某事业单位资产管理信息系统的设计研究

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　　摘要：事业单位资产是国家机关和事业单位履行行政职能的物资基础，为提高资产管理工作效率，设计开发资产管理信息系统。本文深入剖析事业单位资产管理存在的问题及资产管理信息系统应用的必要性，并加以案例阐述事业单位如何进行资产管理信息系统设计。系统通过信息资源共享机制，优化审批流程，实现资产全生命周期管理。该系统的应用逐步改善了传统资产管理思路和工作模式，提高了工作效率和事业单位的业务管理水平。
　　关键词：事业单位;资产管理;信息系统;周期管理
　　中图分类号：F251文献标识码：A
　　0引言
　　伴随我国经济飞速发展，科学技术突飞猛进，促使各类事业单位资产规模不断扩大。但是，我国事业单位资产管理技术并没有跟上资产总量上涨的步伐，相对来说比较落后。传统的管理模式，已经不能满足各个单位对资产配置使用、资产报废处置、资产报损维修、资产盘点清查等状况进行全面及时有效的管理，不利于事业单位资产管理的进一步发展，而且对国有资产的保值增值存在着不利影响。从纯手动登记管理到简单的无纸化办公，从单机版资产管理软件到网络版资产管理信息系统，从单一的固定资产日常管理到资产全生命周期管理，事业单位资产管理工作向更深层次的方向发展。如何做到对事业单位资产进行科学管理、重视对于公共服务的满足以及节约公共管理成本三方面的平衡，是我们当前急需思考的问题。
　　1 事业单位资产管理信息系统概述
　　1.1事业单位资产管理信息系统定义
　　事业单位资产管理系统，顾名思义，需要通过计算机平台，对事业单位的资产进行智能化管理。收集数据的方式管理资产的档案信息、日常使用、维修保养、运行状态、盘点清查等。根据事业单位对于资产管理的业务需求，资产管理系统会据此实现对事业单位资产的采购、验收、出入库、变动、转移、维修、报废、盘点、信息统计等功能的全生命周期管理。该系统不仅应包揽固定资产全部流程的管理工作、日常繁杂的统计核对，自动生成会计折旧数据等，还应考虑到事业单位实际使用情况，提供批量管理低值易耗品、单品管理无形资产及移动终端扫描盘点等特色功能。
　　1.2事业单位资产管理现状
　　资产管理是事业单位管理中的一个重要组成部分，一股而言，事业单位的资产具有难以管理、地点分散、价值又高等特点。目前事业单位的资产管理现状表现为以下几个方面：
　　第一，资产难以做到账实相符，员工对资产管理工作不了解，管理者无法动态单位资产管理情况，随着员工的变动、存放地点的变动，账面信息与实物信息偏差较大。
　　第二，资产更新改造不够、使用效能低下、维护不当，产能过剩，可能导致事业单位缺乏竞争力、资产价值贬损、安全事故频发或资源浪费。
　　第三，资产盘点工作耗时耗力，一旦盘点过程中出现差错都会影响整个单位的运营效率，导致资产重复购买和闲置浪费。
　　1.3事业单位资产管理信息系统应用必要性
　　首先，资产管理信息系统对提升资产管理效率具有重要意义，系统可实时掌握资产管理情况、巩固清查结果，系统数据库主要包含了现有资产信息、调度信息，系统可完成资产登记、清查、统计等工作，这对于人工操作而言，有着相当程度的优势，能够为管理层的相关决策以及管理工作提供可靠而及时的数据依据。另一方面，资产管理信息系统能够在对于预算的管理以及资金管理方面发挥自身独特的作用。事业单位财政部门可以在进行预算编制的过程中充分利用资产信息系统对数据进行分析和汇总，并且对其中所需要的资产管理计划进行整合分析;另外，事业单位进行资产管理以及配置工作，需要严格按照一定的程序进行，这就用到资产管理信息系统，通过此种方式能够对事业单位的资金管理工作起到一定的辅助作用，从而进一步提高资金的使用效率。
　　2 某事业单位资产管理信息系统概述
　　2.1系统背景
　　某事业单位资产管理信息系统建设从设计使用到改进完善经历了三次变革，采取拓展式分布实施，其实施步骤为：
　　第一，2007年某单位资产管理信息系统一期开发并上线使用，基于当时该单位资产数量、资产管理人员工作经验等多种因素，系统采用C/S架构，改善了原有固定资产纯手工记账的管理模式。
　　第二，但随着某单位业务发展，人员数量逐步扩大，资产数量激增，对资产管理工作提出了更高的要求，2014年对资产管理信息系统做二期升级，实现以下几项工作的提升：实现一期资产管理信息系统数据平稳、安全的迁移;系统二期启用工作流引擎，根据某单位实际业务需求自定义各项业务的审批流程，全面实现无纸化办公，以节省人力物力，提高效率;梳理某单位资产管理工作流程，使资产管理信息系统涵盖该单位资产管理所有工作，从政府采购计划执行、物资采购、资产配备标准比对、资产全生命周期管理各个方面保证资产管理工作的连贯性;系统实现与该单位办公自动化系统对接，支持单点登录和统一的身份认证，实现资产全员管理。
　　第三，为进一步提高物资管理工作水平，解决某单位办公地点分散，资产盘点量大等问题，2017年资产管理信息系统进行三期升级工作，实现通过智能手机访问该系统，并通过微信的条码扫描功能实现对资产盘点以及业务流程的审批。
