高职院校校企双主体合作模式创新研究

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　　[摘 要]《国家职业教育改革实施方案》提出要促进产教融合、校企“双元”育人，为发挥学校、企业在职业教育改革中的双主体作用，通过职教集团搭建校企合作载体，建立专业与产业生态共生机制，在建立混合所有制二级学院、职教综合体、产业学院、现代学徒制、双师工作室等方面探索实践，创新校企双主体合作模式。
　　[关键词]高职院校;双主体;校企合作
　　doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.10.109
　　[中图分类号]G712.0 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2020）10-0-03
　　0     引 言
　　目前，我国经济发展正处于由高速增长向高质量发展的转型关键期，《国家职业教育改革实施方案》明确提出要推动企业深度参与协同育人，立足当地经济发展现状，主动适应国家乃至全球产业的发展情况，积极探索可参考、能推广的校企双主体合作模式。学院牵头组建职业教育集团，依托中国特色高水平高职院校和专业建设项目，先后与行业领先企业合作共建混合所有制二级学院、创新学院、产业学院、现代学徒制、大师工作室和企业工作室等，在人才培养、技术创新、社会服务、就业创业、文化传承等方面深度合作，形成了多模式的双主体协同育人体系。
　　1     成立职业教育集团作为校企合作载体
　　职业教育集团是推动构建协同育人体系、促进职业院校与企业之间合作向纵深发展的重要载体。实施集团化办学有利于聚合成员中各方力量与资源。哈尔滨职业技术学院经黑龙江省国资委、工信委、教育厅联合批准，牵头组建了哈尔滨职业教育集团，整合中航工业哈飞集团、哈尔滨电气集团等知名企业、院校、科研院所81家成员单位的优质资源，为成员单位搭建资源整合与优化升级、统筹建设与共同发展、资源共享与协调运行等方面多形式、多层次、多渠道共建共享平台，集团建立了三层理事会治理体制和监事会体制，制定了集团章程、议事规则、监事会条例等规章制度，构建了科学的决策体系，形成了以政府为主导、以行业为引领、以校企合作为中心的多元协同办学体制。
　　2     建立专业与产业生态共生机制
　　2.1   建立职教集团三层理事会治理机制
　　理事会是职教集团的重要组织机构，具有协调、沟通、决策、决议等重要功能，为更好地发挥职教集团在专业规划、课程设置、师资队伍、科技研发、科研创新和社会服务等各方面作用，需要不断完善职教集团理事会运行机制，完善内部治理结构，提升治理能力，以增强理事会的实效性。
　　哈尔滨职业技术学院围绕东北老工业基地振兴发展战略，以专业建设和人才培养为核心，经过不断探索，创新提出了“职教集团、产教合作、专业建设的三层理事会办学体制”（图1）。职教集团层面理事会组织修订集团章程和议事规则，制定发展战略及规划，不断完善会商、决策、考评、奖惩和成员加盟、退出等制度，统筹资源配置，实施规范管理，提升发展内涵，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。产教合作层面，理事会围绕不同产业组建六大专业集群，依据东北老工业基地区域产业规划和人才需求变化，积极推进院校布局和专业结构调整，制订动态调整计划，推动教学改革，促进专业结构与产业发展趋势相契合。专业建设层面理事会负责组织制定专业发展规划、教学标准、课程标准、考核评价等，推进专业建设与企业需求相对接。
　　学院不断强化三层理事会职能，全面统筹和规划校企双主体之间合作，以服务区域经济发展为目标，以人才培养、社会服务、技术创新、就业创业、文化传承为主要内容，充分发挥职教集团集聚、整合效应，积极探索了混合所有制二级学院、创新学院、产业学院、现代学徒制、大师工作、企业工作室和协同创新中心等多种校企双主体合作模式，努力构建专业与产业良性互动的生态共生机制，以体制机制改革带动教学改革，办学活力进一步增强，形成了“工学结合、知行合一”的人才培养特色。
