哈尔滨市体育产业发展调查研究

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　　[摘 要]分析了哈尔滨市体育产业发展现状，指出了发展中存在整体发展水平偏低、缺乏规划引领、缺乏体育产业专业人才、体育场馆建设严重滞后等问题，明确了优化体育产业空间发展格局、激发体育市场主体活力、优化体育设施布局、培育体育竞赛表演市场四个发展重点，并提出加强顶层设计、完善政策引导、强化资金保障等对策建议。
　　[关键词]产业经济;哈尔滨市;体育产业;体育市场
　　[中图分类号]F062.9
　　[文献标识码]A
　　[文章编号]2095-3283（2019）09-0046-04
　　Investigation and Research on the Development of Sports Industry in Harbin
　　Hu Xiaotian
　　（Harbin Academy of Social Sciences，heilongjiang harbin 150021）
　　Abstract： The report analyses the current situation of the development of sports industry in Harbin， points out the existing problems in the development， defines four key points of development， namely， optimizing the spatial development pattern of sports industry， stimulating the main vitality of sports market， optimizing the layout of sports facilities， and cultivating sports competition performance market. Some countermeasures and suggestions are put forward， such as strengthening top-level design， improving policy guidance， and strengthening fund guarantee.
　　Keywords： Sport Industry;Sports Market;Development
　　[作者簡介]胡晓天（1982-），女，主任科员、副研究员，经济学硕士，研究方向：国际国内贸易、产业经济。
　　一、哈尔滨市体育产业发展现状
　　近年来，哈尔滨市体育产业规模不断扩大，发展速度较快，市民的体育消费能力也逐年提高。全市共有各类体育生产经营企业和个体经营户近万家，涉及体育用品制造和销售、健身休闲、竞赛表演、培训、中介等11个行业。哈尔滨乾卯雪龙体育用品有限公司、华艺舞蹈艺术中等职业学校、鸿基索道工程有限公司、传世体育文化发展有限公司、人和国际健身俱乐部有限公司、大智临科技开发有限责任公司、兰格文化体育股份有限公司、亿威电动汽车技术有限公司8家单位入选2018年黑龙江省省级体育产业基地示范单位，中国哈尔滨“华艺杯”体育舞蹈（国际标准舞）国际公开赛入选示范项目。民间资本对哈尔滨市体育产业的投资逐步增加，近两年哈尔滨市投资2000万元以上项目25个，实际完成投资62.6亿元，万达集团在松北区投资3亿元兴建国内最大室内滑雪场已投入运营，大顶子山体育休闲养生项目投资超过3亿元，阿城区赛车公园项目等一系列由民间资本投资的体育健身休闲产业项目正在兴建中。哈尔滨市一些赛事品牌影响力和商业价值正在显现，体育服务业与旅游、文化、健康、会展等相关产业融合发展态势逐步形成。
　　（一）体育健身休闲业
　　哈尔滨市体育健身休闲业的发展主要表现在参与项目不断扩展，体育健身俱乐部数量不断增加，体育健身休闲消费市场逐步建立。以社区、商业为中心的中小型健身休闲场所日益普及，以人和、科隆等为代表的健身休闲场所形成了一定的品牌效应。
