国有企业资产投资管理的战略性分析
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作者:刘丹
摘 要：现阶段，社会经济发展状况是极其复杂的，在企业资产投资管理方面，我们国家部分国有企业存在一定的问题，包括部分国有企业经济出现增长过热，发展不平稳现象。针对这一问题，国有企业应该根据自身发展情况，顺应社会发展需求，避免盲目将投资规模扩大，建立完善的投资管理体系，将资产投资管理方面的工作尽快落实，保证企业健康发展。通过战略性分析，我们提出了一系列解决方案，提高企业管理能力。
关键词：国有企业;资产投资管理;战略性;发展
一、引言
在国有企业中，从资产投资管理角度上看，有一系列的问题亟待解决。多种问题存在其中，会导致投资风险大大提升，使得企业发展受到阻碍。基于此种情况，国有企业需要做的还有很多，不单单想到投资的收益，还要注重投资观念，尽可能将投资管理体系做到最好，为企业的资产安全提供保障。以下为投资中包含的问题，并提出了相关解决方案。
二、国有企业资产投资管理面临的问题
经济出现增长过热，发展不平稳现象是国有企业资产投资管理面临的主要问题。对于国有企业资产投资管理的研究，是一个长远的课题，现阶段需要改变制度，并且对管理机制进行改革，也是资产投资管理中至关重要的一部分。在我们国家，许多专家对于国有企业资产投资深有研究，并且得出了结论，认为投资过程中经济增长速度比较迅速，但是效率比较低下。对于这一问题，原因比较多样化，主要是从两大角度分析，其一为宏观角度，其二为微观角度。企业未建立投资战略目标，也未能认真论证。在当前社会主义市场经济环境下，未能建立适合的管理体制，使得战略目标同市场出现脱节现象，不符合实际发展需求。管理体制不够完善，导致投资战略出现混乱。由于投资管理中较少应用宏观调控的方法，没有制定相关的监督体系，大体而言，企业约束机制不够完善，使得国有企业发生了投资热这一现象。企业投资管理中存在的问题见下表。
三、国有企业资产投资管理策略
1.对国有企业资产投资进行宏观调控
实行宏观调控，尽量将资金管理方式进行完善，使得企业宏观调控力度有所增强，推行资产投资管理相关政策，对外商投资管理方式进行公开，对投资相关税费进行有效管理，建立分级管理制度。对国有企业资产投资而言，应用宏观调控的方式，能够调动社会资源，将项目的投资利益最大化。此种调控方式可以对全社会资产产生影响，提高社会收益。对于投资资金，建立合理的渠道，确立管理机制，对企业进行股票筹资。对于项目的实行管理，实行工程承包制，并且在招投标时面向全社会，其中的重点项目，建立责任制度，对项目进行监理，还要建立责任人制度、审计制度等等。宏观调控的实行，资金管理方式的逐步完善，可以对资产增长过热进行有效调节，改善效率低下。需要注意的是，在投资管理过程中，国有企业应该将眼光放长远，不能只看重短时间内能够看见成效的项目。一旦局限于短期效益，就会使该项目成为政府所投资的对象，如此会出现许多地方重复建设的现象。因此，地方政府应该认真考量，再做出投资决策，全面考虑投资项目可行性，重视相关论证环节，避免发生大多数项目变成摆设的局面发生。
2.国有企业资产投资主体向多样化转变，防止出现投资偏差
现阶段，国有企业资产投资主要包含六大部分，第一部分为中央政府投资，第二部分为地方政府投资，第三部分为国有企业投资，第四部分为其他企业投资，第五部分为外商投资，第六部分为个人投资。大多数投资管理由三个部分投资完成，其一为中央政府投资，其二为地方政府投资，其三为国有企业投资。以投资方式分类，分为三大类，第一类公益性投资，第二类竞争性投资，第三类基础性投资。对于国企改革，必须将国企功能区分清楚，为其进行分类，以推进改革进程。将企业制度进一步完善，实行激励与约束机制。对国有资产进行监督管理，避免出现资产流失现象，促进国有企业的发展。此种前提下，投资者能够得到高收益，但是同样有着很高的风险。大多数比较理性的投资者都希望所投资的项目不仅收益高，而且风险低，所以要对风险进行控制，让投资者可以找到最优的投资方案。对于投资管理，我们国家应该在主体上实施多样化。对于项目审批权限，适当进行下放，将审批程序由复杂化变为简单化，有可行性研究可以将其放入审批中。将投资方式进行细化，包括公益性、竞争性、基础性投资，将投资结构进行有效配置，尽量减少资产投资的风险。实施多样化投资管理方式，可以使得投资灵活性有所增强，还能够改善政府形象工程，防止政府出现急功近利，管理随意化。推行约束管理机制，并且进行风险控制管理，将计划与市场两者之间的关系处理好，科学合理地制定决策，不以政府意志为转移。
3.对管理制度进行完善，将企业投资管理进行落实
现阶段，国有企业进行资产投资时，需要做到政府与企业之间的分离，此种方法能够将政府与企业的责任有效区分，明确各自职能所在。在制度方面，主要需要明确三者之间的分工，其一为中央政府，其二为各个地方政府，其三为企业。同时，现阶段，必须把监控管理工作进行落实，能够从不同角度对资产投资进行有效管理，以实现战略性掌控。在实施过程中，需要由专门的监控人员对企业进行监督，避免管理权力全部归于部分领导，从而对资产投资进行合理监控;还要对管理人员进行监督，对于不良行为能够尽早发现，并且进行处理，让资产投资管理趋于透明化，使得工作能够公开，促进企业资产平稳发展。
4.制定考核标准，进一步提升管理水平
在投资过程之中，企业应该根据实际情况制定相关考核标准，这样可以科学地对管理成效进行评价，与此同时，还可以把责任进一步落实在具体人员中，让其可以明确自己的责任，能够增强对投资管理工作的積极性，提升工作效率。所以，企业需要对考核标准的制定加以重视。制定管理考核系统，以此加强战略性，应该从三大方面着手，第一方面为企业现有规模，第二方面为经营发展水平，第三方面为未来的发展目标，这样可以对资产投资管理进行考核，看企业能否达到预期的标准，运用科学的方式进行评估。与此同时，企业需要对管理人员的考核工作加以重视，例如，在企业内部，应该根据人员工作内容与实际情况，设立考核相关标准。可以将员工工作能力同其他管理方式进行结合，其一为投资规模管理，其二为投资项目评估，其三为来源管理，其四为投资使用管理，其五为投资结构管理，其六为决策管理，对员工能力和个人价值进行合理的评价，从而制定有效的绩效考核标准。运用考核的方法，不但可以将管理人员管理兴趣提升，还可以提升其管理技能，进一步让管理水平有所提升。
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