　　2.2   建立人力资源互融互通机制
　　人力资源的共享是校企合作过程中的重点和难点，建立互融互通的人才管理机制，释放人才活力，各高职院校普遍采取校企互派人员交流学习、挂职锻炼等方式共享师资力量。此外，可以依托职教集团，创新人力资源互融方式，如校企共建大师工作室、企业工作室、基于现代学徒制的“教师+师傅”导师库，制定校企教师互聘标准、任务核定标准、兼职兼薪标准、奖惩标准等制度，试行教师教学、科研、实践、管理等类型分类管理与动态调整机制，充分实现人力资源互融互通。
　　2.3   建立资源共建共享机制
　　依托职教集团，在风险共担、利益共享的前提下，以产业需求为导向，充分整合和建设设备、师资、技术、课程等资源，促进校企之间资源互转，通过产业学院、生产性实训基地、大师工作室、企业工作室等载体，组建产学研用联合体，充分利用整合资源，发挥自身优势，实现学生实习实训、参与企业技术研发、产品成果转化等，增强双主体协同育人功能，促进双方发展“同频共振”。
　　2.4   建立资产运行共生机制
　　以资产经营公司为载体，搭建校企双主体合作平台，推动体制互融互通，统筹配置学院可经营性资产，制定控股公司参股规定、控股管理制度、经营性用房出租管理细则等规章制度，以股份制、混合所有制等经营方式，与企业共建产业学院、实训基地、企业工作室、大师工作室等，将实践教学、技术研发与企业的生产经营、技术研发、工艺推广等有效融合，推进“产学研用”四位一体化发展。
　　3     创新双主体合作模式
　　3.1   探索混合所有制二级学院
　　“混合所有制职业院校（机构）指地方政府通过国有资本控股、参股等形式，与社会资本合作，共同出资举办并实施职业教育，区别于传统公办、民办院校的新型组织形式的职业院校（机构）”。发展混合所有制二级学院，是创新体制机制、盘活教育资源、深化学校与企业双主体之间合作的有效路径，尝试创建混合所有制特色的二级学院，积极探索科学合理的运行机制，吸引各方力量的资本、知识、技术、管理等要素参与人才培育、科技研发、服务传承、技术更新等活動具有深刻意义。 　　哈尔滨职业技术学院与北京络捷斯特科技发展股份有限公司共建黑龙江长风物流学院，依托连锁经营管理、市场营销、物流管理与旅游管理专业，突出现代商贸与服务类专业集群特色，共建“智慧供应链创新研发中心”;与中嘉城建设计有限公司联合建立哈职中嘉设计学院，依托建筑设计、工程造价、道路桥梁工程技术、建筑工程技术、环境艺术设计等相关专业，充分发挥企业主体作用，积极参与专业标准制定、人才培养方案修订、教学资源开发、实习实训基地建设等环节，开展学历委培、职业资格认定等相关培训。学院与企业共同建立教学运行与质量监控体系，共同加强过程管理，共同实施考核评价，共同探究适应大数据时代发展的人才培养模式，形成符合学院办学特色的混合所有制合作模式。
　　3.2   打造区域职业教育综合体
　　高职院校承担着为当地经济社会发展培养人才的重要使命，通过教育培训和技术（产品）研发为当地输送各类专业技术人才和技术支持，具有鲜明的地方性特征，紧贴当地人才需求，調整产业结构，对接当地行业、企业工作岗位和工作标准，致力于为县域培养培训行业紧缺人才，促进专业与产业生态共生，更好地服务区域经济发展，成为当地离不开的职教综合体。哈尔滨职业技术学院针对东北地区人才流失严重现象，以振兴地方经济发展为宗旨，与地区县市建立职业教育战略合作关系，分别成立了尚志、双城、五常、呼兰4个创新学院，合作招生18个专业，优先服务黑龙江省优质高效农业、资源型产业和装备制造业升级、旅游文化时尚产业、现代服务业发展，培养对接区域产业发展急需人才，与地方政府、行业领先企业在招生招工、教学管理、人才培养、社会培训、技术研发、创新创业等方面全面开展深入合作，创新了办学体制和产学融合机制，成为区域经济与行业发展的技术与智力支持。