　　（二）体育竞赛表演业
　　近几年，哈尔滨市办赛数量不断提升，影响力逐步增强，呈现规模大、效益好的特点，哈尔滨国际马拉松赛、F1摩托艇世锦赛中国哈尔滨大奖赛、WKG世界格斗比赛、轮滑世界杯马拉松赛、国际男子冰壶精英赛、全国铁人三项锦标赛、全国冰球比赛、深潜国际大学杯赛艇邀请赛、中国·哈尔滨帆船帆板公开赛等赛事成功举办，2018年哈尔滨市举办的国家级以上赛事达20余项，彰显了城市特色和综合实力，推动了体育及相关产业发展。在赛事的举办过程中，市场化运营模式日渐成熟，体育赛事对体育服务业发展带动作用明显。
　　（三）体育用品业
　　哈尔滨市拥有一些具备一定市场研发能力的体育用品生产企业，主要产品有索道、滑雪服、滑雪鞋、防寒用品以及造雪机、压雪机等。作为其中的佼佼者，哈尔滨鸿基索道工程有限公司叫响了国内外滑雪设施市场，公司成立16年，目前吊椅索道产品不但占据我国近半市场份额，还远销俄罗斯等国家。近两年，哈尔滨市体育用品制造业呈现与高科技融合发展的态势，民间资本对于体育用品制造业的投资主要体现在高科技体育用品制造投资上升，如智能滑雪场架体结构、智能滑雪板研发等一系列高科技项目。
　　（四）体育旅游业
　　随着国民户外休闲需求的增长，体育旅游已经成为一种颇受欢迎的体育休闲方式。哈尔滨市体育旅游产品集中在滑雪、登山、徒步、骑行、自驾游等户外项目。景区举行的徒步活动、登山活动和自行车活动等户外运动项目方兴未艾，滑雪等体育旅游项目发展已具一定规模。2017年底，哈尔滨市共有42家滑雪场，其中S级滑雪场13家，亚布力滑雪旅游度假区每年接待游客100多万人次。哈尔滨市热点体育旅游产品，如哈尔滨冰雪节、黑龙江国际滑雪节、哈尔滨国际马拉松赛等，拓宽了旅游路径，吸引了大量的国内外游客旅游、观赛，取得了很好的效果。2018年哈尔滨国际马拉松比赛外地选手超过15000人，据相关统计，赛事期间共有超过7万外地人来到哈尔滨，带动超过近2亿元的消费。近几年，华艺舞蹈学校每年在哈尔滨举办国际体育舞蹈大赛，约60%选手是外地人，每个小选手至少有两个大人陪伴参赛，如参赛选手5000人便会带动15000人来到哈尔滨，平均住4天至5天，拉动的消费也较为可观。 　　（五）其他体育产业
　　哈尔滨市体育培训、体育中介、体育会展、体育彩票服务等新业态发展态势向好，对优化产业结构、促进产业升级发挥了重要作用，提高了体育产业对其他相关产业的渗透力和带动力，促进了产业的相互融合发展。一是体育培训业快速发展。培训市场不断扩大，培训机构不断涌现，出现了一批有实力的民间体育机构。截至2018年底，哈尔滨市共有俱乐部231家，体育协会62个，吸引广大体育爱好者和青少年参加各种体育活动。二是体育中介服务市场逐步形成。作为体育产业的“润滑剂”，体育中介在各业态的巨大市场需求刺激下快速发展，涌现出斯凯亚文化体育公司等数十家民间资本投资的体育中介服务机构;许多国内知名企业，如深圳天荣投资管理有限公司、智美体育集团旗下的冰雪体育标准化服务团队等来哈投资从事体育中介服务业务。三是体育会展业日趋活跃。体育会展业是体育产品与服务展示的窗口，对于产业发展具有重要的平台价值。在哈尔滨市举办的中俄博览会、寒地博览会以及相关领域展会，构成了多元化的体育会展市场。
　　二、哈尔滨市体育产业发展存在的问题
　　从发展阶段看，哈尔滨市体育产业尚处于起步阶段，体育产业市场体系发育还不够成熟，哈尔滨市体育产业与城市发展水平、经济社会的发展速度以及人民群众的期待相比还有不少距离，体育产业自身价值潜力和特色优势尚未得到充分发挥。
　　（一）整体发展水平偏低
　　哈尔滨市体育产业总体规模不大，在国民经济中所占的比重还较低;体育产业结构不合理，体育制造业偏弱，同时也缺乏高水平的体育服务机构和品牌;企业数量和规模较小，缺乏规模以上企业，全市体育用品生产企业总产值还不及福建晋江安踏公司一家企业产值大;市场竞争力不强，缺少有国际影响力的大型体育制造企业集团和品牌;缺少体育产业园区，没有形成成熟的产业链和产业集群。
