如何有效提升中小学校财务管理水平

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　　摘要：实施基础教育以及单位性质是事业的中小学校，必须严格按照国家相关法律法规和财经制度开展财务管理工作。但是，在实际中小学校的财务管理工作中，仍然存在较多的问题，在很大程度上影响了财务管理工作的有效性。基于中小学校财务管理的特点，本文主要探讨和论述了中小学校中财务管理工作存在的主要问题，然后针对这些问题提出相应的解决措施，以此来有效的提升中小学校财务管理的水平。
　　关键词：中小学校;财务管理;水平提升;有效措施
　　在国家经济快速发展以及教育体制改革的不断深入的时代背景下，我国中小学校在全面提升教育质量的同时，同样为提高财务管理水平和效率做出很多有效的努力。但是仍然存在一些学校管理人员受各种主客观因素的影响，造成学校在财务管理过程中出现较多的问题。因此，中小学校应该将财务管理工作作为重点探究目标，研究和分析当前在中小学校财务管理工作中主要存在的问题，并针对性的提出相应解决措施，以提升学校财务管理水平，进而为学校的核心竞争力的提升提供有效助力。
　　一、现阶段中小学财务管理工作特点
　　当前，国家对中小学的基础教育投入资金增长较快，其办学规模和教育水平整体提升到较高水平。就目前来看，中小学校的财务管理工作呈现的特点主要表现在三个方面：第一，资金使用大。通常情况下，中小学校的投资教育资金主要用来建设教育教学基础设施、改善教育环境等，保证学校良好的教育环境。截止到目前，我国很大一部分地区的中小学校建设已经实现了发达国家的教学环境，诸如塑胶跑道、计算机室、录播教室、体育馆、各种功能室等基础设备设施配备齐全。但是这些目标的达成，往往需要较多的资金投入。另外，国家对中西部农村义务教育学校投入的贫困家庭寄宿生生活补助及营养改善计划资金规模也很庞大。第二，办学规模日渐扩大。现阶段，很多学校为了提升自身核心竞争力，利用一切手段获得更多的教育人才、提升教学实力，重视教师培训，所花经费占比很大。而且很多家长为了让自家孩子获得更好的教育资源，不惜花费大量资金，以致教育资源出现很多不均衡的问题。在此背景下，部分重点学校的人数也在不断地增加，给财务管理工作带来较多的管理难题。第三，学校资产多、种类多。随着中小学校整体教学环境的提升以及在新课改的教育要求下，各种文体活动日渐增加，如儿童节演出、运动会、元旦晚会等，这些活动内容的组织和开展，会涉及到各种软硬件设施的租赁费用，甚至其他方面的文化类费用，从而使资金支出项目零散、多样，给财务管理工作带来不小的困难[1]。
　　二、新时期中小学财务管理面临的问题
　　（一）预算管理不到位
　　当前，我国的财务制度和相关政策取得很大的提升，中小学校的财务管理工作要想获得更好更快的提升，有必要从最基础的预算编制方面出发，采取有效措施来很好地解决当前所存在的预算编制方法简单、计划性不足、执行效果不佳等突出性问题，真正的发挥预算编制的作用。一般来说，中小学校的预算编制仍更多的使用增量法，就是在上一年度资金预算的基础上进行不同程度的浮動调整，但是却没有结合学校发展规划和教育改革进行合理有效的调整，从而导致预算编制费用呈现虚高的问题，最终结果要远远高于实际需求。而且当前很多学校并没有建立健全预算评价机制和考核监督机制，没有很好地实现对预算编制过程以及执行阶段的管理控制，从而相关部门出现责任和执行意识不强的问题。
　　（二）资产管理存在的问题
　　现阶段，在我国很多的中小学校的财务管理工作中，仍然存在大量的重资金轻资产和重采购轻管理的情况，更多的利用资金采购各种全新的设备设施，不能匹配学校当前的发展方向，缺少固定资产维护和管理的意识，更别提建立相应的管理办法，而且就算是建立较为科学完善的管理办法，往往流于形式，缺乏必要的监督和考核环节。目前、中小学校人员比较缺乏，管理固定资产的人员基本上都是临近退休的老师，没有相应的财务知识，国有资产管理系统不会操作，分类及是否应列入固定资产都不清楚，给资产管理带来很大的困难，在很大程度上影响了财务信息的准确性和有效性。