　　2.2系统特点
　　第一，功能豐富，全面满足某单位资产管理的业务需求。实现资产全员管理、资产全生命周期管理以及资产全局管理，为某事业单位资产评估和决策提供更为可靠的依据，能够避免资产管理环节上可能出现的隐患，及早发现及早处理。
　　第二，具有良好的扩展功能，实现和门户系统、OA系统的对接，支持单点登录和统一的身份认证。系统内置工作流引擎，可以根据某单位实际情况自定义各项业务的审批流程，全面实现业务的网上审批。
　　第三，支持移动互联网及二维码应用，实现通过智能手机访问本系统，并通过微信的条码扫描功能实现对资产盘点以及业务流程的审批。 　　3 某事业单位资产管理信息系统设计
　　3.1系统设计思想
　　3.1.1资产的全员管理
　　即某单位所有员工都可以登录该平台处理与自己相关的资产业务。无论是各级人员按照相应的权限可以查看自己名下或查看本部门管辖的资产，还是进行资产、低值易耗品的日常领用、变更，都可以直接在该平台上进行，真正实现了资产的全员管理，从而使资产的管理责任真正落实到人。
　　3.1.2资产的全生命周期管理
　　实施资产的全生命周期管理即将和资产相关的所有业务都纳入资产管理信息系统管理。该系统已全面涵盖采购计划、执行、资产采购、采购配备标准比对、入库、出库、领用、转移、变动、退库、库存领用、借用、维修、查询、盘点等各个环节业务的管理，并提供可配置的审批流程，各级管理人员可以在系统中完成各自负责的业务，从而真正实现对资产的全生命周期的管理。
　　3.1.3资产的全局管理
　　该系统所管理的资产涵盖某单位所有资产，包括资产类（固定资产、软件类无形资产）、低值易耗品（日常办公及配件类），这些资产的管理目标、管理方式各不相同，系统都能够实现有效的管理。
　　3.2系统架构
　　某事业单位资产管理系统架构基于B/S架构进行设计，通过三维架构实现对事业单位资产领域内的业务及专业知识等进行全方位监控，用户无需额外采购构建资产管理系统的硬件，只需拥有浏览器能上网即可操作系统。在此架构下，事业单位资产管理系统分为管理层、业务层、基础层。
　　3.2.1管理层
　　管理层通过HTTP/WebService以及其它更多数据交换标准协议的支持，提供用户访问系统的接口和方式。某单位资产管理信息系统基于Microsoftwmdows .net平台进行构建，使用C#、asp.net 2.0技术进行开发，采用基于Windows Server+ IIS应用的B/S架构，后台数据库为SqlServer 2005/2008。客户端使用IE或其他兼容浏览器进行浏览即可，无需安装额外的软件。资产管理信息系统进行更新时，只需更新服务器端系统即可。
　　3.2.2业务层
　　业务层是资产管理系统的管理功能模块实施层面，是系统的主要应用层，对具体的逻辑操作顺序和操作流程进行了定义。资产管理信息系统应用最重要的目标就是要满足资产管理工作需求，保证系统数据安全，建立资产数据库，完善经济分析与决决策支持方面的信息需求，最终实现某单位资产管理全生命周期管理。主要的业务内容包括系统管理、采购管理、验收及出入库管理、固定资产全生命周期的日常管理、低值易耗品日常管理、资产综合查询及报表管理、盘点管理等功能。某事业单位资产管理系统业务层主要的工作任务就是按照实际需求实现一个完整的资产管理流程。
　　3.2.3基础层
　　基础层就是包括系统接口、系统管理、中间件、数据库等的层面。资产管理系统所收集的数据将会储存在基础层中，并在有需要的时候通过接口传递出去展现给管理层操作者。
　　4结束语
　　事业单位实现使用资产管理信息系统来进行资产管理是开启新时代资产管理的捷径，通过信息化科学化对事业单位资产进行管理，事业单位能够得到更好的资产管理效益以及提升单位的信息化水平。本文所设计的资产管理信息系统，是基于组件的模块化结构、可配置的业务解决方案使用户可以按模块、分阶段逐步实施的事业单位资产管理信息系统，该系统可以为各类事业单位创造低成本的解决方案。更重要的是，在实际工作中，笔者将自己十几年资产管理经验进行分析、研究及总结，论文涉及的资产管理信息系统在某事业单位平稳运行多年，并根据不同时期出现的设计问题进行了动态完善，极具可操作性。通过理论知识与实际工作的有机结合，使自身所研究的理论知识得到了深化，同时，为某单位的发展做出了自己应有的贡献，使论文具有一定的理论及实践推广意义。
　　参考文献：
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　　[2]崔南方，张安，现代企业资产管理—EAM系统的原理与应用[M].北京：电子工业出版社，2008.
　　[3]李三喜，徐荣才.全面解析企业内部控制基本规范配套指引案例分析[M]北京：中国市场出版社，2010.
　　作者简介：王颖（1983-），女，籍贯：北京，学历：硕士，职务：物资主管，职称：中级职称，研究方向：公共管理。
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