事业单位固定资产管理的问题及对策

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　　摘要：随着新时期到来，我国对事业单位提出了新的要求，当前为了增强事业单位公共服务的能力，提升自身管理能力已经成为了事业单位发展的重要内容。其中固定资产管理是事业单位管理中非常重要的一个问题，因此本文主要对事业单位固定资产管理的问题进行分析，并提出相应的对策，希望对相关从业者有一定的参考作用。
　　关键词：事业单位;固定资产管理;问题及对策
　　一、事业单位资产管理的重要性
　　事业单位是国家财政支持成立的公共服务组织，因此事业单位的固定资产属于国有资产，主要来源有以下几种方式：首先是国家投资进行的设备购买，其次是单位自行进行筹资，用以购买需要的设备，最后则是依靠社会各个渠道进行的捐赠。当前事业单位中资产的来源主要是单位自筹资金的方式，因此做好固定资产的管理能够有效提升事业单位综合实力，从而提升事业单位环境，增强员工的工作质量，让事业单位能够为社会提供更好的服务。由于固定资产属于国有资产，受到国家的法律保护，因此资产管理不仅是事业单位内部管理的范围，更是一种法律以及义务。同时，要保证事业单位固定资产的安全与完整，就需要加强内部固定资产的管理，发挥当前事业单位拥有的固定资产的潜力，增强固定资产的使用效率，达到节约事业单位资产的目的，推动事业单位更好的履行自己的职能。
　　二、事业单位固定资产中存在的问题
　　（一）管理体制不健全
　　事业单位的进步与单位的管理体制息息相关，固定资产也需要具备相关的管理方法，这样才能够有效对事业单位固定资产进行科学化的管理。但是在当前，事业单位管理体制中存在以下几个方面的问题：在处理固定资产的买卖中，采购人员过于重视固定资产的购买，而对固定资产的维护等不够上心，固定资产的使用率与周转率等都没有足够的了解，这就导致了单位固定资产往往会出现重复购买或者闲置的现象，并且在事业单位固定资产管理中，管理人员在管理过程中缺乏专业知识，导致管理状况较为混乱，部分单位不注重信息核对，导致了账实不符的现象较为突出。其次则是目前很多的事业单位没有能够建立起完善的内部控制和制约机制，导致了各部门之间缺乏沟通，固定资产管理工作朝令夕改，监督管理工作陷入混乱等情况比比皆是。最后则是处罚机制执行不到位，很多的单位在固定资产的管理中，建立了相应的惩处措施，但是在具体实施的过程中，私舞弊的现象较为严重，长此以往，自然整个事业单位内部的风气就会存在严重的问题，对固定资产管理监督工作的进行造成部分困扰。
　　（二）管理程序不规范
　　在管理的过程中，需要有足够的程序性保证管理工作的进行，但是在当前的事业单位管理中，管理程序不规范导致很多的工作开展困难，其中主要有以下几个方面的问题：首先是采购程序员不规范，很多采购源于各部门工作人员自主需求进行购买，没有和相应领导人员进行沟通，并且在采购的过程中对市场没有做出充分调研，采购过程中溢价较多，也没有达到很好的使用效果。其次就是固定资产借、领用制度不够完善，部分固定资产管理人员缺乏责任心，在资产转移的过程中，没有严格按照手续进行借、领用，导致最终出现资产流失的现象。最后则是固定资产处置不规范，在事业单位固定资产中，资产是需要使用以及维护的，但是在实际过程中，很多的事业单位领导者在面对固定资产的使用以及维护中，会出现凭借主观意识对固定资产是否有用进行判断，这就在一定程度上造成了部分固定资产未经核实进行变卖现象的出现。
　　（三）会计核算不准确
　　在当前事业单位固定资产的管理中，经常会出现会计核算不及时的现象，这样的现象一旦出现，就会导致资产采购以及处置等环节不能及时反映在账面上，当出现账实不符的现象时，会对固定资产采购、运输、保险费用以及人工费等没有进行记录，最终造成账目难以对应，后续工作展开缺乏参考等。最后则是很多固定资产在记录的时候，对损耗、捐献、收获等没有进行详细的记录，最终造成有账无物的现象[1]。
　　（四）使用效率不充分
