煤炭企业全面预算管理存在的问题及对策分析
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摘要：随着经济的不断发展，科技水平的不断提升，我国煤炭企业在发展的过程中需要提升自身的经济实力，才能够在现代社会中生存与发展。在煤炭企业中确保全面预算管理的水平以及预算管理的有效性，能够更好地增加企业在生产经营过程中产生的利润，使企业整体经济实力得到壮大，帮助企业在激烈的市场竞争中占据稳固的地位。但是现在众多企业全面预算管理的情况都不是很乐观，这种状况影响到了企业自身的利益。因此，本文主要分析煤炭企业全面预算管理中存在的问题以及如何解决这些问题。
关键词：煤炭企业;预算管理;问题;措施
由于人口持续不断的增加，我国人均资源变得越来越紧张，由此就在一定程度上影响到了我国经济的发展。而煤炭是我国非常重要的资源，是保证国家经济发展的重要因素，在我国经济发展中占据着重要的地位。因此需要做好煤炭企业全面预算管理工作，才能够使我国的煤炭企业更加长远的发展。
一、煤炭企业全面预算管理存在的问题
（一）对预算管理工作不够重视
在现今的煤炭企业中已经有很多的煤炭企业开始实施了较为完善的煤炭企业全面预算管理工作体系，但是依然有部分企业对全面预算管理工作不够重视，只是简单的重视企业中的安全生产工作，而不去关注企业的全面预算管理，因此就没有制定相应的企业全面预算管理的制度。做好企业全面预算管理工作能够提升企业的竞争力，使企业在将来的发展中占据更加有利的地位。如果企业对全面预算管理工作不够重视，就会导致企业的内部管理出现一些问题，进而影响到企业的生产经营活动，从而降低企业在市场中的竞争力。影响企业的经济收入，进而企业就会逐渐地被市场所淘汰。
（二）预算考核执行力不强
煤炭企业一旦制定出全面预算考核制度并通过之后就必须严格的按照相应的制度进行执行，也必须要严格的按照制度中的标准进行執行，不能够将预算指标中的数值进行随意地更改。但是在一些企业中虽然实施了预算考核，但是只要是在这个过程中发生了一些问题，相关的领导人员就会放弃原有的原则，将原来的预算计划打破，完全任由自己的想法将预算进行调整，而使原来的预算计划失去了存在的价值，并且未能定期召开预算执行分析会，及时对预算执行情况差异的原因进行分析，并提出有效的解决措施，预算执行情况考核及奖惩制度不健全，缺乏有效的监管考核体系。此外，在编制预算时未进行市场调研，仅依靠指标计划盲目编制，预算内容仅局限于个别主要经济指标，导致预算编制内容不完整。未将预算细化到月度和季度，未将预算指标分解到企业各部门，未真正形成全员全过程参与，管理比较粗放。
二、完善煤炭企业预算管理的措施
（一）充分重视预算管理工作
在进行企业全面预算管理的制定时需要注意要突出人在制度中的地位。企业需要在自身内部进行宣传教育，需要让企业内部的人员了解到企业全面预算管理工作不仅仅只是企业管理部门和企业财务部门的工作，而是全体公司员工都需要去完成的工作。企业全面预算管理关系到企业整体上的利益，关系着企业未来的发展，也就是说企业全面预算管理与每个人的切身利益是相关的，是需要企业中的每个人都去关注的问题。另一方面企业制定的全面预算管理制度主要是以人为中心的，那么企业在实施相应的制度的时候就需要做到充分的尊重每个人，这样的话才能够让企业中的每个人都参与到企业全面预算工作中，才能够充分的调动企业中员工的主动性和积极性，才能够更好的建设企业，才能够使企业更加长远的发展。例如在煤炭企业进行装修时可以在墙面上挂上一些有关预算管理的宣传画作等起到对企业工作人员的教导作用;定期的对企业员工进行预算工作重要性的培训;开展相关专题性的讲座。这样的方式就能够在无形之中向企业的工作人员宣传企业全面预算管理方面的重要性。此外，全面预算管理要想顺利地进行、并达到理想的效果，企业财务人员的专业知识和业务就必须达到一定的水平。财务管理对企业的具体要求就是企业的财会人员应当加强财务管理的力度，提高财务管理的深度，扩充财务管理的广度。也就是说，财务人员要加强其他相关人员对财务管理的重视，根据制定出的标准严格地执行预算方案，而且财务人员还要尽量地将企业的各种有效资源充分地运用起来。
