全面预算管理在发电企业的运用
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摘要：多年来，电力资源已经广泛运用于人们的生产和生活中，电力资源的供给是否充足，直接影响着人们的工作能否持续与生活质量。发电企业作为电力资源生产企业，在社会主义经济建设中发挥了重要作用。然而，社会的迅猛发展，发电企业的市场竞争压力显著提升，为推动发电企业健康持续运行，应落实全面预算管理，降低电力生产成本，提高企业经济效益与市场竞争能力。对此，本文对发电企业中全面预算管理的有效应用展开探析。
关键词：发电企业;全面预算管理;运用
全面预算管理作为现代企业内部管理的重要组成部分，存在于企业各项业务运营管理过程中，是当前企业较为常见的一种管理方式。预算管理的全面落实，有利于提高企业管理水平，增强了企业参与市场竞争能力。基于此，发电企业领导者应转变传统观念，重视全面预算管理工作的开展，全面展现全面预算的思想与原则，引导各个部门、全体职工积极主动参与全面预算管理中，增强预算管理的水平，有效控制发电企业成本投入，提高企业经济利益，实现自身的健康持续发展。
一、全面预算管理的含义
全面预算管理，主要是通过预算方式对企业内部各个部门的业务与资本信息进行整合，将权利合理分散，并做好绩效评估工作，以此实现资源优化配置，协调企业各项生产经营活动，从而达成既定的目标。作为一种系统化、战略化、全面化的现代管理模式，全面预算管理中包含了日常预算与专项预算，而专项预算又包含了经营成果预算、财务状况预算、人工成本预算以及投资预算[1]。全面预算管理的有效落实，财务管理是核心，企业全面资源是预算对象，通过全员参与，实现对企业生产经营全过程的控制，从而有效管理控运行成本，提高企业经济效益。
二、全面预算管理的作用
在企业发展过程中，全面预算管理的有效落实，发挥了如下作用：其一，提高了资源分配的合理性。全面预算管理下，工作人员根据所批复的预算对企业各项生产经营管理活动进行规范，为企业各项资源的分配提供了依据。如资金预算贯穿整个生产经营活动中，避免了对生产状况掌握不足浪费生产资料的现象，实现了资源的最大化利用。其二，提高了企业参与市场竞争能力。全面预算管理下，预算人员根据企业实况、市场情况以及对未来发展的预测，制定了科学的预算方案，并明确了各部门工作职责、资源的划分、各部门的工作目标等，使企业各个工作人员全心投入战略目标的实现上，增强了企业员工之间的凝聚力，企业的竞争水平显著提升。其三，有效控制了风险隐患。通过对企业生产经营的预算管理，相关人员能够及时发现企业运营中存在的异常与漏洞，发现企业经营过程潜藏风险并及时进行防范，推动企业健康持续运行[2]。
三、全面预算管理在发电企业中运用存在的问题
（一）发电企业对全面预算管理的认识不足
由全面预算管理的定义可知，预算管理不仅是编制预算，更需要结合企业管理，方能更好开展工作。可以说，全面预算管理不仅是管理制度，更是控制策略，还是管理理念。纵观发电企业过往预算管理历程，其中仍存在诸多问题，传统的工作模式，直接影响了全面预算管理工作的有序开展，难以满足当前企业发展需求。而出现该种现象，主要是因发电企业对全面预算管理的作用认识不到位，从而重视不够，未能发挥预算管理的效用，为发电企业的健康运行带来一定影响。
（二）全面预算管理缺乏长期性与战略性
新形势下，发电企业想要在竞争激烈的市场上脱颖而出，在全面预算管理中，必须要保障管理的长期性与战略性特點，避免仅关注眼前的目标情况，推动发电企业健康稳定发展。然而，在当前发电企业中，企业并不高度重视全面预算管理，在展开管理工作时，直接忽视了长期性、战略性，全面预算管理体系仅包含了年度预算，并未依照企业实况对各个指标展开预算，预算管理的作用未被有效激发，制约了企业长期经营目标的实现[3]。
（三）预算编制方法不科学