　　在很多固定资产管理中，存在部分老旧思维，对固定资产的使用注重全面，很多资产功能与工作不符也依旧需要存储一些，在对待资产的管理上，注重资产的获取，而忽视对资产的流通以及使用，导致了闲置资产数量较大，部分需要报废的资产不舍得丢弃，造成占据单位内部空间，重复购买优质设备，缺乏使用等现象[2]。
　　三、事业单位固定资产管理存在问题的对策
　　（一）健全固定资产管理体制，建立资产管理团队
　　在当前的事业单位中，建立健全资产管理体制是实现固定资产高效管理的重要手段，因此在建立健全固定资产管理体制的过程中，首先应该对国家最新的相关政策进行了解，并且在制定相关体制的时候，需要对自身的情况，固定资产管理的各个环节都有较为明确的了解，这样才能够做到具体问题具体分析。同时，所有的制度都是由人来实现的，因此在管理的过程中，需要加强管理团队的建设，提升管理团队人员的认识、道德，只有认真负责且专业素质过关的工作人员才能够切实促进资产管理工作的进行。除此之外，单位内部也需要定期对管理人员素质进行提升，从理论到实践等各个方面，努力提升资产管理团队整体的素质，以此促进资产管理体制的建设，促進事业单位资产管理工作的进步，推动事业单位更好的发展。
　　（二）规范管理程序，加强固定资产全生命周期管理
　　在当前的事业单位中，保证资产管理程序的规范是实现对固定资产的有效管理的先决条件，并且能够明确相应的固定资产管理责任人，与其签订相关的责任书，对责任范围进行明确。在固定资产的管理过程中，一般分为以下几个阶段，首先是资产的采购，固定资产在采购的过程中，单位必须对自身的现状有着充分的了解，在明确了自身当前的需求后，对固定资产进行采购，并且在采购的过程中，需要采购人员对市场有着充分的了解，在了解了市场行情后再进行采购，这样才能够进行最优选择，切忌在采购的过程中出现盲目采购的现象。其次是资产的管理，在资产管理的过程中，需要做到入库能够进行验收，出库能够进行记录，日常会对库存的固定资产做好盘点，保证账实相符，各部门也需要对本部门中的固定资产及时进行清查，在清查的过程中进行维护以及记录等，在发现问题的时候需要第一时间查明原因，并且在资产处置后，应该及时入账，并且对账目进行细化，方便后期查验，严谨公款私用。
　　（三）完善内部控制制度，加强固定资产管理责任考核
　　内部控制主要是单位定期对固定资产进行自查自纠，保证事业单位资产的安全，一旦在查验中发现违规的现象，需要对相关的责任人进行一定的惩戒，并且在管理的过程中需要严格按照相关规定进行，单位内部也应该制定责任考察的制度，对单位工作人员素质进行考核，并且针对考核的结果进行奖惩，加强管理人员专业素养，除此之外，激励工作人员执行内部控制也能够帮助事业单位建立起一定的工作氛围，为后期的资产管理工作奠定基础。[3]。
　　（四）加强固定资产信息化管理，提升固定资产使用效率
　　在当今时代中，信息化对工作效率的提升是非常大的，在信息化管理中，能够有效保证其交流速度，提升管理的准确性、时效性，但是在实施信息化管理之前，需要保证记录信息的准确性，只有这样才能够保证后续工作顺利展开。同时，在管理的过程中，详细的记录能够保证资产闲置几率较低，一旦出现闲置资产，可以通过使用或者变卖等方式，避免资源的浪费。因此事业单位也应该招收一些信息化方面的人才，建立固定资产管理信息化系统的建设以及维护，以此保证事业单位资产的使用，确保事业单位能够充分使用自身的资产，提升自身的工作效率，为社会做出更大的贡献。
　　四、结束语
　　综上所述，随着当前我国对事业单位管理工作逐渐重视，事业单位想要在新时期更好实现自身的职责，必须加强对自身的管理，其中资产管理是非常重要的部分，只有充分利用了自身的资产，才能够有效实现事业单位目标，促进我国在新时期的建设过程中，能够更好的完成战略目标。
　　参考文献：
　　[1]倪小菁.浅析事业单位财务管理问题及对策[J].中国集体经济，2019 （28）：129-130.
　　[2]莘丽丽.完善事业单位固定资产管理的对策探析[J].行政事业资产与财务，2019 （18）：12-13.
　　[3]孙秀安.行政事业单位资产管理存在的问题及对策[J].财会学习，2019 （26）：212.
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