（二）完善企业全面预算管理制度
在企业经营发展的过程中，一定要建立健全企业全面预算管理体系，对企业的工作人员的行为举止做出严格的规范;对企业内部的管理做好明确的计划，对每日需要完成的工作量做出规划;对企业的最终目标做出详细的阐述，让企业中每个工作人员都意识到工作的重要性和紧迫感;完善相关的责任制度和安全保障制度，让每个工作人员都能够放心的工作。在对企业进行管理的过程中企业的领导一定要多多的听取企业员工的心声，很多的企业领导往往由于处在企业发展最上端的位置而无法得到员工最真实的关于企业发展的建议，而影响企业的发展。只有企业的相关领导人在企业经营管理的过程中与员工之间进行更多的沟通和交流，倾听员工在工作中发现的问题，企业的领导人员才能够针对这些问题采取合理的措施对企业进行整改。只有在不断的发现问题的过程中去不断的解决问题才能够使企业不断的进步，不断的发展，也才能够在市场发展中保持稳定的地位。另一方面企业在制定全面预算管理制度的过程中也需要注意协调企业部门之间的关系，需要知道企业中的每个部门都不是独立存在的，是需要相互协调才能够更好的发展。并且在企业的发展中有很多的工作都是需要企业各个部门之间相互帮助才能够完成的。这样的方式还能够避免企业相关部门在工作时出现较多的问题。煤炭企业应根据年度经济工作指导意见，结合预算责任单位的不同特点和实际情况，按照导向性、可控性、可操作性和层次性的要求，从生产指标、经营指标和投资计划等方面，选择产品产量、销售收入、现金流及维简计划、基建计划等设立相应预算控制指标体系。该指标体系应按其涉及的领域细分为经营预算、资本预算、筹资预算和财务预算，各类预算有具体的指标支撑，包括综合类、财务类、经营类、成本类、费用类、损益类、投资类和筹资类等，全部指标体系构成有机整体，对全面预算管理起到有力的支撑作用。
（三）建立专业的企业预算管理机构
要想做好企业的全面预算管理工作就需要组建一支专门的企业预算管理机构，负责全面性的企业预算管理工作。只有建立了专业的预算机构才能够将预算工作中的各项任务进行具体的分配，将各项工作进行细致的划分，以使得企业全面管理中的每一项工作都能够得到更好的落实。这样的方式也能够更好的促进企业预算管理目标的顺利实现。与此同时，还需要在企业中建立起一套规范化的奖惩制度，以提高企业的工作效率。另外在建立了相应的企业预算管理机构之后，还需要设立一个专门的管理委员会对这个机构进行管理，选择合适的企业人员进行企业全面预算管理机构的管理，负责全面的企业预算管理工作，以更好的保证企业全面预算管理工作能够更好地进行。企业在制定了相应的管理机构之后还应该结合煤炭企业自身发展的特点将企业中的预算编制方法进行整合，形成适应自身企业发展的独特的企业全面预算制度，这样的方式能够使企业在发展过程中找到最适合自身发展的预算制度，只有企业在不断地发展中找到了适应企业发展特点的制度，才能够使企业更好的发展，才能够使企业更进一步的发展，才能够促进企业的创新发展。在制定了相应的制度后也需要对制度进行监督，确保能够在实际的企业管理中将制度落实。那么可以在企业的发展中利用信息技术对全面预算的实施情况进行跟踪监督。另外煤炭企业还需要紧跟时代发展的脚步利用信息技术将煤炭企业发展中的各种信息进行整合，组建一个信息化平台，利用这个平台更好的管理企业。
三、结束语
在煤炭企业实行全面预算管理与我国的经济建设有着非常紧密的联系，与我国的经济发展趋势是相符合的。在我国的煤炭行业实行全面预算管理制度能够使我国资源紧缺的问题得到很好的改善，也能够保证我国煤炭行业持续健康的发展。与此同时，企业全面预算管理制度在企业内部的实施能够很好的完善企业内部的管理环境，促进企业健康稳定的发展。
参考文献：
[1]宋航.煤炭企业全面预算管理存在的问题以及应对措施[J].杂志学术，2016 （7）：65.
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