混合所有制企业财务管理浅析
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摘 要 发展混合所有制经济是新形势下坚持公有制为主体、增加国有经济辐射范围和运营效率的重要途径，加强混合所有制企业的财务管理非常重要。本文浅谈混合所有制企业的概念和意义，分析混合所有制企业财务管理中易出现的问题，并提出针对性的建议和措施。
关键词 混合所有制企业 财务管理 问题 建议和措施
一、混合所有制企业的概念及意义
混合所有制企业是指由国有资本和非国有资本共同入股构建的新型企业形式。国有企业一方因持有较大比例的股份，所以可以对混合所有制企业的经营管理行使主导权与监督权，并将其纳入合并报表。国有企业作为公有制经济的代表，在国民经济中充当着至关重要的角色。同时非公有制经济作为中国特色社会主义市场经济的组成部分，在发展生产力方面具有特殊的力量。发展混合所有制企业的意义就在于使各种所有制经济取长补短，共同构建有深度、有广度、有效率、有活力的经济体制。
二、混合所有制企业中财务管理的常见问题
（一）企业资产界定较为困难
当下国有企业与民营企业在资产构成方面具有較大的差异。相比民营企业较为单一的资产结构，国有企业资产构成较为繁琐复杂，因此混改以前，特别是国有企业一方，固定资产、无形资产等的界定较为困难，界定过低会导致国有资产流失，界定过高又不利于企业之间的合作交流。
（二）资本所有者的财务管理目标不同
国有企业和民营企业在经营管理和财务管理的目标上存在诸多的差异，协调两者具有较高的难度。国有企业主要追求经济效益的增长、完成国资委和上级集团下达的效益任务和指标、保证国有资产的保值与增值，同时承担相应的社会责任。而民营企业的股东最关心的是投入企业的资本能够带来多少回报收益。因此，在混合所有制企业中，短期、中期、长期财务目标如何定位已经成为企业财务管理亟须解决的问题。
（三）国有企业与民营企业财务基础不同
首先，国有企业和民营企业财务基础工作和会计核算工作的精细程度不同。其次，国有企业和民营企业对财务工作者的能力素质各有注重，国企注重严谨规范，而民营企业大多看中财务工作者对工作中各种问题的机智灵活处理。混改以后，一些原民营企业的财务工作者难以适应国有控股集团规范统一的财务管理，对各种审核控制手续感到繁琐。
（四）财务管理制度和管理模式有待探索
在混合所有制改革的时代背景下，国有企业与非国有企业在经营管理和财务管理方面都有各自的模式和理念。如何既相互制衡又平等保护，既制定有效的集体决策又体现双方的意志，在经营决策和财务审批的过程中既按照国家的相关制度流程进行，又保证灵活性和效率——这些都是有待探索的难题。
三、对混合所有制企业财务管理的几点建议及措施
（一）建立和完善公司法人治理结构
首先，应当根据《公司法》的规定，设立董事会、监事会和经理层等，建立和完善各级机构的运行机制，明确议事程序和范围。同时加强监视会和党组织对董事会与管理层的监督，实现权力之间的互相制约，不断完善企业法人治理结构。在优化资源配置的同时重视对国有资产的监管，以保证国有资产的安全与价值，防止国有资产流失。
（二）明确企业财务管理目标
财务管理目标贯穿企业财务系统工作的始终，对财务管理原则、财务管理组织和财务指标体系等的设立具有指导作用。混合所有制企业应当明确财务管理目标和共同奋斗方向，尽量避免短视行为，将目光放在企业长远发展上。财务管理目标的制定应当站在投资者的角度，将资本回报率作为主要考核指标之一，兼顾各方股东的权益，促进混合所有制企业持续健康发展。
（三）齐心协力，互取所长
混合所有制企业财务工作者应当与时俱进，适应现代企业的财务管理方式，与企业共同成长和成熟。鉴于混合所有制企业关键财务岗位员工由总企业委派，国有外派的财务工作者专业能力和综合素质相对较高，而民企的财务工作者对市场的敏感度高、经验非常丰富，所以要想形成最大的合力，团队建设尤为重要。财务系统的员工应该齐心协力，合理合法地开展工作，共同为企业发展出力。
（四）建立有效的财务管理制度
混合所有制企业管理的重心在财务管理，因此，构建合理科学的企业财会管理制度是落脚点。第一，应建立全面的预算管理体系，优化整合业务、资源、资金。第二，完善企业内部的财务核算方式和体系，确保企业生产经营的业务范围和计算方式符合我国的企业会计准则与财经法规。第三，定期自查和校验，保证账、证、表等会计资料都真实有效。第四，出具无保留意见审计报告，真实地反映企业财务状况和经营成果。第五，完善财务管理功能，促进财务会计向管理会计转型。第六，增强财务报表、经营情况报表等编制的准确性与及时性。第七，做好纳税筹划，规避税务风险。
（五）控制财务风险
财务部门应充分收集与分析各类经济财务指标，综合利用定量评价指标与定性评价指标，实时掌握企业的筹资情况、投资情况和资金运营情况等，及时发现企业管理过程中存在的风险，并制定相应对策。严控企业资金，按照各股东协议约定分配收支结余，避免利润随意分配。
四、结语
加强财务管理是混合所有制企业发展的重中之重，各方股东及混企经营者应当高度重视。
（作者单位为四川省工业设备安装集团有限公司）
参考文献
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