哈尔滨市新材料产业集群发展研究

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　　摘要：随着老工业基地全面振兴战略的实施、哈尔滨新区建设的加快进行，以及产业结构的优化提升，哈尔滨市新材料产业的发展呈现快速增长态势。本文分析了哈尔滨市新材料产业集群发展的现象，找到了新材料产业发展中存在的主要问题，进而提出有针对性和可操作性的对策建议。
　　关键词：哈尔滨;新材料;产业;集群;创新
　　中图分类号：F427 文献标识码：A
　　近年来，随着老工业基地全面振兴战略的实施、哈尔滨新区建设的加快推进，以及产业结构的优化提升，哈尔滨市新材料产业的发展呈现快速增长态势，产业集群规模和扩散效应有所增强。
　　1 哈尔滨市新材料产业集群发展现状
　　1.1 新材料产业规模日益扩大
　　2018年，哈尔滨市新材料产业产值已经超过百亿元大关，新材料产业取得了突飞猛进的发展。哈尔滨市持续推进 《“中国制造2025”哈尔滨行动计划》，新材料产业从企业单打独斗的零散研发生产逐渐向上下游延伸，产业集聚化、规模化发展态势明显，目前，已经形成了先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料等多元化发展、互相支撑的产业发展格局，铝镁合金新材料、复合材料、石化新材料、焊接材料、光电材料、新型建筑材料、生物材料等产业均呈现较快增长态势。
　　1.2 集群+园区模式推动产业发展
　　作为重点培育的战略性新兴产业，哈尔滨市新材料产业已经具备了资源整台、研发应用以及市场开拓等多诸多有利条件，吸引一批高素质企业来哈尔滨市落户、聚集，目前已经形成了哈南、松北、利民三个新材料产业集群和南岗区新材料产业园区。
　　1.3 新材料产业科研力量雄厚
　　目前，哈尔滨市坐落着哈尔滨工业大学等知名高校以及玻璃钢研究所等科研院所49个，工程技术研究中心23个，省部级以上重点实验室125个，工程技术研究中心23个，各类科技研发机构近400家，专业技术人员数量达到45万人，其中，两院院士37名，黑龙江省新材料领域60%以上的科研力量汇聚于哈尔滨市，哈尔滨市在新材料的研发应用方面具备了雄厚的实力。
　　1.4 新材料产业集群发展初具规模
　　近年来，哈尔滨市在调整产业布局、培育产业集群、壮大龙头企业等方面持续发力，已经拥有了铝镁合金、钛合金、先进复合材料、高档焊接以及高性能碳纤维等国内外领先的技术。目前，哈尔滨市正在推进总规划面积10平方公里的国家级铝镁合金新材料产业化基地建设，力争2020年全面投产。哈尔滨市正在提升黑龙江省（南岗区）先进复合材料产业基地入驻企业的自主创新和产业化能力，力争到2020年产值突破400亿元。同时，哈尔滨市正推动航天三院哈钛新材料产业基地全面扩规升级，到2020年产值拟突破50亿元。
　　1.5 新材料产业发展环境日益完善
　　近年来，黑龙江省及哈尔滨市陆续颁布了《黑龙江省制造业转型升级“十三五”规划》《关于培育壮大“新字号”的若干意见》等多项有利于新材料产业发展的规划和意见，省、市将致力于促进新材料产业与制造业的融合，推动先进基础材料产业升级、鼓励关键战略性新材料的科研成果尽快转化应用、调整优化先进新材料产业布局，进一步增强新材料产业的竞争力，先进基础材料、关键战略材料、前沿材料、石墨材料已经形成了一批集群化、高端化、特色化的产业集群。
　　1.6 新材料产业对外合作初步展开
　　哈尔滨市新材料产业良好的发展态势吸引了国内外市场和企业的目光。2018年，哈爾滨市举办了第五届新利料博览会，本次博览会围绕《中国制造2025》和《新材料产亚发展指南》，以打造“一代材料、一代装备、一代产业”为方向，以“促进新材料生产应用”为核心内容，将哈尔滨市新祠料产业发展的科技创新水平、转化应用能力以及产业发展环境等发展成果进行了全面的展示。
　　2 新材料产业集群发展中存在的主要问题
　　2.1 新材料产业集群面临的资源约束较多
　　哈尔滨市新材料产业发展尚处于起步阶段，大部分企业经营时间短、资本积累较少，R&D投入不足、共性关键技术空白较多，许多关键性技术和设备必须依赖进口，新材料产业项目投资风险较大，银行对这些项目的贷款也十分慎重，造成新材料产业难以得到突破式发展，新材料核心关键技术的产业化、商业化水平低，产业规模效应不强，纵向制约了产业的快速发展。另外，哈尔滨市资源环境容量有限，工业用地指标紧张，工业用地和人工成本不断上涨，生产要素成本持续上涨，新材料产业发展面临的制约因素较多。
　　2.2 新材料产业集群创新能力有待提高
　　哈尔滨市新材料企业数量较多，布局分散，产业市场化程度较低，企业内部科技研发部门能力薄弱，部分新材料产业技术处于引进模仿阶段，企业自主创新率低，随着知识产权保护力度的不断增强，新材料企业自主创新的压力将空前加剧。另外，新材料加工技术、工艺、流程等方面的改造也较为滞后，专用设备发展水平不高，降低了产品的质量和性能，存在产品同质化现象。