　　（二）缺乏规划引领
　　缺乏对体育产业深入系统的研究和科学、长远的整体规划，体育产业发展处于无序状态。目前，哈尔滨市的体育资源还没有得到充分的开发和利用，冰雪体育旅游项目还不够丰富，产品缺乏个性特色和地区差异，低标准的滑雪场重复建设过多，冰雪项目雷同现象比较普遍，造成部分客源流失;在对外营销宣传方面，缺乏明晰的整体形象。
　　（三）缺乏体育产业专业人才
　　哈尔滨市体育产业专业人才存在巨大缺口，缺乏体育与相关产业融合发展人才、体育综合体和体育特色小镇管理经营人才、赛事综合运营开发高层次管理经营人才、冰雪产业管理经营人才、户外运动休闲管理经营人才、智慧体育软硬件开发和运营人才以及体育技术研发人才等，更缺乏行业高端创新型、复合型人才，已经严重制约哈尔滨市体育产业的发展。
　　（四）体育场馆建设严重滞后
　　哈尔滨市多年没有新建综合性体育场馆，2004年哈尔滨市就有体育场29个，体育馆16个，游泳跳水馆、室内泳池58个，室内冰球场4个，除了2008年新建一家体育馆之外，到2017年底其余场馆数量没有增加。体育场馆大多功能设施不完备，不仅难以举办顶级体育赛事，就连群众体育健身需求都难以满足，极大影响了竞技体育和群众性体育活动的开展。
　　三、哈尔滨市体育产业发展重点
　　（一）优化体育产业空间发展格局
　　加快打造平台，促进体育产业集聚发展，推进形成特色鲜明、布局合理、良性互动的体育产业空间发展新格局。一是充分发挥中心城区的引领作用，提升产业层次，强化核心功能，盘活存量资产，发展奥体中心等重点区域;依托松花江黄金水道和太阳岛特色资源，推进沿江特色运动发展带，推动全市体育产业统筹发展。二是培育和建设一批有特色、上规模、辐射带动作用强的体育产业集聚区、基地和园区，形成体育产业更多增长点。争取在哈尔滨成立冰雪体育产业园区，并申报国家体育产业联系点，争取国家体育产业政策扶持。三是在阿城、尚志、宾县等区县（市）打造一批体育特色突出、产业基础好、发展潜力大的体育特色小镇，实现体育、健康、旅游、休闲、文化、养老等功能的有机融合，带动区域内体育及相关产业发展，形成具有影响力的体育特色产业集群和地区品牌。
　　（二）激发体育市场主体活力
　　一是打造一批具有较强竞争力的本土体育企业品牌。支持传统体育企业运用新兴技术和管理经验实现中高端产业发展，鼓励体育企业通过联合重组、引进战略投资者、改制上市、项目融资、资产重组、股权置换等形式发展壮大。培育一批创新水平高、品牌影响大、具有国际竞争力的骨干体育企业，扶持一批具有市场潜力的科技型中小体育企业。二是引进一批创新型体育企业和体育投资机构。引进先进业态，与阿里体育等体育企业巨头在体育赛事开发、青少年体育培训、场馆运营服务、体育大数据共建共享等方面进行合作交流。引进体育器械及户外运动装备等生产企业，发展体育用品制造业。三是打造体育产业孵化和创新平台。依托哈尔滨体育学院成立哈尔滨市体育产业研究中心和体育产业孵化基地，推动体育产业科研成果在哈尔滨市落地。利用众创空间等新型创业服务平台，为体育领域的大众创业、万众创新提供支撑。四是推进体育产业国际化，支持国际体育赛会、企业、机构和品牌入驻哈尔滨，支持哈尔滨市优势企业、品牌、项目“走出去”，参与国际体育经营管理活动，提升体育产业国际化水平。
　　（三）优化体育设施布局
　　一是制定体育设施专项规划。与城市总体规划调整和城市空间结构变化相适应，结合行政区划调整、人口规模和布局变化，根据大型居住区分布、公共服务设施用地情况，建设均衡分布式的基层体育健身设施，满足15分钟健身圈的体育运动需求。二是加快全民健身设施建设。推动体育场馆、学校体育设施等各类体育场地设施向社会开放。加快现有体育设施、场馆提升改造，建设利民便民的中小型体育场馆、户外多功能球场等场地设施，构建城市慢行系统，形成丰富便捷的日常健身供应体系。三是加快高标准竞训场馆设施建设。建设奥体中心、射击飞碟靶场、大道和短道速滑场馆等，满足日常运动训练和承办高水平、大型运动比赛需求。四是打造一批特色赛事和户外运动基地。利用山地丘陵地带规范发展高尔夫球运动，建设户外营地、徒步骑行服务站、汽車自驾运动营地和露营地、水上运动中心以及帆船游艇码头等户外运动场所。 　　（四）培育体育竞赛表演市场