　　（三）收入管理方面存在的问题
　　一般来说，现阶段义务教育中小学校的资金收入主要来源于财政拨款、补助收入、事业性收入、经营性收入等方面。非义务教育的收入主要来源于学费、住宿费收入。在资金收入方面都表现为渠道单一，在一定程度上影响了学校的良好发展[2]。
　　（四）支出管理存在的问题
　　现阶段，很大一部分中小学校的资金支出管理存在着缺乏计划性、缺乏预算执行意识、资金利用效率较低等不同问题。具体表现在：首先，由于一些中小学校在项目投资决策时缺乏必要的可行性的分析和论证，导致在具体进行项目建设时，大金额或者大批量购进先进教学设备，然而在实际教学过程中往往表现为利用率不高、资源浪费等问题。其次，对于支出资金缺少必要的管理和监督意识，对于财务管理工作的提升也造成一定程度的阻碍作用。
　　三、新时期中小学财务管理发展对策研究
　　（一）重视执行、监督考核
　　中小学校的领导应该高度重视财务管理工作，并将其作为重点工作有效落实和执行，同时还要督促不同部门的管理人员加强对财经制度、相关法律法规等专业制度措施的学习，以便使其具备良好的财务管理和遵守财经制度的良好意识。与此同时还要就学校财务管理工作中存在的部门或个人出现的违规行为，将其作为年度考核工作的关键性内容，以便能够在学校内部形成非常良好的财务管理工作氛围。
　　（二）完善预算机制
　　中小学校在具体进行财务管理工作时，在预算执行环节，学校应该就其资金支出进行项目环节细化处理以及量化指标，在年初做好下一年的预算规划，尽可能的减少年末预决算差异率很大的问题，充分体现预算的严肃性及有效性。除此之外，在年度预算和项目预算工作执行完毕后，学校还要对其编制情况和执行效果进行绩效评价，同时将其列入学校财务管理工作部门以及人员的绩效考核指标，以便有效的提升其执行力度和重视效果，从而充分的提升预算管理的科学性和落实性，逐年提升预算管理水平。
　　（三）加强审计监督，提高财务管理合规性
　　审计监督管理工作的落实和执行是确保中小学校财务管理合规性非常关键性的环节，同时也是有效防止违法违规行为的有效途径。因此，为了进一步提高中小学校的财务管理工作，有必要在学校内部建立起科学完善的审计监督制度，同时借助于当前各种先进性的多媒体以及其他信息传播途径，以便进一步实现学校财务管理工作的透明性，接受社会各方面的监督和评价。除此之外，学校还应以外部审计方式，在监督和评价的过程中，及时发现学校财务管理工作的缺陷和不足，并积极采取有效措施来实现财务管理工作水平的提升[3]。
　　四、结语
　　综上所述，在新时代背景下，中小学校的财务管理工作表现出全新的工作特点，为中小学校的财务管理工作带来全新发展机遇的同时，也造成很大的管理压力。而且当前很多学校在财务管理方面还存在较多的问题，在一定程度上阻碍了中小学校的发展。为了更有效的解决这一问题，中小学校的管理者应该充分认识到财务管理工作的重要性，同时针对存在的问题采取切实可行的有效措施，从不同层面来有效的提升中小学的采取管理工作水平，进而推动中小学校的健康有序发展。
　　参考文献：
　　[1]林涛.新形势下对加强中小学校财务管理的思考[J].财经界，2018 （27）：68-69.
　　[2]李粉艳.细化运行事项，灵活管理学校财务[J].新课程·中旬，2018 （9）：212.
　　[3]薛大苗.中小学财务管理水平提升措施[J].经贸实践，2018 （5）：309，311.
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