在企业开展全面预算管理时，预算编制作为核心内容，编制方法的科学性直接影响着预算管理的最终效果，甚至关系着发电企业的发展。然而，在多数发电企业中，受到传统思想的影响，预算编制方式与当前发展需求不相吻合，导致全面预算管理的效率低下。同时，相关管理部门对预算编制的忽视，管理方案并可行性不足，业财一体化管理高度集成，影响了不同部门间业务预算信息的协调性，最终，预算管理全权由财务部门负责，其他部门不参与或参与不足，导致预算编制孤立，影响了后续执行和预算管理成效的发挥，造成全面预算管理形式化。
四、全面预算管理在发电企业中运用的措施
（一）加强对全面预算管理的认识
在发电企业运行过程中，全面预算管理想要有效落实，必须依照企业实况与工作性质深入分析全面预算管理，从而更有效发挥全面预算管理的作用，促进发电企业稳步运行。首先，发电企业应正确理解全面预算管理的作用，根据企业预算管理的实际特点，最大程度发挥预算管理的作用，推动企业健康稳定发展。其次，发电企业应认识到，业务预算是全面预算管理的基础，应重视业务预算工作，加强全面预算中业务预算的占比。同时，在业务预算编制时，应严格采用更高的流程标准做好编制工作，以此规范业务预算[4]。另外，发电企业应认识到，业务预算对财务预算的重要性，重视业务和财务预算工作，为全面预算管理的作用发挥奠定基础，促进发电企业健康运行。
（二）结合企业发展战略，提高全面预算管理的长期性与战略性
当前形势下，我国发电企业想要在行业市场上提高自身竞争能力，实现自身稳步发展，必须根据市场情况与企业状况，为发电企业制定长期发展战略，以此帮助发电企业控制成本投入，提高企业经济效益与社会效益，为社会提供充足的电力支持。同时，在全面预算管理中，应依照企业长期发展战略开展预算编制工作，并借鉴上年度的预算、本年度的发展方向和生产计划等，提高预算编制的可行性，增强预算管理的战略性、长期性，为发电企业可持续发展提供支持。如：在发电企业进行全面预算管理中，应有效协同企业的投资建设规划，根据企业经营情况、总体财务情况，有序开展预算编制工作，避免超前投资，推动企业生产经营的顺利进行。
（三）选择科学的预算编制方式
发电企业进行预算管理时，预算编制作为关键，随着预算管理应用越发广泛，预算编制方式呈多样化形式，并且，不同企业具备不同特性，只有选择正确的预算编制方式，方能全面发挥全面预算管理效果。对此，发电企业应借鉴国外先进编制方法，全面了解自身情况，根据企业未来目标，采用适用于发电企业管理要求的预算编制方法，提高所编制预算的科学性和可行性。如在发电企业运营中，可选择滚动预算方式，对企业生产经营全过程进行预算编制，实现发电企业的内外资源科学配置，控制企业生产与建设成本投入，促进发电企业稳定运行。在对管理费用进行预算管理时，可采用零基预算编制，从而在一定范围压缩控制各项可控的成本费用，调动各个部门参与该工作的积极性，提高管理费用的控制水平。如此，有效落实全面预算管理并发挥作用，推动发电企业可持续发展。
五、总结
总而言之，发电企业作为我国国民经济的重要组成部分，其发展关系着我国经济的快速发展，还影响着整个社会运转。对此，应落实全面预算管理，规范发电企业各项生产经营管理活动运行，推动企业管理水平和经济效益稳步提升。然而，在全面预算管理应用中，仍存在一些问题，制约了预算管理的作用发挥。对此，加强对全面预算管理的认识，结合企业发展战略，提高全面预算管理的长期性与战略性，选择科学的预算编制方式，全面落实全面预算管理，控制发电企业成本，提高发电企业经济与社会效益，促进发电企业发展壮大。
参考文献：
[1]傅丽霞.论全面预算管理在发电企业的应用[J].财讯，2017 （32）：120-120.
[2]王骏.浅析全面预算管理在发电企业的应用[J].低碳世界，2019 （05）：301-302.
[3]吴晓娟.浅析全面预算管理在发电企业的应用[J].当代经济，2016 （24）：106-107.
[4]侯瑾.电力体制改革下火力发电企业全面预算管理的应用[J].财讯，2019 （3）：112-112.
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