制药企业预算管理中存在的问题及措施
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摘 要 制药企业在发展过程中，做好自身内部的预算管理工作，能够在有效控制生产成本的基础上，帮助企业制定重要的战略发展目标，对制药企业的持续发展有重要的推动作用。然而以制药企业实际的预算管理现状来看，还存在很多的问题，对制药企业的预算管理造成了不同程度的影响，阻碍了企业的预算管控。基于此，本文通过分析制药企业预算管理的重要性和存在的问题，提出一定的解决措施，希望能够为相关人员提供一定借鉴。
关键词 制药企业 预算管理 问题 措施 分析
一、前言
制药企业内部的预算管理，主要指的是根据制药企业的生产经营总过程，科学地制定预算方案，并且将这些预算方案和企业的各个经营环节深度融合，对企业的投资、经营以及财务活动针对性地制定计划。在有效控制财务变动和资金往来的基础上，还可以对预算结果进行评价考核和指导，使制药企业的内部控制更加科学合理，对制药企业的稳定长期发展有重要的应用意义。[1]
二、制药企业预算管理相关概念分析
（一）制药企业预算管理主要内容
1.企业的业务预算。制药企业在实施预算管理的时候，会对制药企业内部的各项生产经营活动都进行周密安排。这种业务预算作为一种起点工作，包括企业生产活动预算、营业收入预算、销售预算、产品成本预算以及采购成本预算等内容。
2.企业的资金预算。企业的资金预算主要是指制药企业在预算管理中，对一些和现金流量有关的环节和内容进行预算，包括企业一些业务、各项日常资金收支以及筹资预算等。其主要目的就是保证制药企业预算周期的收支平衡。
3.企业的财务预算。企业财务预算主要包括企业在整个预算期间对各项现金收支、经营成果以及财务状况等的预算，主要通过现金流量表、预计利润表以及预计资产负债表等各种形式呈现出来。
（二）制药企业预算管理的重要性
制药企业通过良好的内部预算管理，可以将企业的战略发展目标层层分解，从而使预算管理以细化的方式在企业内部得到逐级落实，在提高制药企业内部管理效率的同时，是制药企业实现自身战略发展目标的重要保障。此外，企业的预算管理作为一种比较复杂的工作，在制药企业的各个部门和环节都有一定涉及。而且制药企业作为一种特殊企业，在生产经营过程中往往会存在很多的投资项目，企业内部除了一些必要的生产设备以外，一些原材料和固定投资也是制药企业需要重点管理的内容。在这种情况下，通过实施预算管理，制药企业可以对经营过程中的收益和风险进行综合考虑，通过现金流控制，优化企业的资金流向，从而减少生产经营风险。总之，制药企业实施预算管理有一定的积极作用，其存在问题和解决措施有重要的研究价值。[2]
三、制药企业预算管理中存在的问题
（一）制药企业不重视，预算管理落实难
一些制药企业在预算管理中，没有对预算管理的内容和重要性真正重视起来。一些企业管理者只注重预算管理的形式运用，而忽略了预算的真正价值。这就导致制药企业的员工都只把预算管理当作一种任务，没有把预算管理作为一个重要工具，从而在实际预算管理工作中没有按照编制的有关预算去执行或者管控，导致预算管理的作用发挥受到限制。另外，在制药企业实际的预算管理工作中，管理者缺乏一些激励制度的使用，没有充分发挥员工的积极性，整个预算管理工作只是形式化和走过场，预算管理的作用很难得到真正发挥。
（二）预算考核制度不完善
在企业的预算管理应用上，还有考核机制不完善的问题。虽然预算管理在很多制药企业都得到了广泛应用，但是有相当一部分企业在预算管理考核上仍然将利润的考核放在首要位置，没有将这种考核结果和预算管理的执行程度充分联系起来，也没有和员工的绩效和薪酬直接挂钩，导致预算管理在制药企业中能够发挥的作用相当有限，这是亟须解决的问题。
（三）预算编制不科学
