农村三资管理中存在的问题及策略
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摘 要：农村“三资”是指集体资源、资金与资产，对这“三资”的管理是农村集体财产管理工作中的重要内容。本文将首先从分析农村“三资”管理的重要作用出发，分析当前我国农村三资管理的现状，并分析当中存在的一些问题，最后逐一针对各个问题提出一些建设性的解决策略，从而为农村集体经济的良好运转提供借鉴。
关键词：农村工作;“三资”;管理;解决对策
在新时期，农村经济建设工作的不断开展，提高农村的“三资”管理水平成为农村经济有序运转的一个重要课题。要想切实提高农村“三资”管理的水平，则需要我们对现阶段的情况进行分析，从中总结出三资管理存在的规律，并据此制定有效的管理措施，促进农村经济健康良性发展。
一、农村“三资”管理的重要性
农村三资管理水平能否提高，与农村经济能否进一步发展有着很大的关系，实现农村三资管理工作的有效开展，是奔向共同富裕目标的关键步骤。随着我国经济结构的不断调整，农业的运行成本将不断增加，从而导致农民收入下降，农业发展受到阻碍的局面。开展针对农村三资的管理工作，有利于带领农村建设朝着规范化、科学化方向发展，带领农民提高收入，帮助农村经济调整发展方向与发展模式，从而实现农村经济发展水平的整体提高。
此外，农村三资管理工作的开展对于推动农村基础设施的建设有着重要意义。针对农村三资管理工作的开展，能够帮助管理更进一步的掌握农民的需求，并以此作为增加农村相关基础设施建设投入的基础;增強农村三资管理，健全集体收支公示制度，能够让村里集体资金的收支情况更加公开透明化，从而降低村民对于集体资金收支不公的怀疑，有效缓解干部与群众之间的矛盾，则能促进二者之间的关系。
二、农村“三资”管理中存在的问题
（一）管理机制不够完善
在农村“三资”管理工作中，受到人员配置不合理、财务人员专业水平有限等状况的影响，往往很难吸引专业人才加入到管理工作当中。产生这几种现象的根本原因是农村三资管理工作中官吏制度的确立。以有些地区为例，当地的管理工作应用村级会计代理制，然而财务管理所应用的软件与在农村集体资产资源管理所使用的软件来自于不同公司，从而组织了财务管理与农村集体资产资源管理数据的分裂，二者之间不能实现互联共享，直接影响了管理效率的提高。此外，针对同一事项，往往存在好几个主管部门，主管部门的不统一进一步影响了管理效率的提高。三资管理信息系统的不完善也制约了管理水平的进一步提高，让管理工作与实际工作当中出现偏差。
（二）监管方式不够健全
在当前，农村经济建设过程中，“三资”管理工作最亟待解决的问题就是财务数据如何记录以及后续如何开展审计工作。这种问题产生的根本原因是在“三资”管理过程中，缺失有效而健全的监管方式。各部门领导对“三资”管理工作往往也缺少重视和关注，这使得监督管理工作难以发挥其应有的作用，在完成相关工作之后缺乏妥善管理，后续监督乏力，这使得财务工作难以规范化执行，影响了“三资”管理工作的重要性发挥。
（三）决策严谨程度不够高
当前，我国农村“三资”管理工作当中涉及的管理内容比较多，具体而言，有资金管理与物资管理，其中物资管理又可以按照资产类型划分为林木资源管理、土地资源管理等不同类型，这显示出，农村“三资”管理工作具有种类繁多的特点，这些都会导致决策工作的复杂程度较高，导致决策混乱。
三、农村“三资”管理问题的解决对策
（一）建立健全管理制度
要想加强农村“三资”管理工作，首先要做的是完善“三资”的管理制度。具体而言，有资产分类制度、清查盘点制度、财务公开制度等多种针对不同管理内容的制度。应当对相关制度体系进一步完善，进一步细化制度条例内容，从而让制度和规范对农村经济工作者的约束性更强，进一步保证管理工作在农村“三资”领域的落实。具体而言，可以实现“六个统一”，第一，实现银行账户管理的统一;第二，实行统一的票据管理，禁止“打白条”等方式;第三，开展统一印鉴监管;第四，对记账工作要统一审核，对于“三资”的支出，应当写明支出的缘由;第五，单据凭证应该有统一的标准格式;第六，档案管理工作应当统一，要有专人负责财务资料的管理工作。
（二）成立监管部门，实现有效监管
乡镇的财务所、纪检委、农经站三者可以成为监管“三资”管理工作的相关部门，以此提高“三资”财务管理的规范性水平，确保“三资”管理工作朝着合理有序的方向发展。为了保证各项管理工作都能够有效落实，需要确保各项管理工作都落实在相关管理人员的头上，帮助管理人员明确自身职责，同时也能保证，一旦发生问题，能第一时间找到责任人。在农村“三资”管理工作当中，也应当保证，各项工作的开展应当在科学的指导下进程，应当将全过程管理作为“三资”的管理方式。
（三）优化决策制度
决策人员作为农村“三资”应用的决定对象之一，应当保证决策制度的科学严谨性。决策人员应当严格管理农村的资产经营状况，在核对村账时，应当确保各项集体资产涉及的资产权都应当收归农村集体经济组织所有。如果遇到涉及相关财产的收益分配工作，则需要具体划分相关的收益分配制度。同时，应当通过完善决策制度，来明确相关的经营目标，保证制度制定与管理的公开性，凡是相应的数据信息都应当公开。
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