　　2.3 对新材料产业集群深层次认识不足
　　目前，哈尔滨市新材料产业获得的科技、金融等政策碎片化现象突出。过于强调新材料产业的地理集中，忽视了新材料产业集群发展所需要的内在要求和条件;强调骨干企业的龙头带动作用，对于中小型新材料企业在产业集群中的作用重视不足;强调园区硬环境建设，对于服务、文化交流、合作机制等软环境的营造重视不足。
　　2.4 新材料产业发展缺乏应用牵引
　　哈尔滨市新材料产业存在生产、应用衔接度不高、应用导向不足等问题。新材料的研发生产要针对企业和用户的实际需求有针对性地进行，而有些企业缺乏对市场和客户需求进行调查研究的能力，企业利用自身研发优势开拓市场的能力较差，新材料产业缺乏应用牵引。还有一些新材料军工领域已经开发出来了，但并没有拓展到民用领域，新材料在推广应用上仍存在困难。 　　2.5 新材料产业集群发展环境有待完善
　　产业集群所处环境对新材料产业创新的支持力度不足，难以形成新的产业增长点。新材料产业技术的复杂化程度决定了企业依靠单打独斗难以保证该产业的产业化进程。目前，哈尔滨市促进新材料产业发展的环境仍有待完善，新材料产业集群扶持政策落实力度有待加强;相关管理部门服务意识和服务能力不足;行业协会等组织作用发挥不充分;知识产权保护力度不强;银行、担保机构以及中介服务机构数量有限等环境因素对产业集群的推动作用有待增强。
　　3 促进哈尔滨市新材料产业集群发展的对策建议
　　3.1 对新材料产业集群进行统筹规划
　　哈尔滨市新材料产业集群大多坐落在哈尔滨新区内，因此，哈尔滨市相关管理部门应充分利用新区先行先试的条件，从国内外合作交流的角度对新材料产业集群进行统筹规划，强化管理部门的调控作用，发挥新材料产业的资源优势和技术优势，集中力量开发关键领域、特色突出、资源优势明显、市场化水平高、研发能力强的新材料特色产业集群，高站位、高水平、高标准谋划新材料产业发展路径，将新材料产业集群内的中小企业作为政策作用对象，分析掌握新材料企业，特别是中小企业发展面临的劳动力、投融资、核心技术等瓶颈因素，通过市场化、行政化手段，将集群内的有限资源进行优化分配，促进新材料产业集群协同发展。
　　3.2 提高新材料产业集群的整合度
　　哈尔滨市要通过新材料产业联盟对新材料产业发展需要的资源进行整合，促进新材料产业内部的技术、信息和人才交流，通过集群内的交流与合作提高全市新材料产业的科技创新水平和竞争力。加快新材料产业集群中资源要素的整合，加快培育和引进中介组织、金融机构、公共科研机构等现代服务业企业，打造完备的新材料产业链。同时，哈尔滨市要以新材料产业集群中的骨干企业为龙头，建立新材料技术创新联盟，为企业、高校院所和相关管理部门提供交流平台，推动科研要素在集群内的传播交流，促进新材料企业的自主创新能力，提高新材料行业的资源整合度和产业竞争力。
　　3.3 注重提升新材料产业集群创新能力
　　哈尔滨市要更加注重新材料产业的产学研结合，新材料产业集群应把提升企业的自主创新能力放在首位，建立以企业为中心、产学研金相结合的自主创新体系，鼓励企业与大学、大所及工程中心等机构建立研发合作关系。同时，加强协同创新，按照新材料产业集群的发展要求构建区域创新体系。建设哈尔滨市新材料产业集群协同创新服务平台，针对集群内企业、科研机构及相关管理部门在科技服务、分工协作、成果转化与共享等方面的需求，提供创新资源共享、集群决策支持、信息发布、智能检索等服务，支持产业集群内部的分工协作，发挥集群内大型企业的典型示范作用，鼓励其与本地中小企业进行分工协作，建立起“大型企业+中小企业+研究机构”共赢的合作模式，实现产业链协同创新。
　　3.4 发挥新材料产业集群的扩散效应
　　哈尔滨市要以新材料产业集群为载体，充分发挥对周边地区的示范带动作用。一些国内先进地区的产业集群己经呈现出以园区为中心向周边辐射的趋势。例如，上海已经形成了辐射华东地区的新材料研发辐射基地;珠江三角洲地区也建立起了多个新材料产业基地，并辐射到粤西北地区。京津冀鲁地区利用京津科技创新核心区的研发优势，建立起了河北半导体材料产业基地，接受核心地区的技术辐射。因此，哈尔滨市要发挥新材料产业集群的引领、示范、扩散作用，利用哈尔滨市与周边地区的科技梯度差异，创新与市周边地区的科技合作模式，促进哈尔滨市及周边地区新材料产业的共赢发展。
　　3.5 推动新材料产业集群国际化发展
　　新材料产业也要紧跟国际科技发展的步伐，立足国内外市场需求，提升新材料产业核心竞争力。哈尔滨市要抓住新区建设的有利契机，以国际先进技术为目标，高起点、高要求、高标准，提高新材料产业集群創新能力，促进新材料企业经营管理水平的提高，打造一批在国内外具备较大影响力的新材料基地、一批具备国际竞争力的新材料骨干企业和一批具备国际知名度的新材料品牌。
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