供热计量对供热企业经营风险的分析
来源:用户上传
作者:
摘要：不同区域的供热政策不同，北方地区各城市所应用的供热收费体制存在部分差异，城市供热计量工作的推进和发展受到不同程度的限制。电厂的热价、煤炭价格持续上调，供热单位的资金投入不断增加，但是供热收费价格调整并不及时，导致供热企业在运营中的风险提升，本文讨论供热计量所引发的供热企业经营风险问题，对供热企业今后的发展具有积极的借鉴意义。
关键词：供热计量;供热企业;经营风险
一、供热计量发展现状
（一）计量方法
在城市供热计量的应用过程中，供热计费方法可以大致分为两类，一类是楼栋热量表直接进行楼栋计量，然后按照户数做好分摊，另外一类是热量表依照户用热量数进行结算。供热计量收费的方法主要有散热器分配计法、流量温度法、通断时间面积法和户用热量表法。
（二）收费方法
2007年，建设部出台了供热计量收费价格暂行管理办法，其中对城市的供热价格进行了明确的规定，其中热量计量分为基本费用和热量计量费用两部分。基本费用以面积热费为基础，可以表现出供热的部分固定成本，计量费用则能够表现出供热的变动成本，基本热价的计算是基于面积热价30%—60%的标准完成的。
二、供热计量引发企业经营风险提升的表现
（一）供熱计量成本高
借助于调研发现，我国供热系统用户末端计量设备的应用需要投入大量的资金，但是供热计量所产生的收益并不大。同时，对供热计量进行的投资，所需要的回收时间长，甚至可能无法获得利润，导致供热企业的改革热情降低，改革与供热计量工作的开展相悖离。热计量收费目的在于通过使用较低的投资来满足建筑设计的公平性和经济性要求，是一种不带有目的性的手段。
在推进我国供热计量执行的过程中，在一些新的项目和试点项目中引入了网络监控系统，所采用的计量方法及设备复杂程度较高。一些试点地区引入了无线控制技术，但是这类技术并不成熟，容易被损坏，同时具有较高的计量成本，不易维护，导致其后续的使用和推广受到了限制。
（二）热用户所缴热费和所用热量不合理
热计量的合理性就是用户所缴纳的费用正比于所消耗的热量，使用量大，则缴纳热费高，使用量少，则缴纳热费少。热量表可以真实地体现出用户实际所消耗的热量，就是供热企业借助于热力管网向用户提供的热量以及所应用的热量，借助于系统的末端散热器向室内散发的热量。
热用户实际消耗的热量和房间的布局、位置具有密切的联系。即便在相同的居民居住单元中，如果房间的朝向不同，则所消耗的热量也具有极为显著的差异。位于居民楼两个端部以及最上部的用户所消耗的热量最大，极端情况下会是位于楼房中间位置房间所消耗热量的几倍，这就会导致即便室温和建筑面积一致，但是在不同位置的房间，消耗的热量显著不同，甚至消耗量呈现出成倍的比例关系。这在选择性试验中已经被证实。我国很多房屋处于空置状态，建筑物的户间传热问题严重，同时，建筑物的施工质量、执行标准、建设时间都会对结构的保温效果产生显著的影响，导致供热计量结果的准确程度受到限制，单位热费会表现出较大的差异，不能实现有效的分摊。
（三）供热系统的节能性较低
现阶段，我国城市中的很多供热企业在供热中为了减少企业的资金投入，消耗较多的能量，所以表现出较低的供热能源利用效率。在引入供热计量后，无法实现能量利用效率的提升。在供热计量技术应用的过程中，技术的应用效率受到供热系统的影响。企业要积极推进系统能源利用效率提升，所以，对于供热系统来说，锅炉的燃烧效率和管网的传送效率都需要有所改善。能源的严格控制和管理，要从源头着手，使供热系统处于平衡状态，推进节能效率的优化。很多企业所应用的供热系统并不具备较高的节能效率，如果依据供热计量系统的数据来完辅助收费，则必然会导致企业经济效益的降低，使企业应用供热计量的积极性有所下降。因此，推进供热系统的节能功能实现，促进供热系统节能效率提升，是现阶段企业计量问题中必须及时解决的关键性问题之一。
（四）供热计量所用设备的损坏及失效问题
