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浅论高速公路建设对区域经济的影响

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  摘 要 本文分析高速公路的属性,论述高速公路对公路沿线地区的影响、对沿线地区经济社会发展的拉动。
  关键词 高速公路 经济建设 影响
  高速公路既是一种公共产品,也是国家的重要战略资源,在国家的路网结构中具有非常重要战略地位和经济价值。很多发达国家构筑了与本国经济和社会发展相适应的高速公路网,据统计,到2019年底,全世界高速公路通车里程已达26.2万公里,推动了国家经济社会快速发展。改革开放40年来,我国的经济高速发展,这也得益于高速公路为各行各业的突飞猛进提供了有力的支撑。高速公路在国家的路网中,已经不单单具有细分市场的作用,更是人民对美好生活的向往。高速公路的建设有效地拉动了国家的基础设施建设,促进了全国各地的经济发展和社会繁荣,加快了新兴业态的布局发展。
  一、高速公路具备的优势作用
  高速公路的特征:一是行车速度快,联通效率高。目前我国的高速公路限速120公里/小时,部分区域要求80~100公里/小时。二是降低运输成本。可控的路况、固定的运输线路、稳定的运输时间,有效整合了运输资源,提高了车辆实载率。三是交通流量大,单位时间内车辆通过量高,有效构筑起“半小时经济圈”“一小时经济圈”等生态。四是安全性高,路面技术等级高,全封闭式管理,全程监控,专业的维护运营。
  二、对区域经济的拉动作用
  高速公路建设对经济的拉动作用明显。据测算,以山东省为例,每公里的高速公路建设费用大概为1.1~1.3亿元,可以带动的社会总产值接近5亿元,可创造一万个劳动就业机会。
  (一)投資拉动
  公路的建设对沿线地区产生的资金收益方面的影响:征地拆迁费,提高了补偿户的购买力,在一定程度上刺激了区域消费;各种原材料的购买,增加了税收,刺激了运输业的发展;工程施工队伍的消费,直接促进沿线第三产业快速发展;当地人员参与到高速公路的建设中来,会有一部分劳动收入,对短时间内的脱贫会有明显的帮助。公路的建设会对当地的第一、二、三产业起到一定的促进作用,尤其是房地产市场形成的虹吸效应,甚至可以影响到区域内的产业布局。
  (二)长远的影响
  高速公路的引流作用,最受益的就是物流业和旅游业,人流、车流会对当地的经济建设有显著的影响。同时依托高速公路,还可以发展劳动密集型产业、稀释资源密集型产业集群,共享高速公路建设的红利。比如长三角、珠三角的产业集群,在很大程度上就是受到了高速公路网的辐射带动。
  三、对第一、二、三产业的影响
  在我国,公路运输作为最便捷的运输方式,在运输市场占有重要的地位。随着我国经济下行压力的增大,要化解过剩产能、进一步优化产业布局、落实中央提出的“三去一降一补”,物流行业成为了其中的一个关键因素。随着高速公路的加快建设,ETC设备的安装推广普及,必能够有效地降低沿线地区企业物流成本,从而真正提升我国的经济运营效率。
  高速公路建设对第一产业的影响。高速公路拉近了田间地头与农贸、农资市场的距离,缩短了运输时间,保证了农用物资的及时调拨,有利于农业生产结构的换代升级,也有利于订单式经营、精准化生产的开展,从而有力地推动农产品的国际化经营进程。我国主要的农产品运输大动脉,京沪高速、荣乌高速、京福高速等主干线,每年光是减免的绿色通道通行费就达几十亿元,很好地实施了惠民便民措施,拉动了沿线第一产业的高效发展。家庭农场、订单式农业、农村电商如雨后春笋蓬勃发展,这一切发展很重要的支撑因素就是高速公路的新建、改扩建。
  高速公路建设对第二产业的影响。高速公路的加密升级,进一步加强了地区之间的互联互通,构筑起地方经济区域的优势,同时改善了投资环境。各地区利用高速公路的便捷优势,加快优化各类工业园区产业方向,调整新生产力布局,促进产业结构调整和产业内部升级换代,优化原材料的采购集散,进一步降低企业的生产成本。
  高速公路建设对第三产业的影响。高速公路为促进商品流通提供了一个快捷的基础条件。高速公路缩短了产地和销地的距离,压缩了仓储空间,甚至可以做到零库存,减少了运输环节和时间。高速零担运输大大方便了商品的交换,推动了商品集散地的市场化进程,为沿线企业发展提供了快捷运输,带动了集贸市场建设。例如每年“双十一”“双十二”的狂欢,除了考验电商平台的强大处理能力,还要检验高速公路网络是否畅通安达。
  高速公路对我国经济建设有非常明显的推动作用:初期阶段,包括土地的征用、赔付、拆迁、补偿等环节的费用;中期阶段,会有建筑材料的招标、采购、运输以及参建单位的机械、人员的费用;运营期,方便了人员的往来交流,以人流、物流为纽带,加快带动沿线地区之间的经济整合,实现资源的更优化配置,进而提高沿线人民的物质和文化生活水平。同时,高速公路这个优质的经营服务平台,所属的收费站、服务区都是很好的新经济增长点。在看到优点的同时,我们也发现,高速公路建设也会给沿线区域带来一些负面的影响,例如取土、占地等情况,在一定程度上破坏了自然景观和植被,影响了沿线居民的生活生产质量。这些问题需要综合考虑。
  (作者单位为日照市交通运输事业管理中心)
  参考文献
  [1] 顾政华,李旭宏.基于供需均衡分析的高速公路效益产生机理研究[J].交通运输系统工程与信息,2004(4).
  [2] 毛敏,喻翔,蒲云.高速公路效益后评价指标体系层次结构的分析[J].中南公路工程,2003(2).
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