在制药企业实施预算管理的过程中，最明显和突出的问题就是没有一个科学的预算目标和合理的编制手段。很多制药企业都是分别制定预算管理目标和战略经营目标，只把预算管理作为服务企业短期经营的工具。这种状况一旦出现，就会导致企业长期战略性发展和实际预算管理内容出现脱节，既不利于预算管理的作用发挥，也不利于企业的长期发展。而且一些制药企业在编制预算时，没有结合先进的信息技术，采用的仍是传统编制方法，这样就会导致实际预算结果出现较大偏差，失去科学性。很多预算指标无法和外界匹配，都是目前预算管理需要重点解决的问题。[3]
四、制药企业预算管理问题的解决措施
（一）细化企业战略，完善编制工作
针对制药企业预算管理和编制工作不科学的现象，应该加强预算管理和企业长期战略的深度融合，并细化制药企业的长期战略目标，及时地将其传达给员工。比如制药企业需要向企业员工传达“企业要朝什么方向发展”“企业要达到怎样的目标”等，在得到绝大多数员工认可的前提下，将企业目标细化为预算管理内容。在编制方法上，需要采取和企业相适应的手段，不仅要在实践中组织全员参与，同时还需要使全体人员都明白预算管理的重要性。针对制药企业的财务部工作，还需要协调好整个预算流程，确保全面预算管理能够贯穿企业的整个发展过程，通过科学编制预算来提高制药企业管理水平，更好地实现战略目标。
（二）全员参与编制，加大执行力度
在制药企业预算管理问题的应对上，需要企业形成全员参与编制的内部环境，鼓励制药企业员工参与预算编制和管理，为工作开展提供环境基础。在制药企业预算管理的实施过程中，还需要加大执行力度，明确各项预算管理工作的主体，同时也需要划分一定的预算管理责任，确保制药企业能够严格按照科学合理的成本费用控制标准和控制程序，实施全面管控。另外这种执行力度的加大，还要求制药企业预算管理部门对预算管理整个执行过程进行动态分析，对出现的偏差进行动态的控制，也可以根据实际情况进行相应的预算调整。在预算执行中还需要注意，对预算管理进行的调整不能违背制药企业的总体发展战略，同时也要尽可能地实现经济上的最优化。[4]
（三）提高企业重视度，注重执行考核
针对制药企业对预算管理的重视程度不足的问题，需要在实际预算管理工作中提高企业全员的重视程度，由上而下地强化对预算管理的认知，并且掌握预算管理相关编制方法和信息处理技术手段。还需要在制药企业内部建立严格的考核制度，在制药企业高层管理充分重视预算管理的基础上，安排专门的监管人员对预算管理进行实时跟踪、检查以及考核，确保企业管理层能够准确把握预算走向。而且还要建立严格的绩效评价和考核奖惩制度，坚持公开、公正和透明的原则，对制药企业内部预算完成较好的单位和个人给予物质或者精神激励，确保整体员工对预算管理工作具有主动积极性，更好地将预算管理工作落到实处。[5]
五、结语
预算管理作为现代企业强化内部控制的重要手段，在制药企业中的应用能够提高管理效率，并且能够帮助制药企业规避经营风险，有重要的应用价值。然而在制药企业实际的应用中，还存在预算编制目标不科学和预算考核制度不完善等问题。因此需要制药企业细化企业经营战略，完善编制工作，同时还需要加大预算管理執行力度，使制药企业全员提高重视度，完善考核评价制度，这样一来就可以通过预算管理推动制药企业稳定发展。
（作者单位为江西济民可信集团）
参考文献
[1] 周然.制药企业的预算管理与控制分析[J].管理观察，2018（11）： 152-154.
[2] 高红.全面预算管理在制药企业的应用刍议[J].会计师，2018（13）：66-67.
[3] 刘静雅.我国制药企业全面预算管理应用研究[J].商场现代化，2016（01）：110-111.
[4] 王伯峰.制药企业全面预算管理的制度与系统设计[J].企业改革与管理，2018（12）：132-133.
[5] 马海玲.生物制药企业全面预算管理存在的问题及提升路径[J].企业改革与管理，2016（01）：126-127.
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