地勘单位经营管理存在的问题及对策
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随着社会主义市场经济体制的健全完善，改革的深入和开放的擴大，地勘单位面临外部环境、工作对象日益复杂化和多元化、给经营管理工作带来了新的机遇和挑战。本文基于现阶段我国地勘经济经营管理存在的现状，对地勘单位经营管理中存在的实际问题进行了分析与探讨，通过实践摸索总结出了有针对性的解决措施。
一、我国地勘单位经营管理的现状
1.管理模式比较粗放。管理模式比较粗放是地勘单位经营管理的显著特征。一是财务机制不够全面。没有十分完整的财务体系，部分地勘单位在开展项目时并没有进行事先的资金预算管理，滥用单位资金，在资金使用环节缺少有力的监督。二是部分管理者缺乏成本管理的意识，对单位的经营成本没能进行合理分析，忽视了单位盈利增长点，也忽视了单位发展对薄弱环节的投入。三是监督制度不健全。部分单位在项目实施过程中虽然制定了比较完善的管理制度，但在实际的过程中并没有完全执行或者是缺乏有力的监督制度，管理者对这一方面缺乏足够重视，导致制定的制度形成虚设，无法发挥作用。
2.创新能力缺乏。一是创新型人才十分欠缺，由于地勘单位的先天不足和经济实力薄弱，在人才竞争中缺乏优势，特别是年轻优秀的高层次技术人才越来越短缺，技术精、懂经营、善管理的复合型人才越来越短缺。同时，由于改革的发展和地勘产业的调整，年龄老龄化、学历层次低、技术落伍的富余人员却沉淀得越来越多。这种结构性的矛盾，大大限制了地勘单位在经营管理方面的伸展空间。二是自主创新意识差。长期以来，由于地勘单位一直是计划经济，导致一些职工在潜意识中仍然存在着“大锅饭”、事业身份制、终身制等的旧观念，他们对改革创新紧迫性认识不够，对改革改革创新的承受力明显不足，对改革创新的风险意识相对不强。长此以往，造成了自主创新能力得不到充分发挥，近而影响单位经济的长效发展。
3.组织管理松散。随着市场经济的快速发展，地勘单位的组织管理也要与时俱进，以满足市场发展的需求。但在部分地勘单位中，管理人员组织涣散、尸位素餐、工作懒散等情况普遍存在，部分领导者缺乏长远的发展眼光、无法制定适合单位发展的良好发展战略，落后的管理组织使单位严重缺乏市场竞争能力，根本无法适应当今市场快速发展的需要。
二、地勘单位经营管理中存在的问题
1.经营管理理念落后。由于长期受社会因素、历史因等宏观因素的影响，地勘单位在生产经营中经营管理理念无法像其他企业一样实现一次性、根本性和彻底性的转变。加上其内部机构十分的庞大、复杂，从目前的发展情况来看，其仍然处于改革的转型期，没有彻底摆脱计划经济的影响。地勘单位的经营管理理念具有一定的滞后性，尤其是知识管理理念和人本管理理念还没有完全确立，这导致很难很好地适应新旧体制的交替变化。
2.经营管理体制僵化。一是管理手段落后。现代经济发展了，管理手段应随时更新。但实际上现代信息管理手段并没有在地勘单位中得到普遍应用，虽然一些单位引进了信息化管理技术，实现了某些部门的信息化管理，但是从整体来看，信息化管理还缺乏系统性和统一性，无法在资源安排、信息规划等方面发挥作用。二是信息资源未实现共享化。地勘行业内各单位之间没有建立信息共享平台， 协调性差，很难达到业务之间的预期目标。
3.经营管理水平较弱。随着中国社会经济制度的深入改革和与国际惯例接轨步代的不断加快，经营管理的重要性逐渐呈现出来。地勘项目实施过程中，运用经营管理知识、工具和技术可以大大减少项目的盲目性，减少项目中种种失误带来的巨大损失。可是在我国的地勘单位中，大多地勘单位的经营管理水平均处于较低水平，管理者和决策者无法识别在经营管理中的各种风险，从而导致地勘单位的运营存在一定的风险。
