关于实施新《政府会计制度》对事业单位的影响分析
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摘 要 本文基于新《政府会计制度》的规定要求，并结合国家出台的相关政策和规定，就新《政府会计制度》对事业单位的具体影响进行粗浅剖析，希望能为事业单位的财税和会计工作提供新的指引和改革思路。
关键词 《政府会计制度》 事业单位 影响
一、引言
笔者在详细介绍新《政府会计制度》的基础上，初步剖析新制度实施过程中存在的主要矛盾，由此引出新制度对事业单位会计核算的具体影响，最后基于客观现实进一步探讨事业单位如何适应新变化的有效策略。
二、新《政府会计制度》介绍
新《政府会计制度》于2019年1月1日起正式实施，它的提出并非偶然，而是基于适应权责发生制政府综合财务报告制度改革的客观需要，旨在规范行政事业单位会计核算，进一步提高并保障会计信息质量。新《政府会计制度》突出了三大项创新变化，具体详述如下：
一是转变了传统的权责发生制核算模式，重构并确立了政府会计的“双功能、双基础、双报告”的新型核算模式，充分运用平行记账原理，将事业单位会计要素分为预算会计和财务会计要素两大类，同时对事业单位会计信息披露提出了更高的、更细的要求。二是实现了政府单位会计制度的高度统一，新《政府会计制度》更好地实现了《行政单位会计制度》《事业单位会计制度》的有机整合与高度融合。三是事业单位财务会计功能在新《政府会计制度》下得以有效强化，事业单位资产负债的核算范围进一步被扩大。
三、现阶段新《政府会计制度》实施过程中的矛盾
新《政府会计制度》采用平行记账方式来划分出预算要素和财务要素两大部分，同时还对应设立了两套会计科目，这无疑直接加重了事业单位会计核算的工作量，对从事人员细项专业能力提出了更高的要求。而现阶段新《政府会计制度》正式实施的时间并不久，缺乏成熟的实施经验和实践成果，在旧制度到新制度的过渡阶段中，必然出现从事人员专业能力与岗位职责要求不匹配等问题，与此同时，从事人员对于新《政府会计制度》的内涵及其核心要点的理解不到位，很难在短期内真正贯彻新《政府会计制度》的规范和要求，实际上无法真正实现新制度建立和推行的初衷，反而可能会在新旧制度的过渡期间，阻碍事业单位会计核算工作的顺利开展，制约了事业单位发展进程的进一步推进。
四、新《政府会计制度》对事业单位会计核算的影响
事业单位是隶属于国家事业工程的公益性机构，会计工作是事业单位管理工作的重要组成部分，在现代化新经济常态下，做好事业单位的财税和会计工作，是推动事业单位向前迈进和持续发展的重要基础。新《政府会计制度》对事业单位会计核算模式、核算范围、制度整合、会计功能均起到直接的作用和影响，具体表现如下。
一是事业单位核算过程的优化与内容的变更，新《政府会计制度》对事业单位会计核算的具体内容和实施细节进行了更加明确的规定，实际上是对事业单位会计核算过程各个节点进行重新梳理与规划，大大提高了会计核算效率。二是新《政府会计制度》有利于提升事业单位会计核算工作质量，一方面，新制度对会计人员提出了更高的专业能力要求，会计人员为了应对新的挑战，不得不主动提升自身素养，为会计核算工作水平的提升奠定了坚实基础;另一方面，新制度对事业单位会计核算工作的可比性、完整性、系统性等各方面都作出了要求，有利于实现事业单位财税管理工作的优化和创新。三是新《政府会计制度》加强了事业单位的会计信息披露，促使事业单位为了更好应对发展需要，而不得不进行更严格的财务管理，规范票据管理和财务报表编制，更加详细、真实地反馈事业单位的财务总体状况，为事业单位领导决策和未来发展提供理论依据和数据支撑。
五、事业单位会计如何适应新变化
首先，人才是事业单位未来发展的核心优势，尤其在新《政府会计制度》的适应过渡期，人才资源在全面贯彻新理念、引进新方法上将起到重要的促进作用，因此，事业单位应提高对人才培养的重视程度，加大会计资格证考试的管理力度，从源头上保证引进人才的专业能力和业务水平，避免因人才素质良莠不齐而导致相关问题出现。同时建立健全人才發展保障机制，拓宽内部晋升渠道，完善激励机制，不断加强会计人员对新制度的应用意识和运用能力，为后续新制度的全面推进和贯彻落实奠定基础。
其次，基于新《政府会计制度》的规范要求，事业单位应在尽可能短的时间内实现对现有会计核算体系的改革优化与升级创新，一方面，对事业单位内部的财务报告制度要作出相应的调整和优化，利用信息技术或数据平台等现代化工具，实现内部财务数据的及时共享和高效利用，确保相应岗位人员能够在第一时间内获取到最新的预算数据，切实落实好预算要素和财务要素系列工作。另一方面，应进一步优化、完善事业单位的财务报表系统，核验财务报表编制的合理性、真实性与精准性，切实反馈事业单位资金流动动态信息，既有利于执行更加精准的数据分析，同时也充分发挥新制度在事业单位健康稳定发展过程中所起到的重大意义。
六、结语
在新《政府会计制度》背景下，事业单位的财税管理与会计工作必然受到巨大巨大才会冲击和影响，事业单位应扎实做好过渡期的应对工作，从全方位保障新制度下会计核算工作的有序开展。
（作者单位为广西壮族自治区国有六万林场）
参考文献
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[2] 佟文霞.浅析实施新政府会计制度对事业单位的影响[J].时代金融，2018（14）.
[3] 林杨帆.关于事业单位实际应用新政府会计制度的思考[J].会计师，2018（4）.
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