该结合企业自身发展特点以及发展前景，根据战略目标的制定，建立具有企业特色，能够促进企业发展的全面预算管理信息平台。全面预算管理信息平台应该合理整合企业内部各部门资源，实现数据的全面性、整体性，能够对企业发展进行合理的预算以及风险分析。
五、结语
煤炭企业作为我国国民资源基础产业，逐渐引起了社会的广泛关注。煤炭企业的发展直接影响人们的生活以及社会经济的进步，应不断加强企业内部控制管理，通过加强企业内部预算能力，优化企业内部资源，实现资源整合最大化。构建企业全面预算管理信息平台，制定相应的监督管理机制，促进全面预算管理能力的提高，以确保企业实现可持续发展的目标。
（作者单位为临沂矿业集团有限责任公司）
参考文献
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