　　3.3   共建产学研一体化产业学院
　　产业学院是产学研用一体、实现合作双方和多方互动双赢的职业教育平台。与行业领先企业共建产业学院，使专业建设更有针对，产业强大更有保证，是不断探索双主体合作路径、实施精准育人、构建职业教育体系的新范式。学院立足特色专业群建设，瞄准信息技术、人工智能等产业发展，与新道、华为、达内集团等知名企业深度合作，共建华为ICT产业、智能AI、新道云财务等多个产业学院。借助校企合作项目，组建特色精英班、工匠班、“1+X”班等，实施专业精准育人模式。瞄准“智能+”时代，对接“智能机电一体化技术”“智能工业机器人技术”“智能数链财经”等高端产业，与达内教育集团共建AI产业学院，共同开发“就业对接、项目导向”的AI教学课程资源，共同培育“校企共用、双元双师”AI师资团队，共同打造“智能领先、开放共享”的AI实训基地，共同搭建“教学创新、资源整合”的AI教学服务平台，共同建设“精准定位、成效显著”的社会服务能力体系，将产业和技术发展的最新成果融入教育教学，为全省乃至全国人工智能产业培养复合型人才。
　　3.4   共建中国特色现代学徒制
　　《职教二十条》《中国特色高水平高等职业学校和专业建设计划》等文件均表明要继续实行校企联合培养、双主体育人的中国特色现代学徒制，“现代学徒制进入全面推进和推广阶段，成为我国职业教育全面深化改革、系统整体设计推进改革的重要支撑”。哈尔滨职业技术学院作为国家级首批试点单位，积极推行试点项目，不断健全协同育人机制，完善人才培养制度和标准，建设“教师+师傅”的导师库，研发“岗位能力渐进式”课程体系，实现招生招工一体化，建立现代学徒制商学院，形成了涉及六大行业、24家企业的现代学徒培养“共同体”，创新实施了“一体双元三师四融合”的人才培养模式，形成国家、省级、校级3个层级的“237”专业建设格局，国家级试点顺利通过验收，实现了学徒培养机制良性运转，试点经验辐射国内90余所中高职院校。
　　3.5   共建“学赛研培”双师工作室
　　校企共建大师工作室、企业工作室，有利于充分展示职业院校教授、企业大师及能工巧匠在科技攻关、成果转化、工艺传承等方面的重要作用。诸多院校逐渐构建“工作室”制人才培养模式，通过引进企业的管理理念，改革教学过程，致力于实现“学（教师教学）、赛（学生竞赛）、研（项目研发）、培（技能培养）四位一体”的目标与功能（图2）。哈尔滨职业技术学院聘请林尚扬院士和高凤林大师等大国工匠建立技能大师工作室，建有国家级、省级、市级、校级涵盖焊接、物联网、测量、油画等不同领域的9个工作室，制定了工作室项目实施管理办法，构建由学校组织管理，企业工匠、技能大师提供技术支撑的工作室运行管理模式，培养具有大师底蕴的工匠型教师和学生，研究开发工匠培养相关课程及配套教学资源，改良工匠人才培养的实践教学条件，为储备工匠型预备人才做有效支撑。同时，与哈电等行业领先企业建立哈电线圈、中嘉设计、智慧供应链等10个企业工作室，制定工作室管理办法及奖励措施，打造工作室品牌，企业技术主管作为负责人，以企业的应用技术研发项目为载体，教师和优秀学生共同参与攻关企业技术难题，为企业生产加工工艺创新和改进提供科研服务支持，同时提高教师实践教学质量，增强学生实战演练能力，提高技术人员研发
　　能力。
　　4     结 语
　　基于双主体合作的模式在不断探索与实践中还有许多需要改进之处，如机制体制还不够完善、校企合作不够深入、相关法制不够健全等，需要在教育理念不断更新的基础上继续探索、实践、改革，构建长效的合作机制，加强模式创新，更好地发挥“双主体”作用。
　　主要参考文献
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