4.绩效考核制度不完善。一是考核等级过少，缺乏激励效力。目前，我国大部分地勘单位隶属事业单位，其考核等级一般分为“优秀”、“称职”、“不称职” 三个等次。然而多年的考核都是“优秀”的不到总数的百分之十五，除非受过处分的才会不称职，大部分员工都处于“称职”这个等级上。因此，员工缺乏主动参与精神，不能全面地了解考核结果以及得到相应的引导，使得绩效考核不能充分发挥其反馈和激励的作用。二是考核周期过长。大部分地勘单位还是年度考核，这样容易使考核者以被考核者近段时间的表现来作为其年度考核的尺度，从而忽视了被考核者在当年大部分时间内的变现，导致职工积极性不高，经济效益很难提高。
三、提高地勘单位经营管理水平的对策
1.转变经营管理理念，树立新型管理理念。地勘单位只有转变传统的经营管理理念，树立新的管理理念，才能够适应时代的发展。一是树立人本管理理念。坚持“以人为本”，可以给员工更多的发展空间和晋升空间，实现员工和单位的共同发展，还可以有效激励员工的工作热情和主动性。二是树立知识管理理念。如今，各个行业之间的竞争更多的是知识和人才的竞争，地勘单位领导应当及时引导员工运用新知识代替传统的旧工作模式，将知识考察贯穿在生产经营和绩效评价中，才能更好地为单位经济建设服务。在此基础上，还可以加强单位的知识管理基础建设，来推动单位的文化建设，建立起特殊的文化管理模式，来提高员工的工作和学习环境，以便更好地将知识运用到实际工作之中。
2.创新经营管理体制，提高经营管理水平。创新经营管理体制，地勘单位一是要改革管理体制。只有摆脱传统模式的束缚，及时对僵硬的、落后的体制进行改革，才能实现单位经营体制和科技之间的协同创新。二是要建设信息化体系。当前时代是信息化的时代，传统粗放的管理模式已经不能适应市场经济的快速发展，因此，单位应对组织结构和管理模式进行革新。应当加强引进信息化技术，将其与基础管理联系起来，同时督促行业建立信息化共享平台，以便能够及时共享行业信息，更好地促进整个行业的发展进步。
3.及时修订管理制度，提高制度执行能力。管理制度是单位进行基础管理不可替代的工具。是规范员工行为，使单位内各项活动行之有效进行的手段，只有制定完善的规章制度并有效执行才能提高单位的经济效益。地勘单位的运行同样需要各种制度的约束，只有制度完善了，权责才能自然分明。单位的稳定和效率，直接受规章制度的影响。单位除了要制定完善的规章制度外，还要提高制度的执行力，执行力是贯彻企业战略意图，完成预定目标的操作能力。制度修订完善后，认真按制度执行才能达到最终目的。在制度执行过程中，领导者起着关键性的作用，需以身作则。我们只有增强单位的制度执行力，才能给单位更好的前景。
4.完善激励机制，建立科学的绩效考核体系。完善激励机制，地勘单位可以结合正在推进的事业单位绩效工资管理，建立科学的绩效考核体系。一是要将日常考核与年终考核相结合，既要考核工作质量和业绩，也要考核工作人员的工作能力和潜力。考核的结果不仅仅是对工作人员进行奖惩的依据，也是对其进行教育培训、岗位聘用等的依据。通过考核，发现工作人员的优势和不足，对优势进行鼓励发扬，对其不足进行教育培训和提高。二是要建立起季度、年度分析的制度。要加强对单位经营指标进行集中分析，成立专项调查小组和部门，并对各个经营指标进行预测和研究，从而进一步明确下一阶段生产中需要改进的问题，只有这样才能保障单位更好发展。三是要注意经营管理中的“短板”。开展集中性整治，建立有针对性的解决措施，做到有的放矢，达到补齐短板的目的。四是要加大考核力度。地勘单位应当根据单位实际情况，建立起积分制的考核评价体系，对各个部门的经营指标能作出客观真实的评价。这样有利于调动职工的积极性，从而有利于调高单位的经济效益。
四、结束语
随着市场经济的不断发展，我国地勘行业经营管理逐渐暴露出来体制僵化、制度不完善等一系列问题。为解决这些问题，必须深化地勘单位经营管理工作，摆脱旧的传统方式的束缚，建立健全组织管理体系和信息管理体系、完善制度和绩效管理体系，确保决策的科学性和执行力，同时大力提升管理人员的经营管理意识，才能有效地降低地勘单位的经营管理成本，为地质勘查事业的可持续发展提供坚强可靠的保障。
（作者单位：河南省有色金属地质矿产局第六地质大队）
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