　　体育赛事是体育产业的重资产，是城市发展的重要契机和载体，哈尔滨市应加快培育体育竞赛表演市场。一是大力发展多层次、多样化的群众体育赛事活动。例如，举办市民体育运动会、万人徒步大赛、老年人体育健身大会等，发挥赛事对培养体育人口、提高城市形象、推进城市发展水平的作用，将哈尔滨建设成为具有国际影响力的大型体育赛事中心。二是培育冰雪赛事品牌。积极承办国际冰雪体育品牌赛事，申办世界最高水平冬季单项比赛，争取世界冬泳锦标赛、国际雪联单板滑雪世界青年锦标赛等国际高水平竞赛常年落户，借此提高冰雪产业层次。推进冰雪资源与其他运动项目实现有机融合，将冰雪马拉松、雪地足球、冰雪汽车拉力赛等打造成具有哈尔滨市特色的国际赛事品牌。三是培育夏季赛事品牌。申办中国赛艇公开赛、世界轮滑锦标赛等国内外大型夏季赛事，开展龙舟、赛艇、帆船、皮划艇各类水上赛事和自行车赛、森林穿越以及健身器械技能、健身瑜伽、体育舞蹈等健身技能公开赛。
　　四、对策建议
　　（一）加强顶层设计
　　一是建立体育产业发展工作例会制度。建立由发展改革、体育、财政、旅游、文化、教育、商务、统计等多部门参与的体育产业发展工作协调机制，统筹规划和指导全市体育产业发展。二是成立体育产业集团。目前国内很多省市都成立了专门的体育产业发展集团，黑龙江省也在2016年成立了黑龙江省体育产业集团，体育产业仅依靠相关单位的努力，难以完成大力发展的使命，建议哈尔滨市成立体育产业集团，按照上市公司规划目标，打造体育产业旗舰型企业，引领体育产业发展。三是建议将体育产业作为专项统计纳入统计局国民经济专项统计。由统计部门每年专门进行统计调查，彻底摸清体育产业家底，为哈尔滨市体育产业发展提供理论数据基础。四是成立体育产业协会。充分发挥行业协会的作用，整合互联网、科技管理、金融要素等各方资源融入体育产业，扩大体育产业在行业内的影响力和号召力，吸引更多体育产业项目落地，助力体育产业大发展。
　　（二）完善政策引导
　　一是完善教育政策。用政策撬动学校体育的开展，激发体育培训市场的活力。将冰雪体育考试列入初、高中毕业生学业考试内容，提高通过标准并严格考核。借鉴北京、上海、深圳的经验做法，政府可以通过购买服务的方式请俱乐部为学生上课，弥补学校体育师资和场馆的不足。二是完善消费政策。向特定人群发放体育消费
　　券，用于定点体育健身机构消费。增加社保卡的体育消费服务功能，利用职工基本医疗保险个人账户结存基金开展健身活动，根据结存基金余额确定年度最高消费额度。三是完善人才扶持政策。鼓励有条件的高等院校设立体育产业专业，重点培养体育经营管理、创意设计、体育科技、冰雪管理、体育经纪等专业人才。鼓励国内外体育企业家、退役的黑龙江籍运动员在哈尔滨创立体育企业。
　　（三）强化资金保障
　　一是设立体育产业发展专项引导资金，通过资助、贴息、奖励等形式加大对体育产业項目的扶持引导。市体育局牵头负责引导资金整体工作的管理与决策。二是设立体育投资基金。鼓励金融资本、产业资本、国有资本等各类资本按照相关规定设立体育产业投资基金，重点支持体育赛事举办、商业模式创新、公共平台建设、重大产业项目等领域。鼓励和倡导民营、个体等多种所有制企业投入体育发展领域，增强体育发展的后劲与活力。积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励社会资本参与体育场馆建设与运营。三是鼓励金融机构开发与体育相关的保险、信托等金融创新产品，加大对发展前景好、信用记录良好的体育企业的信贷支持力度。鼓励通过赛事举办权、赛事转播权等无形资产的开发，盘活体育资源，发展体育产业。
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　　（责任编辑：张彤彤 刘茜）
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