1977年，我国开始执行供热计量，多种多样的计量产品出现在市场中，其中有很多产品质量不过关，在扰乱市场秩序的同时，对热量计量工作的开展也具有较大的阻碍作用。所以，对计量仪表进行调研分析，发现大约有30%的仪表在应用两年之后，其准确度呈现出显著的降低，甚至失效。现状技术条件下，热计量表计电池使用年限在8年左右，超期会供热企业耗费大量资金进行电池更换，表计故障期间计量数据也会与用户产生较大争议，总体来看，表计质量不能满足要求，使供热企业面临较大的经济负担。
（五）我国供热计量的热价制定不合理
我国的建筑采暖具有明确的收费标准，这一标准是由政府的物价部门确定的。供热企业不能擅自确定供热价格。现阶段，在我国的很多地区并不能严格地进行收费标准的落实，一些供热系统中计量收费条件和标准仍然采用原始的依照面积收费的方法，导致很多热计量没有得到合理使用，处于闲置状态。分析热计量收费标准，发现供热企业以及很多用户对于收费并不具备太高的积极性，所产生的经济效益也比较少，人们节能意识普遍不足。同时，在很多试点企业中，由于没有实现热费的均匀分摊，所以无法执行计量收费。结合国家的具体要求，作为一项民生问题，政府对于供暖问题进行积极管理是十分必要的。但是如果政府部门无依据地为了缓解用户的经济压力而压低热价，就会导致供热单位的效益受到影响，使一些供热单位亏损，使供热单位引入热计量技术的热情受到影响，阻碍了热计量工作的有序开展。
三、降低供热企业经营风险的有效措施
（一）降低供热计量成本
现阶段，我国的供热计量工作正在积极有序地开展，必须要严格审核供热计量的执行方式以及所使用的设备，在满足经济性、稳定性和间接性要求的同时，促进我国供热计量事业的高效率发展。同时，楼栋的热计量能够使用户消耗热量的不平衡问题得以有效的解决，实现计量成本的降低，所以这一工作方式被大范围地推广。
（二）提高热费缴纳精度
研究人员做了多个方面的工作，开展了细致的研究，通过引入不同的修正参数，使基础热费的确定更加科学。结合对建筑单位消耗热量具有影响作用的诸多要素，对房间的朝向、建筑的层高和建筑中相邻房间的布置等要素进行充分考虑，借助于差异性的、复杂程度较高的修正参数，尽可能使热费更加公平。但是，所应用的修正加权法不是一种普适的方法，不能大范围地使用。所以需要在今后更加深入地研究用户的用热量以及热费之间的相互关系。
针对以往所表现出来的均衡性不足问题，可以通过在建筑中进行内墙的保温使问题得以解决。尽管这一方法可以使用户之间的传热问题得以解决，但是会使建筑整体热量的消耗增加，不能从根本上实现能源的节约利用。一些研究人员认为，供热系统是一个整体，热用户使用热量是自身的消费行为，所以要避免将这一问题扩散，导致供热计量工作的发展受到限制。
（三）合理制定热费价格
政府要合理对热价进行干预，使其能够推进热计量工作的稳步开展。因此，政府要适时地干预热价，做好热价制定的监督工作，使其满足商品化、市场化的要求。这些工作对于国供热计量工作的深化和拓展具有积极的促进作用。
结合上述分析，供热行业中竞争的激烈程度愈加显著，为了在激烈的市场竞争中得以发展，供热企业就要积极引入供热计量方式，提高该项工作的科学性、合理性与高效性，降低由于供热计量不合理而引发的企业风险。
参考文献：
[1[高星.城市供热计量热价与计量收费管理模式研究[J].装饰装修天地，2018（3）.
[2]方修睦.热计量收费技术的发展历程及分类方法[J].供热计量，2012（2）.
[3]黄维.“计量后”供暖系统的动态调节技术方向[J].供热信息，2013（40）.
作者简介：刘 莹（1980—），女，天津人，中级经济师，本科，工学学士;王 毅（1984—），男，辽宁大连人，高级工程师，本科，工学学士。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-15297284.htm
