基于内部控制的中小学财务管理创新体系建设分析
来源:用户上传
作者:
摘要：在经济飞速发展的时代，各个行业都随之快速发展起来，我国的教育行业也紧跟着时代发展的步伐，并且不断地进行改革与创新，以保持教育行业朝气蓬勃的精神面貌。教育的发展与创新还要依赖于雄厚的经济力量，掌握管理财政的要素能够为学校有效节省资金，实现利益最大化，以能够获取更多珍贵的资源。因此，建立完整的财务管理创新体系对于学校而言具有重要意义。本研究将基于内部控制对中小学的财务管理创新体系建设进行分析。
关键词：中小学;财务管理;内部控制;体系分析
内部控制的最初概念是用于集团对内部员工培养自我约束力的机制，随着时代发展被很多机构应用。中小学是重要的教育机构，能够井然有序地完成教育部下达地教育任务以及开展各项教育活动，离不开学校后勤服务部、行政和财务的协助与支持。发展与进步是时代不变的主题，教育工作也要随着形势做出相应的调整Ⅲ。勤俭节约是中华民族的传统美德，完善财政管理制度，提高资金的利用率，实现利益最大化，才能有效的推动教育事业的健康发展。
一、建立财务管理创新体系的重要意义
中小学教育是教育体系中的重要组成部分，也是国家培养优秀人才的关键环节，目前的中小学教育主要以公办学校为主的教学体制，公办学校可以依赖政府扶持，顺利开展各项教学活动。在有政府补贴的情况下，部分公办学校不太重视财政资金的管理，在资金开支与规划方面缺乏相關管理措施，内部控制不合理，整个财务管理体系不完善容易造成资金的浪费。成由勤俭，败由奢。在财政压力不大的情况下，也要进行合理规划，节约开支，便于促使学校获取珍贵的教学资源，提升教育工作质量，提高学校竞争力，促进学校的健康发展，为国家培养优秀合格人才。
二、财务管理内部控制现状
（一）财务管理制度不健全
国内的公立中小学众多，在经济上很大程度依赖政府的扶持，虽然相关部门并未出台关于学校财政管理的相关制度，各个学校均自主定制一系列措施，以便于将经济活动的风险控制在承受范围内。然而，学校自主定制的相关制度缺乏科学性，实际运用效果不大。也有某些学校直接借鉴关系好的学校财政管理制度进行本校的财务管理，没有结合实际情况进行制度的建立，未经科学合理规划的制度在实际运用起来也会容易出现明显的漏洞，无法为学校经济活动提供有力保障。一些学校只重视学校的活动经费预算的控制，忽视预算外资金的合理控制，增加了违法行为的风险。归根结底，就是学校的财务制度不完善，缺乏科学合理的参考依据。
（二）学校的财务人员的专业素质不够高
一般情况下，大部分学校的财务人员都是由校内其他科任老师担任。在很多学校领导的眼中，只要财政不出现问题，能够保证学校资金的运作，并且懂得报账、对账就可以了，对财务的要求不高，所以学校不会请专门的财会人员来担任财务一职。正因如此，学校的财务人员普遍缺乏财会专业知识，对财务流程比较陌生。此外，学校领导不重视财务管理的制度建设，忽视对财务人员的专业培养，而中小学的课程比较繁忙，教师也没有太多的时间去自学，导致了财务人员的专业素质不高，很难精准把握财务管理的方方面面，犯错风险比较大。
（三）资金预算管理制度不完善
相关部门没有建立关于学校财政预算的制度，学校没有可参照的依据，学校自己建立的预算规则缺乏科学合理性，对校内各部门的经费预算无法做出准确、具体的评估。没有明确、科学依据的预算法则会导致预算过程中容易出现错误的后果，需要经过多次整改，预算编制效果差。同时，预算项目不够，只能粗略的表达出大概。学校内部控制建设不完善，财务人员会忽视与其他部门之间的沟通与交流，导致预算与编制脱离实际。除此之外，还会存在财政超出支出预算的情况，会影响到财务账单的真实、完整性。
（四）学校财务管理缺乏有力的监督
由于缺乏财会专业知识，校领导对财务部门的检查只停留在账单的完整性以及真实性。不够了解，就发现不了其中的问题，例行监督只是表面功夫。学校没有建立完善的内部监督制度，无法可依，监督职责无法有效开展，依旧有问题遗留在其中。
三、完善学校内部控制的相关措施
（一）完善财务管理制度
各个学校对校内财务管理工作不够重视，经常会出现一些低级错误，给财务部门的工作增加负担。学校要重视财务工作，明确财务管理的必要性，做好财务工作才能有效保障教学活动的顺利开展。学校应当了解校内各方面的实际情况，并以此为依据，借鉴科学的管理规则，建立适合本校的财务管理制度并完善。建立学校的内部控制建设小组，加大对财务管理的监督，加强对学校全体教师的财务内部控制教育，增强教师的财务管理意识。同时，学校还要建立科学合理地内部控制规则，以保证财务人员在进行财务工作时有法可依，能严格按照程序来进行经费的支出与报销，避免出现错误。
（二）提高学校财务人员的专业素质
财务部门是学校各项工作开展的坚强后盾，确保财务部门正常运作具有重要意义。学校可以让科任教师担任财务一职，但该教师必须在大学修过会计专业，并考取了会计从业资格证。不管是从社会上招聘的人才，还是招聘校内的教师，学校都应当对其进行二次培养，开教育会议和业务培训，培养财务人员的法律意识，促进财务人员快速熟悉学校财务工作的内容，增强专业能力。只有了解相关法律法规，才能有效提升工作的警觉性。财务人员还要具有敬业精神，发挥主观能动性，主动了解其他部门的工作与性质，懂得其支出的大概范围，在进行财务结算时能够发现问题，并及时反馈。财务人员要注重自身沟通与交流的能力，提升自己解决问题的能力，以确保顺利完成各项财务工作。
（三）建立预算控制制度，加大财务部门的内部控制
没有预算控制制度，在实际工作中，会出现实际支出与预算不相符合的情况，加重财务工作负担，会影响到学校教学活动的正常开展。建立合理的预算控制制度，并由财务部门开展，财务人员在日常工作中正确编制相关预算，按照程序审批，确保财务的正常运转。学校进行内部控制的监督主要是为了提高校内教师的自我约束力，在日常财务管理过程中更需要不断对财务管理人员自我约束能力进行提升。加强对财务部门的监管，并进行不定期的检查，增强财务人员的自我约束力，将风险控制在可控范围内。严格进行校园内部控制，合理规范学校的经济行为，促进学校的健康发展。
四、结语
随着经济的飞速发展，学校的教学工作的开展需要足够的资金支撑，学校财务部门要做好预算工作，合理规避风险，节约开支，将资金利用率最大化。而当下存在很多学校不重视财务工作，促使财务管理工作存在较大的缺陷。完善财政管理相关制度，做好学校内部控制，构建完善创新的财务管理体系，将财务风险控制到最低，才能更好地保障学校各项经济活动的开展，促进教学活动的开展。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-15299807.htm
